韓國瑜「處女秀」壓制綠白巨砲均啞火

  台灣地區第十一屆「立法院」選舉產生正副院長,及中國國民黨、民進黨、民眾黨三個黨團都分別選舉產生黨團三長後,韓國瑜於前日首次主持朝野黨團協商,討論本屆「立法院」第一個會期的開議日期。
  民進黨黨團「永遠的總召」柯建銘,本來就恃仗自己極為熟悉議事規則,「欺負」雖然也曾當過「立委」,但由於時間久遠而對議事規則有所生疏,及「有勇無謀」的個性,不但要在韓國瑜的這個「處女秀」,挑剔其在運用議事規則中的瑕隙,對韓國瑜實施當頭棒喝的「下馬威」,並在整個四年任期中,運用其對議事規則非常熟悉,及議事攻防技巧的嫻熟,對韓國瑜實施「摁著打」,讓韓國瑜和佔議席優勢的國民黨黨團無法施展,破解民進黨「朝大野小」的尷尬情勢。
  但詎料「魔高一尺,道高一丈」,韓國瑜找來「立法院」前副祕書長周萬來擔任祕書長。由於周萬來是島內議事的權威,也是「立法院」議事規則的「活字典」,對於「國會」的「憲政」地位、職權、改革、功能都有獨到的見解,並因此而出版了四部詮釋「立法院」議事規則的著作,成為每一位「立委」及專跑「立法院線」記者案頭必備的教科書,而且更是在過去協助王金平解決了不少院內與院際的衝突矛盾,尤其是以當年陳水扁的「行政院長」張俊雄作出「停建核四」決定,導致「行政院」與「立法院」打起「憲法官司」,但最終簽訂兩院協議,迫使「行政院」低頭,及協助王金平想出「先立法,後審查」的點子,將野火熊熊的「太陽花學運」撲滅,都是傳頌一時的佳作。因此,當韓國瑜宣布任命周萬來為秘書長後,不但是政媒兩界都盛讚韓國瑜「一下子就破了柯建銘的局」,就連部分民進黨籍「立委」也不得不承認,韓國瑜這步「開局之棋」,走得不錯。
  但柯建銘仍然有僥倖之心,在前日的首次朝野黨團協商過程中,柯建銘雖然不敢正面挑戰韓國瑜,但卻以與民眾黨黨團總召黃國昌劍拔弩張地爭吵「院長投票是否有效」,來試探韓國瑜的主持及協調能力。而周萬來搬出《立法院議事規則》五十四條第二項,指出議事錄記載有錯誤或遺漏,可用書面提報院會,以「來函照登」處理。兩方雖不滿意但至少能接受,這「一槌定音」效果讓一場風暴戛然而止。因而有媒體人指出,這是第一次有人在議事規則上講得柯建銘啞口無言。
  柯建銘經此「領教」,今後可能會較為收斂,不敢欺負韓國瑜了。而且,也就是經此一役,柯建銘在討論「立法院」開議日期時,竟然反過來與國民黨黨團「砲口一致」,轟擊黃國昌,讓黃國昌最後不得不認輸讓步,接受藍綠黨團提出的二月二十日開議的建議,從而達成共識。韓國瑜的「處女第一秀」,在周萬來的襄助下,完美成功,而且也為自己在未來四年建立議事權威打下了良好的基礎。
  黃國昌在提出「召委單一制」遭到挫敗之後,又「搞搞震,冇幫襯」地拋出「立法院」應在二月六日儘速開議的提議(後來又「寬限」到二月十六日)。當遭到藍綠尤其是新科「立委」反對時,竟然批評他們「怠惰」,質問「台灣百工百業,到底有哪個行業拖到二月底才要上工?」引發不了解「立法院」實際情況的外人尤其是「餐搵餐食」的打工仔共鳴,因而奪得了「先講先贏」的輿論戰首功,並形塑了「整個『立法院』,只有黃國昌在認真工作」的形象。
  其實,黃國昌這是在「擺爛」。一方面,黃國昌自己是「不分區立委」,沒有選區需要經營,當然可以「站著說話不腰疼」。而「立法院」中有三分之二是「區域立委」,除了是主力是要顧全「立法院」的法案及質詢等「主業」之外,還需經營選區,跑「紅白貼」。尤其是他們剛當選不久,必須在選區進行謝票活動。何況,二月六日已經很接近除夕,二月十六日是年初七「人日」,「區域立委」們還需與選區選民進行互動。因此,黃國昌的這項提議,是「攞來講」。
  另一方面,今屆「立法院」的新科「立委」特別多,共有五十二位,差點就佔全部議席的一半。其中國民黨三十四個,民進黨十一個、民眾黨七個,亦即民眾黨的八個議席,除了黃國昌自己之外,都是新科「立委」。他們不但要對獲得分配的辦公室進行裝修,而且還需組建助理團隊,並蒐集選區意見,整理議題。如果匆匆開議,「立法院」必如「打瀉蘿蟹」,亂成一團。黃國昌本人即使是最早「開工」,拋出提案,也找不到十五名「立委」幫他連署,無法打響「提案第一炮」。
  其實,不要說是新科「立委」要裝修辦公室,就是連任「立委」也有需要裝修辦公室的問題。比如,由於落選「立法院副院長」的蔡其昌,尚未搬出其原來的「副院長辦公室」,導致新科副院長江啟臣,還「被迫」在原來的「立委」辦公室工作。即使是蔡其昌已經搬出,江啟臣也還得按照自己的意願,進行裝修一番。
  黃國昌這番動作,首先就惹怒了民進黨「立委」。民進黨黨團幹事長吳思瑤直嗆黃國昌是個人英雄主義作祟,要他社會化一點。民進黨「立委」洪申翰則批評,「又是這種搞法,真的很膩了。」並點出這種要求就是「先射箭再畫靶」,直指黃要把他以外的人,硬貼上一個怠惰的汙名標籤,去形塑「整個立法院,只有他在認真工作」的形象。就連柯建銘也表示,大家都是從新科「立委」走過來的,新科「立委」選完以後要謝票、找助理,他不認為每個人的助理都找得很好,辦公室也要重新布置,過年也要發春聯拜票,這些作為民意代表都沒辦法豁免,新科「立委」應讓他們有較充裕的時間。
  於是,民進黨黨團與國民黨黨團「攜手合作」,將開議日期定為二月二十日,黃國昌在理虧尤其是「寡不敵眾」下,只得同意這個黨團協商結果。