「AIT」規劃擴建館址意欲何為?

  就在美國在台協會(AIT)台北辦事處舉行慶祝美國獨立日二百七十四週年酒會之際,傳出「AIT」台北辦事處規劃進行擴建工程的信息:「AIT」台北辦事處將於七月十二日與台當局「外交部」合辦都市計劃變更草案公開展覽前座談會,擬擴建新增辦公及停車空間。所涉及的土地是「AIT」台北辦事處館址鄰近的內湖國中金湖校區用地,當地里長竟然是收到開會通知才知道學校用地將變更為機關用地,此舉對當地民眾毫不尊重。而且還傳出可能是修建美國學校及當軍事用地等傳聞,這讓當地里長及民眾十分反彈。「AIT」才出面澄清,擴建是要新增辦公及停車空間,也強化美國對台承諾。
  「AIT」台北辦事處位於台北市內湖區金湖路一百號的現址,是於二零一九年五月六日正式啟用。在此之前,「AIT」台北辦事處位於台北市大安區信義路三段一百三十四巷七號,即過去美軍顧問團團本部所在地。該新址佔地六點五公頃,是原址二點六七公頃的二倍半。新址歷時九年、耗資二點五五億美元建成,新館辦公大樓總面積約為一萬五千平方米。堪稱全亞洲最貴的美國外駐機構,比在巴格達和北京的全球前兩大美國大使館花費還高。
  新場館不僅有地面建築,還有隱秘的大量地下建築。負責新館建設的是美國承建商Weston公司,其僱用的都是美國工人,建築材料都是美國「原裝進口」,採用「堡壘式布局」,並具有「反恐、反毀傷功能」,建造有「地下指揮機構」,相關設計「都是保密的」,而且很多施工都在夜間進行。建築中安裝有堅固的鋼板牆,即使導彈直接命中樓體,對地下室帶來的毀傷也非常小,而地下設施主要就是美國的情報中心所在地。新館外觀看起來相當氣派,明顯比周邊建築還要大上許多。人們每次路過「AIT」都忍不住多看幾眼,心想一個辦事處「有需要這麼大的建築嗎?」而且內湖區房價是前段班,挑在如此精華的地段,還蓋得如此巨大,顯然是超逾實際需要,其實是一種「肢體語言」。
  在當年「AIT」新址落成時,「AIT」就很自負地宣稱,為了彰示環保理念,新館沒有用盡六點五公頃的土地,只是開發了整體基地面積的三分之一。也就是說,「AIT」即使是確有需要擴建辦公樓,還有自身富裕土地可以使用,沒有必要佔用台北市政府本來規劃為學校的用地。
  中國國民黨籍的台北市議員游淑慧就質疑道,「AIT」在二零一九年搬離台北市信義路三段舊址,遷往內湖新居,佔地六點五公頃,是台灣當局「行政院」的兩倍。請問「AIT」到底有多少員工?六點五公頃還不夠嗎?”而且,內湖區已經有多所學校是額滿學校,為何還要佔用學校規劃用地?
  實際上,根據「AIT」官網所示,目前其台北辦事處職員約為四百五十人。雖然已經是一個「大使館」的規格,但新館的建築規模也足以寬鬆地容納得下。因而現在要再擴建,顯然是要容納更多的員工。
  而在實務上,首先就有可能是要接納從香港「撤退」的人員。本來,美國駐港澳總領事館是美國在全球最大規模的總領事館,其中有部分是美國中央情報局的特工。因此,在全國人大常委會通過《港區國安法》後沒幾天,美國駐港澳總領事館就以二十五點六六億港元售出其在香港南區壽臣山壽山村道三十七號的宿舍。這宗物業是美國政府在一九四八年購入,占地約九萬四千七百九十六平方呎。當時許多媒體都分析指出,這是美國中央情報局為了避免遭受《港區國安法》懲罰而主動撤出部分特工人員。
  但美國中央情報局根本不可能會放棄就近蒐集中國大陸情資的職能,尤其是在中國修訂《反間諜法》,加強保密教育及反間諜行動,而且據說在年前「一鍋端」地摧毀了美國中央情報局在中國最大的間諜網之後,更需要「彌補」部分撤出香港的「損失」,因而台北就是首選的地方。因此,以出售其在香港的物業所得的款項來作為在台北興建新「情報站」站址的經費,就正好適當。
  其實,本來「AIT」台北辦事處新館是美國重要的信息情報中心,其使用起來比在日本和韓國的情報中心更有利。一是因為這裡距離中國東南沿海很近,一切「機密」盡在眼底。二是「台獨」勢力比較猖獗,對美國在台灣從事情報工作帶來極大便利性。三是可以充分利用台軍已有偵測設備,包括E-2T預警機和「鋪路爪」雷達等,在前沿廣泛搜集更多中國大陸的戰略和戰術情報。四是可以趁機部署「全球鷹」等無人機或出售「捕食者」等先進無人機實現抵近偵察,打造新版的「黑蝙蝠中隊」和「黑貓中隊」。五是可以就近參與台軍軍演,提供指導意見和建議,就近大肆兜售美國的武器裝備。但在美國要加大「圍遏中國」的力度之時,仍不足夠。因而有必要將從香港撤出的部分人員,轉移到台北繼續作業。這就需要擴大建築物了。
  當然,從政治層面上,美國也是要以「擴建AIT館址」的行為宣示,「AIT」就是美國的駐外「大使館」,不再是一個民間機構,美國可以單方面改變現狀,加大對中國的挑釁力度。在奧巴馬政府執政後期,悍然通過了《六項保證》,就是為「台獨」勢力張目,特朗普上台後繼續通過《台灣旅行法》、《亞洲再保證倡議法案》,很自然讓包括中情局在內的官方人員進駐台灣有了依據,通過歷年的《國防授權法案》,更讓美國軍方與台灣軍事交流並進駐新館有了依據,甚至公開已經進駐的海軍陸戰隊,並讓其身穿軍裝執勤。
  但這些所謂的美國國內法都是嚴重違反《中美三個聯合公報》,粗暴干涉中國內政並挑釁「一個中國」原則和底線,並也將會讓中美關係蒙上更重的一層陰影。