RCEP幫助中國外貿突圍

一個占全球約29.7%的人口、超過25萬億美元GDP的自由貿易協定,在11月份簽署。有機構預測,該協定每年可為全球經濟帶來1860億美元的額外收入

11月15日,亞太地區15國正式簽署了《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP),這意味著全球約29.7%的人口,超過25萬億美元的GDP,將在RCEP協定下從事自由貿易活動。簽署該協定的國家包括10個東盟國家,以及與該協定成員國有單獨貿易協議的五個國家——日本、韓國、中國、澳大利亞和新西蘭。

協定規定成員國間的商品和服務貿易關稅將逐步降低(在未來20年間),協定覆蓋了總人口22億的國家,成員國約占世界GDP的30%。根據預測,到2050年RCEP國家的GDP總額可能增至100萬億美元。據彼得森國際經濟研究所估計,RCEP每年可爲全球經濟帶來1860億美元的額外收入。

RCEP給人們帶來了希望

雖然,因受原有貿易協定的約束,最終未能創造出真正的無障礙貿易環境。例如,如果一個國家的産品有來自非協定成員國的成分,那麽即使在自由貿易協定下的雙邊貿易中,這些産品仍然難逃關稅。RCEP應該消除這些難題——所有參與者都將受到相同規則的約束。

因此,就RCEP運作機制而言,RCEP類似於墨西哥與美國和加拿大間的USMCA自由貿易協定以及歐盟的自由貿易協定,但就RCEP成員國的經濟總量而言,它無疑位居第一。

有關RCEP的談判始於2012年,一直沒有中斷,但談判各方長時間未能就所有條件達成共識。這主要是由於印度擔心與中國産品相比,消除壁壘將使本國産品失去競爭力。

去年印度宣布退出RCEP談判。最終各談判方決定在沒有新德里參與下簽署協議。儘管印度是大多數RCEP成員的重要貿易夥伴,但當前的局勢迫使這些國家加快達成協定的進程。

全球最大的自貿區

厦門大學南洋研究院王勤教授指出,RCEP應該幫助亞太國家恢復貿易,刺激經濟增長。

目前,RCEP是全球最大的一個自貿區,涉及的15個國家中既有發達國家,也包括發展中國家。自貿區成員國相互之間的經濟互補性非常强,地區的經濟發展動力和潜力也都非常大。從東盟國家的角度來看,雖然不同的國家發展水平相差較大,但是都能够從協定中獲取一定的利益。

中國與日本過去幷沒有簽署過自貿協議,有了RCEP協定後,中國對日本的進出口則可以享受一些優惠待遇,有助於發展雙邊貿易。而且在全球價值鏈中,中國、韓國、日本和東盟國家同屬於東亞區域生産網絡,自貿協定的簽署實際上爲這些國家參與全球價值鏈和區域生産網絡創造個非常好的條件。

西方一些媒體稱,由於美國沒有參與該協定,RCEP似乎有利於中國的地緣政治利益,因爲中國在世界和貿易體系中的影響力將不斷增强。

中國雖然是所有RCEP參與者中最大的經濟體,但積極推動RCEP的參與者是美國的政治盟友——日本和韓國。對日本來說,RCEP尤爲重要,因爲它的大貿易夥伴都在其中——中國、韓國、澳大利亞、越南、新加坡、泰國,與日本的貿易額均排在前十位。况且,日本的主要貿易夥伴——美國從跨太平洋夥伴關係協定(TPP)退出。日本只剩下第二大貿易夥伴——中國(日本對華出口份額僅比日本對美出口份額少0.8%),而日本還尚未與中國簽署任何貿易協議。因此在美國退出TPP之後,日本抓住了談判的主動權,開始推動其他貿易協定談判進程。

對韓國而言,中國是最大的貿易夥伴——韓國25%的出口進入中國,僅13.6%的出口産品去了美國。據彭博社預測,到2030年中韓日因參加RCEP而將分別讓本國GDP增加0.5%、1.4%和1_3%。

對外經貿大學WTO研究院副教授李思奇指出,美國的盟友推動自身經濟利益幷尋求加入替代貿易協定不足爲奇。

李思奇說,實際上全球範圍內存在各種類型的自由貿易協定,有亞太地區主導的,也有美國主導的。這些協定應該都是共存和相互補充的,幷不存在大的利益衝突,因爲最後的目的都是去推進更加自由開放的國際經貿新規則。而且各國有自己不同的談判利益,爲此集結成不同的區域貿易協定的集團也是很正常的事情。

RCEP不僅有益於中日這樣的大經濟體,也有利於其他小型參與者

RCEP協定基本上代表了當前和未來貿易自由化的一個重要方向。特別是亞洲地區雖然開啓區域經濟一體化的時間較早,但是相對於美洲和歐盟區域自由化的步伐而言速度較慢,所以RCEP的簽署實際上也表明亞洲地區確實可以成爲推動國際區域經濟一體化的一支非常重要的力量。

還在美國準備參加另一貿易協定——跨太平洋夥伴關係協定(TPP)時,RCEP的談判就已開始了。然而,特朗普上任後,華盛頓單方面退出了TPP。商中國與美國不同,繼續走貿易自由化之路。預計貿易和經濟活動的平衡將在中期轉移到東方。今年第一季度末,東盟國家成爲中國最大的貿易夥伴——貿易額同比增長6%,達1400億美元,而中國與美國和歐盟的貿易則因新寇疫情而下降。

RCEP不僅有益於中日這樣的大經濟體,也有利於其他小型參與者。新加坡貿易和工業部部長表示,RCEP消除了壁壘,減少了新加坡公司在中國市場和其他市場投資時要走的程序。

此外,RCEP規定將特快貨物和易腐貨物的清關時間減少到6小時。所有這些都大大降低了交易成本,幷爲推動RCEP國家的國際商業和貿易增添更大動力。

(斯星/文)

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