「九合一」選舉的參選人登記申請作業已經結束,國民黨和民進黨都有黨員違紀參選。兩黨也就執行黨紀,昨日分別由各自的紀律檢察機關開會後宣佈處分決定。從第一波處分名單看,民進黨違紀參選者較多,而國民黨的違紀參選者則較少,但卻是充滿要害性的。
實際上,民進黨中評會昨日開會決定「開鍘」處分的違紀黨員,主要是針對「直轄市」部分,包括違紀參選桃園市長的鄭寶清,宣布將其除名;並通過開除二十五名違紀、脫黨參選的「直轄市」議員參選人,分別是台北市二人、新北市三人、桃園市四人、台中市七人、台南市四人、高雄市五人,他們「跳槽」其他政黨參選的政黨,分別包括時代力量、民眾黨、台灣基進、國民黨或無黨籍。中評會主委賴瑞隆強調,絕不接受違紀參選或退黨參選的方式,因為這影響體制內候選人權益,加入民進黨應該尊重紀律,違紀或脫黨參選者一併開除黨籍。
這還只是民進黨的「第一波」處分,後續對非「六都」的縣市長、縣市議員及其他基層公職的違紀參選黨員的處分,還將陸續有來。
民進黨的參選亂象,是蔡英文「沒收」黨內民主,取消初選,以徵召方式決定提名人所致。本來,民進黨的成立,就是在「黨外」反對當時國民黨的獨裁統治,進行爭民主、爭自由、爭人權的鬥爭的背景的。而且更具諷刺意味的是,一九八六年九月二十八日,各路「黨外」代表人物在台北市圓山飯店秘密開會,討論協調推選「立委」候選人時,有人建議為了更好地以民主方式產生公職候選人,不如乾脆成立新政黨(當時國民黨當局尚未解除「黨禁」),獲得一致贊同後,謝長廷就建議黨名為「民主進步黨」,凸顯了「民主」的因素。除了是體現民進黨的宗旨是為爭取民主,反對獨裁統治而鬥爭之外,也是對實行黨內民主懷有自許。而如今蔡英文卻「沒收」黨內民主,玷污了民進黨的成立初衷,也愧對民進黨的創黨元老,包括昨日被開除黨籍的創黨黨員鄭寶清。
實際上,民進黨在創黨後,一直注重黨內民主,並首創了黨內初選的制度。雖然具體的初選規則幾經修改,但基本上都是經過民主競爭後決定參選人。這相對於對當時國民黨提名公職候選人,多是由黨主席或同級黨組織指定,當然是體現了黨名民主,這倒逼了國民黨後來也引進黨內初選制度。而且民進黨還有一個頗為顯著的現象,就是在各派系在黨內初選中鬥個頭破血流,但一旦有了初選結果,各派系就團結一致對外,積極為黨提名的參選人輔選。
但自蔡英文出任民進黨主席後,民進黨的黨內民主色彩逐漸消退。不但是主持「全代會」實行「一言堂」,故意壓縮會議時間導致以往黨代表「大鳴大放」的現象消失,而且也取消了黨內初選制度,主導民進黨中執會通過「二零二二年『直轄市長』暨縣市長、『直轄市』議員提名特別條例」,決定「直轄市長」參選人由黨主席直接徵召,非「直轄市」若兩任届滿縣市辦初選,其他也採徵召,亦即只有基隆、新竹市和屏東縣會採初選。但最後在具體執行時,只剩下屏東縣舉辦黨內初選,因而等於是「沒收」黨內初選。
蔡英文如此恐懼黨內初選,既有可能是對在二零二零年「總統」大選的黨內初選,賴清德與其爭鬥的恐懼仍然心有餘悸,也有可能是為了在「後英」時期建立個人絕對權威,避免「提前跛腳」,並為對「二零二四」參選人的產生立下「前例」,將提名權牢牢地掌握在自己的手中,防止自己的「死對頭」賴清德獲得出線權,當選後對自己實行「報復算賬」。
