陳觀生
  今年政府及旅遊業界積極拓展國際客源，並期望明年國際客可達三百萬人次。業界稱，國際客復甦進度理想，明年國際客量達標「指日可待」。近期，144小時過境免簽政策的成效顯著，適用範圍不斷擴大，為中國的入境旅遊帶來了前所未有的關注度，成為展示中國魅力的一張亮麗「名片」。澳門作為連接內地與國際市場的重要橋樑，拓展國際旅客方面有優勢，應發揮更大的吸引國際旅客作用，真正實現世界旅遊休閒中心的定位。
  引國際旅客成果理想
  旅遊局長文綺華日前表示，今年暑假旅客量較預期好，平均每日客量超過10萬人次，她形容是非常高的數字。有信心今年全年總客量可達到3,300萬人次的目標，甚至更高。亦因宣傳方式改變，令旅客的組成漸漸有新改變，當局明年將加強吸引國際客源來澳的工作。
  文綺華表示，踏入八月，日均客量十萬人次。當中與中央給予的惠澳政策，及至政府不斷展開宣傳工作有關，有信心今年可實現全年總客量達3,300萬人、國際旅客200萬人等目標，甚至可刷新一個更好的數字，令澳門回復至疫前，甚至超越疫前水準。並提到當局明年著眼點多在國際客源上。
  據傳媒早前報道，今年本澳旅客數字一直較為樂觀。今年以來，內地先後新增十個自由行城市，帶動該部分客源按年有亮麗表現。據統計暨普查局資料顯示，上半年訪澳內地旅客有1,153萬人次，按年增52.9%，其中十個新增自由行城市旅客按年增89%至25.1萬；國際旅客116.8萬，按年升1.5倍，恢復至一九年同期的67.2%。旅客復甦勢頭良好，帶動今年上半年整體入境旅客近1,672萬，按年升43.6%，恢復至一九年同期的82.4%。
  有旅遊業者表示，上半年中央政府推出多項惠澳政策，包括增加十個自由行城市、澳琴「團進團出」多次往返琴澳政策，到本月初上調入境內地的免稅額至1.2萬元人民幣，刺激旅客來澳意慾，上半年旅客數字亮麗。下半年，有長達兩個月的暑假旺檔，加上今年是雙慶年，必有鋪天蓋地的活動上演；疊加旅遊局會推出新項目、新優惠，相信全年客量會超出早前政府預期的3,300萬人次。
  按客源分析，上半年內地旅客按年增52.9%至1,153.8萬，其中自由行旅客（595萬）升31.8%；大灣區珠三角九市旅客增48.2%至558萬。上半年十個新增自由行城市旅客按年增89%至25.1萬，當中自由行客2.1萬。香港旅客（360.8萬）同比增4.5%，台灣地區旅客（40.4萬）升1.3倍。上半年內地、香港及台灣地區旅客分別回復至一九年同期的80.6%、97.7%及75.6%。
  上半年國際旅客116.8萬，按年升1.5倍，恢復至一九年同期的67.2%。東南亞市場方面，菲律賓旅客（23.4萬）較比去年同期增1.1倍；印尼（9.2萬）、馬來西亞（8.5萬）及泰國（7.4萬）旅客分別升58.2%、2倍及1.5倍。東北亞的韓國（23.1萬）及日本（6.1萬）旅客分別按年增4倍及1.8倍。長途客源中美國旅客（6.9萬）增1.3倍。
  旅遊局表示，在穩定旅客入境人次基礎上，該局積極開拓國際客源市場，豐富旅客結構。今年上半年完成日本東京、新加坡、印尼雅加達、韓國首爾、泰國曼谷和馬來西亞吉隆玻共六站海外路展活動。有旅遊業者稱，隨著旅遊當局透露加碼優惠，今年國際客有機會達250萬，明年國際旅客300萬事「指日可待」。建議旅遊業界及至中小企需提質提量，以優質的服務、配套迎接旅客的到來。
  多做分析研究總結經驗
  有這樣的成果，在於特區政府與相關企業、業界共同努力，其主要體現在幾個方面。
  首先，多管道全方位宣傳改變澳門「賭」形象。今年政府投放不少精力開拓國際市場，旅遊局展開連串線上線下相關宣傳工作，包括透過旅遊局面向國際旅客的官方社交媒體帳號、網紅社交平台、媒體及特定地區戶外廣告等推廣，務求以多管道、全方位宣傳澳門。又與各地旅遊、美食、生活方式等領域網紅合作設計線上遊戲關卡，增強互動體驗。同時，為國際媒體代表訂製考察澳門的行程，透過其專業角度向讀者展現澳門多元文化魅力。以達到改變澳門過往「賭」的形象，重新認識澳門的目標。
  其次，推出各種實惠優惠及禮品吸引國際旅客。如早前旅遊局藉澳門特區成立廿五周年的契機，針對國際旅客推出「好禮等你來」旅遊優惠項目，全年送出超過廿五萬份涵蓋機票、跨境交通、酒店住宿、餐飲遊樂及表演門票優惠等豐富禮品，促使更多國際旅客來澳旅遊及消費，有關項目反應熱烈。旅遊局下半年會考慮在適當時候推出更多優惠。又如日前旅遊局攜手澳門六家綜合度假休閒企業昨日推出「感受澳門專屬體驗」，透過線上互動與線下體驗的深度結合，探索遊歷澳門的無限可能，引發更多（大中華地區以外）的國際旅客親身來澳旅遊。當中有100份「澳門專屬」體驗，以及「100+1獎上獎：升級30天澳門專屬體驗大獎」，項目總預算為2,690萬元，其中政府承擔290萬元。
