從種種跡象看,雖然特朗普不認輸,全面開打法律戰,但其所委託的律師,在多個爭議州縣的法庭上,都拿不出確鑿的證據,被法國裁定書捕風捉影的傳說,因而不與接納。因此,特朗普將打定輸數。
在大局已定下,特朗普必須在一月二十日離開白宮。但他並不甘心失敗,據報導將不會正式宣布「敗選」,而且還將會進行「最後瘋狂」式的搗亂,以以製造一個「爛攤子」,讓拜登慢慢收拾。其中,又以對華關係尤其是台灣問題為主。實際上,特朗普本人前日就簽署了行政命令,禁止美國的企業和個人投資中國的三十一家中資公司,以加強在大選後對北京施壓;而國務卿蓬佩奧前日在接受電台專訪,談到美國的對台政策時更是狂言,「台灣不是中國的一部份,這是自列根政府時就承認的對台政策」。
蓬佩奧的狂言,當然是違背國際公法文件以及聯合國第二七五八號決議的精神,更違背美國在三個《中美聯合公約》的承諾。
實際上,按照國際法文件,台灣是中國的一部分,這已成為國際主流社會的共識,並首先在第二次世界大戰中得確認。在第二次世界大戰期間,美國堅定支持中國關於無條件收回台灣的要求。因此,一九四三年,美、英、中三國簽署《開羅宣言》,決定將台灣歸還中國。大戰結束後,根據重申《開羅宣言》精神的《波茨坦公告》,中國終於從日本手中收復了台灣。中國這一行動,得到美國政府的支持。
一九七二年二月,美國總統尼克松訪華。中美雙方在上海發表聯合公告亦即《上海公報》。美國政府在《上海公報》中,以著名的「基辛格語言」表述其對台灣問題的立場:「美國認識到,在台灣海峽兩邊的所有中國人都認爲只有一個中國,台灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出异議。它重申它對
由中國人自己和平解决台灣問題的關心。考慮到這一前景,它確認從台灣撤出全部美國武裝力量和軍事設施的最終目標。在此期間,它將隨著這個地區緊張局勢的緩和逐步减少它在台灣的武裝力量和軍事設施。”美國政府還為了進一步縮短與中國政府關於台灣問題的立場的距離,出於促進雙邊關係接近的戰略安全需要,還在《上海公報》中以含蓄巧妙的方式予以表達:「任何一方都不應該.在亞洲——太平洋地區謀求霸權,每一方都反對任何其他.國家或國家集團建立這種霸權的努力。」
一九七二年以後,經過反復談判,中美兩個相互仇視數十年的大國,終於結束敵對狀態,使雙邊關係正常化。一九七八年十二月十六日,中美發表《中華人民共和國與美利堅合衆國關于建立外交關係的聯合公報》宣布:中華人民共和國和美利堅合衆國商定自一九七九年一月一日起互相承認幷建立外交關係,中美建交公報重申了《上海公報》曾確認的各項協議和原則,宣布:「美利堅合衆國承認中華人民共和國政府是中國的惟一合法政府。在此範圍內,美國人民將同台灣人民保持文化、商務和其他非官方關係。」《公報》還聲明:「美利堅合衆國政府承認中國的立場,即只有一個中國,台灣是中國的一部分。」
與《中美建交公報》同時發表的還有中美兩國政府各自的聲明。中國政府聲明指出:「中華人民共和國政府是中國惟一合法政府,台灣是中國的一部分。台灣問題曾經是阻礙中美兩國關係正常化的關鍵問題。根據《上海公報》的精神,經過中美雙方的共同努力,現在這個問題在中美兩國之間得到了解决,從而使中美兩國人民熱切期望的關係正常化得以實現。至於解决台灣歸回祖國、完成國家統一的方式,這完全是中國的內政。」
美國接受了中方堅持的中美建交三原則。美國政府聲明包含了三項內容:一、「美利堅合衆國將通知台灣,結束外交關係」;二、美國和「中華民國」之間的《共同防禦條約》也將按照條約的規定予以終止;三、「在四個月內從台灣撤出美方餘留的軍事人員」。但美國政府聲明又宣布:「今後,美國人民和台灣人民將在沒有官方政府代表機構,也沒有外交關係的情况下保持商務、文化和其他關係。……美國繼續關心台灣問題的和平解决,幷期望台灣問題將由中國人自己和平地加以解决。」即使如此,美國仍然承認台灣是中國的一部分,台灣問題應當由中國人民自行以和平方式解決。
在第三個《中美聯合公報》亦即《八一七公報》中,美國政府再次重申:「美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府,並承認中國的立場,即只有一個中國,台灣是中國的一部分。在此範圍內,雙方同意,美國人民將同台灣人民繼續保持文化、商務和其他非官方關係。在此基礎上,中美兩國關係實現了正常化。」「美國政府非常重視它與中國的關係,並重申,它無意侵犯中國的主權和領土完整,無意干涉中國的內政,也無意執行『兩個中國』或『一中一台』政策。美國政府理解並欣賞一九七九年一月一日中國發表的《告台灣同胞書》和一九八一年九月三十日中國提出的九點方針中所表明的中國爭取和平解決台灣問題的政策。台灣問題上出現的新形勢也為解決中美兩國在美國售台武器問題上的分歧提供了有利的條件。」
因此,蓬佩奧的狂言,是完全違背美國政府的一貫政策立場,並抵觸美國政府在三個《中美聯合公報》作出的鄭重承諾的。但不服輸的特朗普及其團隊,看來是不會善罷甘休,還將會在「最後的瘋狂」中,繼續拋出更瘋狂的作為。而按照蓬佩奧的這一思路,特朗普在撤出白宮之前,極有可能會派出比衛生部長更高級的官員,甚至是特朗普自己,赴台灣訪問,以至是宣布台灣地區是另一個「國家」,並與其「建交」。
對此「前景」,可能連民進黨當局也高興不起來,因為畢竟特朗普和蓬佩奧的任期只剩下兩個多月的時間,按照國際慣例,不能作出重大的決策。即使是「不按牌理出牌」,在拜登就職後,也將會忠實執行美國在三個《中美聯合公報》中做出的政治承諾,撥亂反正地矯正過來。
其實,按照台灣地區的「憲法」,還有台灣當局制定的《兩岸關係條例》,都是強調兩岸同屬一個中國,大陸固然是中國的一部分,台灣也是中國的一部分。而蔡英文在競選時,也曾經向美國作出承諾,遵守「憲法」的憲政體制。因此,對於彭佩澳的狂言,民進黨當局的反應還是較為謹慎,只是按照其一向以來的論調予以回應,而沒有順著蓬佩奧的「桿子」爬。否則,再次「押錯寶」,後果將極為嚴重,民進黨當局承擔不起。