行政長官賀一誠在作《二零二四年財政年度施政報告》後,循例先後在記者會及立法會分別回答記者及議員的問題。筆者注意到,賀一誠在回應各種問題中,既積極回應夏寶龍主任「六個更大作為」的要求,展現積極求新的施政作風,並鄭重表態:「佛系」施政,非我個性;又實事求是,因事制宜,堅決拒絕「亂作為」,沒有過分遷就某些人提出的「巨嬰福利」訴求,但也耐心解釋清楚原因。
習近平的治國理政理念,既強調「強擔當,勇作為」,也反對「亂作為,不作為」。習近平強調:「改革越到深處,越要擔當作為、蹄疾步穩、奮勇前進、不能有任何停一停、歇一歇的懈怠。」他還指出,「責任擔當是領導幹部必備的基本素質,幹部就要有擔當,有多大擔當才能幹多大事業,盡多大責任才會有多大成就。」「該承擔的責任必須承擔」。並提出了八個擔當,其中使用於實行「一國兩制」的澳門特區的有,矢志不渝的民族擔當,無私奉獻的爲民擔當,恪盡職守的職責擔當,好幹部的爲官擔當。因此,必須持「踏平坎坷成大道,鬥罷艱險又出發」的頑強意志,增強「宜將剩勇追窮寇,不可沽名學霸王」的持久韌性,涵養「為有犧牲多壯志,敢教日月換新天」的奮鬥熱情,並以「狹路相逢勇者勝」的膽識搶抓機會,以「越是艱險越向前」的鬥志攻堅克難,以「功成必定有我」的擔當真抓實幹,以「不破樓蘭終不還」的毅力銳意進取。不斷總結新經驗、開創新局面,堅持不懈,敢闖敢幹、一往無前,只爭朝夕、夙夜在公,咬定青山不放鬆,堅持到底不言棄,持之以恆,久久為功。
賀一誠作為澳門特區的「當家人」和「第一責任人」,基本上體現了「強擔當,勇作為」的精神,尤其是在三年的抗疫鬥爭中,表現出色。在夏寶龍主任提出「六個更大作為」之後,積極響應,坐言起行,一方面,在實踐工作者努力落實貫徹在全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針上展現更大作為,在維護國家安全上展現更大作為,在加強愛國愛澳力量建設上展現更大作為,在推動澳門經濟適度多元發展上展現更大作為,在做好橫琴開發這篇大文章上展現更大作為,在提升全面治理能力和管治水平上展現更大作為的要求;另一方面,也在明年度的施政報告中貫穿了「六個更大作為」的精神。而他的「佛系施政,非我個性」的金句,更是形象地彰顯了自己「強擔當,勇作為」的治澳及施政、行政的態度。
然而,「強擔當,勇作為」,並非是「亂作為,胡作為」。習近平提出的「三嚴三實」,針對的就是「亂作為」和「不作為」兩種不良官風。尤其是他提出的謀事要實,要從實際出發規劃事業和工作,使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神,不好高騖遠,不脫離實際,就十分契合這幾天一些人提出的脫離實際訴求的現實,而賀一誠也在堅持群眾路線的同時,注意避免做「群眾尾巴」,拒絕答應某些不切實際的要求。
因此,在立法會和記者會的答問中,我們就可聽到許多精闢的回應。比如,他強調指出,「唔希望大家再提消費卡」,因若再發普惠性消費卡,明年就會是赤字預算,便不能恢復七千元央積金額外注資。實際上,在施政報告中,屬於「恆常性」的惠民福利措施,包括現金分享計劃、醫療券、各種津貼、各種稅務豁免、敬老金、各種學生津貼、殘疾人士津貼……等,應有盡有,一分錢也沒有「剋扣」;但在三年疫情期間推出「保就業、穩經濟、顧民生計劃」的各種惠民措施,則實事求是,因事制宜地進行調整甚至撤銷。實際上,「消費卡」是針對疫情期間,許多市民處於開工不足甚至是停薪留職狀態,而中小微企也因「封關」及澳門居民消費能力下降而導致經營困難的情況而推出的,具有「救災」的性質,因而也就是有針對性的「短期計劃」。在疫情基本結束後,雖然仍有個別行業未能完全復甦,但主要的旅遊博彩業及其周邊行業已逐步復常。因此,「消費卡」這種「救災」短期措施就應當及時停止執行。否則,澳門居民就要被批評為「巨嬰」了。
其實,特區政府仍然是實事求是地延續某些「救災」措施的,但主要是體現在繼續支持中小微企的經營方面。如中小企「還息但暫停還本」等措施延續多一年等。
又如,當有議員提到六大博企每年的非博彩投資計劃並有所責備時,賀一誠就理直氣壯地回應說,不論是博企活化六大片區計劃、非博彩元素投資計劃非一年成功,預設時達十年。今年新合同實施,政府要求博企做各項文藝表演、節慶活動已忙得不可開交,各項演唱會落地都是博企有關規劃,一路做一路嘗試,摸索適合澳門的路。要一年有翻天覆地變化不符實際,重申要科學看待博企計劃,要看到博企困難;要求博企激活片區,是因為博企懂做生意,博企有自身客源、資源、經營策略,認為博企沒有用政府資源並積極落實社會責任、兌現承諾。恢復通關後博企配合且積極推動演唱會來澳舉辦,慢慢推動旅客復甦,否則「點做到內地旅客出境遊首位」?澳門之所以能吸引旅客有賴各種活動、說好澳門故事。賀一誠稱,博企計劃都是視實際情況不斷調整,因很多新嘗試是首次,博企、政府都未試過,既然大家都未試過,何不給予更多時間去嘗試,如海上旅遊項目、康體項目、演藝項目等在逐步落地,「佢哋(博企)冇脫過功課」。當然,賀一誠也承諾,政府將會監督嚴格,但現時部分項目推行時短,幾個月難有大效果。投資者都需要有觀望期,在觀望期、客源未清晰便用行政行為干預,「政府不會做,也不應去做」,按博企投資分析進行有關投資才能長遠,政府將大膽讓博企去嘗試,大眾應給予博企更多耐性摸出新路,帶動中小企發展。
「對招」,反應了某些意見領袖,為了維持「高人氣、高流量」,在執行其監督政府的職能時,往往「語不驚人死不休」,提出某些脫離實際的要求,「站著說話不腰疼」。如果特區政府做「群眾尾巴」,遷就這些「離地」的要求,就將不但是違背社會及施政規律,而且還將會陷入「父子騎驢」的宭境。「父子騎驢」這個寓言,在不同的時空背景中有著不同的寓意。在過去的傳統意境中,是諷剌沒有定見、耳根子軟的後果。在近年,則被賦予了新的意境,那就是諷刺過度的民粹主義,所謂的意見領袖與政治人物,每人每天只消一張嘴,就把政府弄得朝令夕改。而且可怕的是,民粹意見還搖擺不定,今天說東,明天道西,每一個意見分開看,好像都有道裡,合在一起卻又彼此矛盾,倘政府跟隨民粹搖擺,最後受苦的注定是全民。
賀一誠在當選行政長官當日,曾經誓言將不會屈從於民粹。現在看來,他兌現了自己這個諾言,因而也就能夠自覺地落實習近平既強調「強擔當,勇作為」,也反對「亂作為,不作為」的治國理政理念。
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