對「直轄市長」參選人實行徵召制後,雖然將本來有多人有意參選的台北市、台中市壓下去了,但桃園市卻未能壓住。而且,問題最多最複雜也是桃園市。由於鄭文燦在四年前的「九合一」選舉中,在民進黨丟盔棄甲的情況下,惟有桃園市的選情不跌反升,因而民進黨對桃園市分外重視,認定桃園市是「九合一」選舉成效的最主要標桿,當然,也有蔡英文要扶持鄭文燦的意思。但鄭文燦卻一直沒有培養接班人,到要推薦市長參選人時才「臨急抱佛腳」,不顧桃園市多位民進黨籍「立委」有意參選的事實,推薦了「五星級市長」新竹市長林智堅「空降」桃園市出戰,而蔡英文也滿足了鄭文燦的意願,決定徵召林智堅參選桃園市長。
本來,因為國民黨也因為羅智強也要「空降」桃園市參選,朱立倫與之「掰面」而導致黨內團結大受影響,而且所提名的張善政也不擅長選舉,因而雖然鄭文燦未必能將自己的「利好」因素全部轉移到林智堅的身上,但有鄭文燦的加持,未必會輸。但後來卻爆發了林智堅「碩士論文抄襲案」,及被揭發新竹市棒球場的改建涉及弊案,林智堅被迫退選。如果此時民進黨以黨內初選方式產生替補人選,還有保住桃園市的希望。但蔡英文卻仍然堅持徵召制,並聽從鄭文燦推薦在地「立委」鄭運鵬。而鄭文燦是「新潮流系」總召,鄭運鵬則是「新潮流系」流員,這當然引發一直在尋求機會的「非新潮流系」的鄭寶清的強烈不滿,而決定自行脫黨參選。
由於是蔡英文一手挑選及決定參選人,因而也必須一肩承擔成敗的責任。有人估計,如果民進黨失利於「九合一」選舉,蔡英文必然是提前「跛腳」,並同時影響鄭文燦和陳建仁的前景,讓自稱為「台獨政治工作者」的賴清德脫穎而出。這就是蔡英文最不願見到的事情,但卻因自己的一意孤行反而將會促成為現實。
而在國民黨方面,考紀會昨日也開會,處理二十九件黨紀處分案,其中八人遭開除黨籍,十三人遭撤銷黨籍,其餘八案則為停權、不予處分或不受理。其中確定開除違紀參選苗栗縣長的苗栗縣議長鍾東錦,以及違紀參選台北市議員的中央委員徐正文,違紀參選花蓮縣鳳林鎮長的鳯林鎮代會主席林建平、違紀參選彰化市長的前彰化縣議員張東正、違紀參選嘉義市長的黨員陳泰山與鎮山宮前主委黃紹聰、國民黨花蓮縣吉安鄉黨部前主委邱永雙,以及加入民進黨的黨員黃振榮。而且鍾東錦開除黨籍處分是由原苗栗縣黨部建議撤銷黨籍「升級」,其餘遭開除七人,考紀會都是依據縣是黨部呈案「照案」通過。
依國民黨黨章規定,撤銷黨籍和開除黨籍的後果並不相同。黨員被撤銷黨籍後,三年後才能申請恢復黨籍;黨員被開除黨籍後,六年後才得請求恢復黨籍。花蓮縣前縣長傅崐萁在二零零九年以無黨籍身分參選花蓮縣長,遭國民黨開除黨籍後,花了十二年才回歸國民黨。
國民黨在「面積」方面可能不如民進黨那麼大,但在「質」的方面卻更嚴重。 因為苗栗縣雖然只是一個農業縣,在台灣地區的政治舞台中地位並不突出,但這個以客家人為主的縣份,確實卻是國民黨長期執政,也是唯一沒有發生過「政黨輪替」的縣市。如今國民黨「鷸蚌相爭」,可能會讓民進黨「漁翁得利」,那就將會抵消國民黨在其他縣市以至整個「九合一」選舉獲得的重大勝利。
兩岸觀察