今日,是二零一九年最後一天,也是對二零二零年「總統」、「立委」大選影響最關鍵的一天。其主要因素有二(當然不排除在今日還將會爆發其他將會影響選情的事件),其一是「立法院長」蘇嘉全將執行蔡英文的指令,強行將《反滲透法》草案提交「院會」進行逐條表決,在民進黨議席佔大多數,加上時代力量助攻之下,可能會獲得通過;其二是從今晚午夜零時起至一月十一日下午四時止,依法實施民調「封關」,不得以任何方式發布與候選人或選舉有關的民調資料,亦不得加以報導、散布、評論或引述。本來,這兩者是互有關聯的,因為《反滲透法》強行表決勢必會引發的興情激烈反應,但恰巧就遇到投票日前十日不得公佈民調的「封關期」,而使得無法得知各位「總統」候選人及各政黨「立委」選舉的民調資料,除了已經確定投票對象之外的選民之外,其餘所謂「中間選民」將難以決定自己的投票取向。但各組「總統」候選人和各政黨內部,還是可以私下進行民調作業的,只是只供自己據此而調整選戰策略,而不能公開而已。
「立法院」前日針對《反滲透法》草案進行朝野黨團協商,但耗時約三個小時,僅討論完第一條及第二條,且均沒有結論;各黨團昨日繼續進行對《反滲透法》草案的朝野黨團協商,歷經約六個小時的討論,最後僅就第一條及最後的第十二條達成共識,將「國家主權」改為「中華民國主權」,並規定草案自公布日施行,其餘條文則全數保留。可說是「有頭有尾中間空」。因而將交今日「院會」進行逐條表決。為了讓各黨團所提出的條文都有表決的機會,廣泛討論時及逐條處理時,按照各黨團人數比例,民進黨、國民黨各三人發言,時代力量、親民黨各一人發言;表決順序則為親民黨、時代力量、國民黨、民進黨。
新黨主席郁慕明、「不分區立委」被提名人邱毅等人日前召開記者會,公開呼籲國民黨主席吳敦義、親民黨主席宋楚瑜、台灣民眾黨主席柯文哲、鴻海創辦人郭台銘等人,今日上午九時一起走到「立法院」,反對《反滲透法》草案強行通過。郁慕明強調,現在是行動的時候,不要只是嘴巴講一講。
而在更早之前,郭台銘宣稱,《反滲透法》比《兩岸服貿協議》嚴重十倍、二十倍,沒有經過溝通怎麼可以通過,若民進黨執意在月底通過,他將帶團到「立法院」集結,當初「太陽花」怎麼反服貿,他們就怎麼反對《反滲透法》。
但看來,不會發生「太陽花事件」。一方面,國民黨、新黨沒有此傳統基因,國民黨主席吳敦義更是關心自己的「不分區立委選情是否會落得個「落選頭」,圓不了「立法院長」的夢而著急,而顧不上主流大局,實際上他就很少就《反滲透法》議題開聲,柯文哲雖然也不滿《反滲透法》,但因為與自己的利害關係不大,也只是「得把口講」而已,郭台銘更是瞬間「變臉」,竟然聲稱不反對《反滲透法》,因而各再也政黨猶如一盤散沙,根本擰不成一股勁;另一方面,作為學運主力的學生,對《反滲透法》的認知極為模糊,甚至不持反對意見,因而不會聚眾到「立法院」抗議。倘有,也是新黨發動及國民黨內深藍人士自發而來,相信不會太多。
其實,國民黨「區域立委」左右為難,講很難會像民進黨「立委」在處於在野狀態時,針對不同意的法案動輒就是上演「全武行」。因為他們投鼠忌器,擔心因過度強力反對《反滲透法》通過,而被同選區的對手打成了「中共同路人」,或是在「包庇中共代理人」,而影響自己的選情,因而可能戰力不強。尤其是目前的選情較為危急,而「母雞」韓國瑜又拉抬不起他們,因而多數「區域立委」對於處理《反滲透法》的態度和回應都相當審慎,只是批評《反滲透法》草案堅持在選前通過的「時機不宜」、「不符程序正義」,而較少針對《反滲透法的本身。「不分區立委」當然要貫徹黨的意志,但表現優秀的「不分區立委」未能獲得再次提名,已顯意興闌珊;更重要的是,連黨主席吳敦義都不太關心《反滲透法》的議題,也讓他們提不起勁。而獲得提名的有戰力人士,卻因為尚未當選履職而不能入場參戰。
反而最擔心《反滲透法》通過的是大陸台商,前日全國台企聯暨大陸地區一百四十八位台資企業協會會長在報章上刊登廣告,共同強烈聲明堅決反對制定《反滲透法》製造綠色恐怖。上海等地台商協會還舉辦研討會,探討避免觸犯《反滲透法》的方法,可見《反滲透法》已經在大陸台商中引發極度的恐懼感,擔心他們因營商需要而與當地政府主管部門的接觸,會被蔡政府的檢調機構扣上《反滲透法》所列指的各項「罪名」。因此,原本因為投票日距離春節太接近,而且也多不看好韓國瑜的選情,因而對返台投票意願並不高的大陸台商,可能會因為蔡政府強推《反滲透法》,而激發他們返台投票的意欲。同樣,原本不太欣賞韓國瑜的「經濟藍」和「知識藍,也可能會因為蔡英文強推《反滲透法》而激發他們的危機感,因而可能會以大局為重,出來「含淚投票」。在這方面,蔡英文可能會弄巧反拙。
據綠營內部流傳,蔡英文要強推《反滲透法》,其實更擔心的是民進黨的「立委」選情。因為各家民調都顯示,雖然她自己的民調較高,但民進黨的民調卻抬升不起來,亦即「討厭民進黨」的氛圍仍然未能消除,因而出現將會「分裂投票」的狀況。因此,蔡英文要運用製造「芒果乾」而推升自己民調的經驗,照辦煮碗地施放在民進黨「立委」選情的身上,以凝聚民進黨的支持者,並讓人民短暫忘掉檢驗民進黨上台後荒腔走板的施政,同時也是要籍此壓縮小政黨的得票率。但從各方面蒐集的信息看,也可能會適得其反,因為民進黨要強行通過《反滲透法》,將會讓既「討厭民進黨」、也「討厭國民黨」的中間選民們,「分裂投票」的心理更為堅定,可能會將手中的政黨票投給台灣民眾黨或時代力量,民進黨撈不到什麼好處,只能是白忙一場。
既然連綠營內部都並不看好強推《反滲透法》的效益,民進黨黨團是否會「順著台階下」,在今日的「院會三讀」中放鬆手腳,以超逾時間未能完成表決為由宣布「破局」?看來很不可能,因為將會導致民進黨的選情受損,在「兩害取其輕」下,還是將會硬著頭皮法案。