文教體衛精益求精,民生社福更上層樓

  社會文化司司長歐陽瑜昨日向立法會引介社會文化範疇二零二四年財政年度的施政方針並回答議員的提問。在引介發言中,歐陽瑜司長介紹,社會文化範疇在二零二四年將圍繞三個主軸開展工作,包括持續完善民生服務,為居民謀求更好的發展空間;配合多元發展所需,部署社文各項工作;融入國家及區域發展,深化對外交流。這其中,既有對行政長官賀一誠二零二四年財政年度施政報告中有關社會文化範疇工作部署的落實執行及延伸,也有社會文化司充分發揮主觀能動性,主動提出的「加碼」補強措施內容。當然,從更高更廣的視野看,也在客觀上根據「一國兩制」條件下的澳門實際情況,與習近平主席在中共「二十大」報告中的相關內容,如「實施科教興國戰略,强化現代化建設人才支撑」、「推進文化自信自强,鑄就社會主義文化新輝煌」,和「增進民生福祉,提高人民生活品質」等進行對標契合。
  實際上,在「實施科教興(澳)國戰略,强化現代化建設人才支撑」方面,歐陽瑜司長就提出,將與教育界共同開展調整《本地學制正規教育課程框架》及「基本學力要求」的工作,加強愛國愛澳教育、培養人工智能素養,並透過支援學校配置人工智能和科普教育設備及「學生科技教育普及計劃」等措施,支持青年學生朝理工科專業發展。在二零二四年完成出版全套《國家安全教育》補充教材並投入使用,並整合現有「初一綜合體驗教育營」及教育與青年設施,推出以初一學生為對象的「愛國主義教育營」,同時透過各種多元化活動,增強青少年的文化自信,持續深化愛國愛澳教育工作。透過在科學館引入國際性或全國性的科普活動,以及推動高校舉辦多元化的專業考試和培訓課程等措施,打造「教育之城•研學之旅」品牌項目,藉此加深外地學生對本澳教育服務的認識,促進其來澳升學的意願。將籌劃推出多個與產業發展相關的高等教育學位課程,並透過優化獎、助學金計劃,對接與本澳產業發展相關的學科專業。依法實施人才引進制度,發揮人才的引領帶動作用,提高澳門的創新力、競爭力及國際知名度。這些,都是在很大程度上,與習近平提出的「辦好人民滿意的教育」、「完善科技創新體系」、「加快實施創新驅動發展戰略」和「深入實施人才强國戰略」等具體要求指引基本上相契合的。
  在「推進文化自信自强,鑄就社會主義文化新輝煌」方面,如果按照《澳門基本法》有關「不在澳門實行社會主義的制度和政策」的規定,將其中的「社會主義」因素剔除後,歐陽瑜司長所提出的施政方針,也基本上吻合習近平主席提出的要求,尤其是「提高全社會文明程度」、「繁榮發展文化事業和文化産業」和「增强中華文明傳播力影響力」等要求。實際上,在社會文化範疇二零二四年度的施政方針中,就列明了多項工作重點,包括將全力做好明年雙慶活動的籌備工作,並系統推進「一基地」建設。將完成全澳第四批不動產評定程序,開展全澳第一批具重要文化價值的動產評定;此外,青洲坊圖書館將正式啟用,按序推進新中圖建設,並透過各類資助支持藝文界開展多元的文化活動。同時,積極開展第十五屆全國運動會澳門賽區的各項籌備工作。將在優化既有文體節慶盛事品牌的基礎上,持續擴大盛事的效應,並透過推動在澳門舉辦高規格體育賽事及大型演出,更好聯動民間及綜合度假休閒企業,優勢互補,致力將澳門打造成為「演藝之都」及塑造「體育之城」的形象。將持續拓展與葡語國家、瑞士及國際組織等國家和機構在教育、醫療等方面的深化合作,務實推進《粵港澳大灣區藥品醫療器械監管協作備忘錄》的有關工作。同時,配合《粵港澳大灣區文化和旅遊發展規劃》,將葡韻嘉年華等品牌項目延伸至大灣區,發揮澳門的平台作用;並將繼續促進「一帶一路」沿線國家地區及大灣區城市的體育交流,拓展本澳與葡萄牙在體育領域的交流合作。
  在「增進民生福祉,提高人民生活品質」方面,歐陽瑜司長作出的多項部署,包括持續完善民生服務,為居民謀求更好的發展空間,將全力跟進長者公寓的入住申請和審批工作,擴展「長者安裝假牙計劃」的覆蓋年齡至六十五歲,籌設一間殘疾人士綜合服務中心,恆常性推行照顧者津貼,推動受資助托兒所制訂運作手冊及發展目標,加強保障入托幼兒的安全,調升受資助的社服設施每月定期資助中的工作人員的開支資助,持續推行各項社會福利津貼和惠及低收入人士的支援措施;澳門協和醫院以公共醫療服務優先為原則逐步提供服務,並進一步發揮衛生中心的網絡優勢,建立慢性病管理質量評價體系,加強與非牟利醫療機構和私人診所的合作;持續關注居民精神健康,將進一步落實有關預防、辨識及支援高危群體的機制,特別是高風險個案的跟進,並強化社區醫療機構的參與等。而且,在助力大健康產業發展方面,將草擬《無菌藥物生產質量管理規範》及《生物製品生產質量管理規範》,逐步提升藥物行業的水平及競爭力。將透過澳門大學設立的「澳門中藥檢測中心」及「澳門中藥研發中心」,打造具影響力的澳門經典名方研製技術體系和創新平台,加強發揮高校科研力量。同時,推進小型醫療器械監管制度立法工作,制定《藥物臨床試驗質量管理規範》,並審視醫療機構牌照制度,研究增設介乎於醫院和診所之間的醫療機構類別,拓展醫療市場發展空間。致力將澳門協和醫院發展成為面向大灣區和周邊地區的「國家區域醫療中心」,根據衛生局制定的公共臨床服務計劃,首階段提供健康管理、專科門診,逐步啟動以放射治療為主的綜合腫瘤治療服務,以及內外科住院服務等,亦提供包括醫學美容、中醫等特色服務,吸引更多以醫療和保健為目的之旅客來澳,帶動本澳醫療行業多元化發展。這些措施,都與習近平提出的「健全社會保障體系」、「推進健康中國建設」相契合。
  當然,「百尺竿頭,更進一步」,仍需進一步努力提高。十四屆全國人大常委會第六次會議十月二十四日表決通過《中華人民共和國愛國主義教育法》,自二零二四年一月一日起施行。《愛國主義教育法》旨在加強愛國主義教育、傳承和弘揚愛國主義精神的法律。雖然《愛國主義教育法》並未列入《澳門基本法》附件三《在澳門特別行政區實施的全國性法律》,但由於其第二十三條規定,國家採取措施開展歷史文化教育和「一國兩制」實踐教育,增強香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞的愛國精神,自覺維護國家主權、統一和領土完整。因此,澳門特區政府應當在此前對青少年進行愛國主義教育的既有成績的基礎上,「更上層樓」,加大對全民進行愛國主義教育的力度,包括思想政治、歷史文化、國家象徵標誌、祖國大好河山、國家統一和民族團結、國家安全和國防、英烈和模範人物事跡等各個方面,自覺維護國家統一和民族團結。譜寫澳門愛國主義教育的新篇章。