特區政府新型冠狀病毒感染應變協調中心根據抗疫鬥爭取得重大進展的情勢,及時調整戰略部署,作出系列相關決定。繼前日為抒困民生公佈五方面的臨時性經濟援助措施,包括減免稅務、派發電子消費券、多發一次醫療券等,以及面向中小企的兩項臨時援助計劃,加上現金分享等系列援助涉及總預算約二百七十億元,希望能藉此為澳門「穩經濟,保就業」之後,昨日宣布,基於平衡防疫需要及大眾對公共服務積累的需求,部份行政手續不能延期太久,特區政府經過全面評估,決定自下週一起,公共部門維持對公眾最低限度的基本服務,當局並已發出指引,要求各部門領導因應部門工作性質、環境等評估人員所需,靈活安排人員分批、分時段上班,以減少人員聚集,避免疾病擴散的風險。
這系列決定,吻合中央在抗疫期間多次召開各類會議,尤其是習近平主席提出的要求的精神,亦即既要毫不放鬆做好疫情防控重點工作,堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,又要把新冠肺炎疫情的影響降到最低,保持經濟平穩運行和社會和諧穩定,努力實現今年經濟社會發展目標任務,尤其是要加大宏觀政策調節力度,針對疫情帶來的影響,研究制定相應政策措施;要繼續研究出台階段性、有針對性的減稅降費措施,緩解企業經營困難;要在確保做好防疫工作的前提下,分類指導,有序推動各類企業復工復產等。
澳門特區的情勢,與全國一樣,已經進入防疫抗疫鬥爭的關鍵期。雖然在特區政府採取多項有效措施後,已經連續十天沒有出現新的確診病例,並已有三宗確診病例經過治療後已經康復出院,餘下的七宗病例也是輕症,這充分證明特區政府及其新型冠狀病毒感染應變協調中心所推出的各項措施是及時和得力的,因而抗疫鬥爭取得了階段性的勝利;但由於新型冠狀病毒具有傳染性特強的特點,而且據說已經變異為第四代,只要有一人「領嘢」,就可能會導致多人遭栽,不但讓醫護及各類相關人員疲於奔命,而且也讓前段時間抗疫鬥爭的成果虧一簣。因此,即使是暫時未有發現新的病例,但也不能有絲毫的鬆怠,必須繼續做好各項防疫措施,包括居民繼續留在家中,不要隨意走動,及戴口罩、勤洗手等。
但另一方面,疫情對企業營運尤其是民生所造成的困擾,也已經嚴重地凸顯了出來。大多數企業已經二十多天未能正常生產,而且所有賭場及娛樂場所關閉,按照往年業績計算,至少損失一百二十億元的賭收,還有博彩業周邊行業的損失也是不計其數。本來,賀一誠走馬上任後,按慣例是希望能實現「開門紅」,打好經濟建設的第一仗,但顯然這個良好意願已經落空,而且對全年的經濟的影響程度還是「無底洞」。對民生的影響也是顯著的,居民們響應行政長官賀一誠的號召,自覺地留在家中,既保護好自己,也對全澳的抗疫鬥爭做出了貢獻,因而「心甘命抵」。但畢竟已經二十多天,「悶到抽筋」,未能過一個正常的農曆新年和元宵節,年青人也未能過好西方情人節。這正如一份權威輿情報告所說的那樣,「幾乎所有人都因為疫情影響了收入、就業、度假和出行以及假期的各項活動,而且悶在家中裡,沒有釋放的出口,李文亮的去世正好觸發了這種情緒的放大」。因而對其向中央提出的「恢復秩序」,「對非疫區的防控措施可以適度減慢,逐步有序恢復營業,減少所有人的損失,降低負面壓力」建議,有著強烈的共鳴,頗為認同。
習近平主席提出,今年是全面建成小康社會和「十三五」規劃收官之年。各級黨委和政府要努力把新冠肺炎疫情影響降到最低,保持經濟平穩運行和社會和諧穩定,努力實現黨中央確定的各項目標任務。而國家發改委公佈了九項措施,要求企業儘早恢復生産。這九條措施包括,做好交通運輸保障,通過隔座乘車、乘機等手段,採取通風、消毒、體溫監測等措施,以降低疫情傳播風險。實時監測分析人口流動情况,對相關人員采取醫學觀察和居家隔離,以保障企業儘快正常運轉等。
特區政府作出了積極響應。在繼續加強抗疫鬥爭,並呼籲居民們繼續自覺留在家中及做好各項防護措施的同時,陸續公佈了紓解民困及恢復公共行政服務等措施,並建議企業也在恢復營運時仿效公共行政部門的防護措施。而且,相關措施的推出步驟似乎是安排得很精心,先是宣佈抒困措施,這讓人們的鬱悶心情獲得釋放,並笑稱這是「情人節最佳禮物」;緊接著是宣布恢復公共行政服務,讓老百姓更是舒心。這種逐步鋪排的部署,在心理學範疇上也體現了良好的領導藝術。
但即使是如此,仍然需要「兩手硬」,做足防疫措施。因此,衛生局制定有關公共部門和機構復工後的防疫指引,建議進入特定場所,如娛樂場、公共部門和公共事業機構辦理手續的市民提交個人健康聲明書,證明沒有咳嗽或發燒等症狀,否則可能會被拒絕進入,同時須測量體溫和配戴口罩。而上述健康聲明模式和目前口岸健康申報的模式類似,是市民的個人聲明,無須醫生開出,可透過當局開發的網上平台以電子方式提交,當天發出的健康聲明憑證一天內有效,以便部門人員判斷是否准許相關人士進入。而復工的場所應避免人多聚集,員工上班時保持一至兩米距離,同時需要做好嚴格衛生防護措施,加強消毒密度、增加換氣次數及注意個人衛生等。就是很有必要的。
雖然特區政府尚未對私人企業發出復工的通知,但隨著公共行政機構恢復提供服務,經濟倘經過綜合評估,決定重開賭場之後,各行各業勢必也會陸續復工。因此,特區政府有必要預作籌謀,根據私人企業的特點,參考公共部門和機構復工後的防疫指引,制定企業復工後的防疫指引,並繼續呼籲居民們自我克制一段時間,盡量減少對外接觸。
在四月間,行政長官賀一誠將赴立法會作首份施政報告。可能會在「例行公事」的基礎上,針對疫情帶來的損失,提出更多的振興經濟的措施。除已經醞釀的大型基建之外,也宜多想辦法。擴大消費是對沖疫情影響的重要著力點之一,要著力穩定居民消費,加快釋放新興消費潛力,更好滿足居民健康消費需求。將本年度首兩月的損失奪回來,爭取更大的勝利。
滄海橫流,方顯出英雄本色。行政長官賀一誠和特區政府,在戰勝疫情方面已經交出了澳門居民和中央都滿意的答卷。希望在此基礎上,在恢復及發展經濟、紓解及改善民生方面也能再接再厲,走在前面,為全國做出表率,再次證明「一國兩制」是完全行得通、辦得到、得人心的。