  此外，旅遊局也明確表示，旅遊稅疫前已有討論，當時已不建議收取。澳門是一個旅遊城市，要建設世界旅遊休閒中心，倘收費，不利旅客對澳的印象。作為旅遊城市，應就自身不足不斷改進，增加配套，在不同區份挖掘更多旅遊元素，從而分流旅客，「唔係以消極嘅態度，去增加人哋（旅客）嘅旅遊成本。」
  第三，強化軟件配套迎國際客。國際旅客對衣食住行有要求，尤其國際團客多選擇星級酒店，目前澳門五星酒店數量位居全球前列，隨著疫後酒店供應量增加，也令酒店房價趨理性。以現時暑假旺季來說，平日的三四星級酒店，有的每晚不到一千元，即使是五星酒店，其價格較鄰近地區低，性價比高。另一方面，度假村本身硬體設施優越，且資源充足，接待能力強，在吸引國際客上具優勢。大型酒店接待國際旅客能力強，但傳統酒店也正迎合國際客的增長，開始重視提升接待能力。如有酒店鼓勵前線員工學習外語，以及參與培訓課程以優化服務水準。同時，積極吸引「新血」投身酒店業，如挖掘高校人力資源，吸引其加入行業。
  第四，美食之都擦亮金名片吸引國際旅客。國際客需要豐富餐飲種類，如增加西餐服務等。本澳餐飲業開始著手進行「清真認證」，以迎合穆斯林客群。隨著國際客越來越多，本澳的酒店、投資者等也會因應市場需求提供相應的服務。
  當局大力推廣澳門國際美食之都這個金名片，如早前一連十天的嘉年華吸引約10.7萬人次參與，旅遊局官方社交媒體帳號總曝光量超過2,840萬，在雙慶年展現澳門「旅遊＋美食」的魅力，擦亮澳門國際大都市「金名片」。今年首季起接續在多個東北亞及東南亞客源市場舉辦大型旅遊推廣活動，包括日本東京、新加坡、印尼雅加達、韓國首爾、泰國曼谷及馬來西亞吉隆玻，宣傳澳門豐富「旅遊+」元素，同期將舉辦面向當地業界的旅遊推介會及洽談會，助力業界探求及拓展合作商機。
  第五，針對主要國際市場增強推廣和航線配套。經過上半年持續預熱，加上澳門對於東南亞、日韓地區的吸引力相對較高，今年年中開始，國際客訪澳意慾陸續恢復。現時往返韓國的航班陸續增加，泰國航班今年底進一步增加班次，大中華市場如台灣地區亦如是。同時，澳門正積極開拓新興市場，如印尼、馬來西亞這些人口數量較多的國家，並鼓勵本地中小企發展清真餐廳，相信明年亦可帶領客量持續增長。
  此外，澳特區政府今年持續參與區域及國際重點旅遊展，保持澳門作為旅遊目的地曝光度，拓展葡西及歐洲遠程市場。
  乘著上半年吸引逾百萬國際旅客的成績，下半年將有多項盛事活動，有利拓國際旅客市場。當局宜結合上半年發展遠程旅客的經驗，優化各項軟硬體接待，聯同市場各持份者為下半年擴大客源做好準備。
  結合利好因素擴大市場
  隨著入境免簽、過境免簽、口岸簽證等政策持續優化，外籍人員來華數量不斷攀升。國家移民管理局會同有關部門在不斷擴大免簽國家範圍的同時，先後出台110餘項便利外籍人員來華政策措施。近期，「China Travel中國遊」燃爆全網，更多外國遊客親眼見證了開放、自信、文明、安全的中國。今年1月至7月，全國各口岸入境的外國人是1725.4萬人次，同比增長129.9%。簽發口岸簽證84.6萬證次，同比上升了182.9%。
  144小時過境免簽政策推動外籍人員「方便來」，適用範圍已增至37個口岸、54個國家。港澳地區外國旅遊團入境廣東144小時免簽、59國人員入境海南30天免簽等區域性入境免簽政策助力外籍遊客「多樣來」。國家移民管理局還進一步放寬口岸簽證的申辦條件。國家移民管理局介紹，外國人來華數量快速增長，直接帶火了我國入境遊市場。
  國家推出港澳地區外國旅遊團入境144小時免簽政策，有助提升國際旅客以「一程多站」旅遊模式訪澳的誘因，有助業界創新旅遊產品，利好澳門旅遊業長遠發展。並推動國際客到港澳、內地「一程多站」旅遊。
  長期以來，國際旅客不是澳門主攻市場，除了航線不足制約，亦因過去甚少主動開拓市場。如今經過多番努力，從官方送出廿五萬禮品引客、主動到客源地舉行路演及商務洽談等，推動航空公司開拓直航班次返往澳門等，收到不俗效果。
  但澳門長期因欠缺遠程國際航線，成為開拓國際旅客的短板，但若要發展大量遠程直航亦不切合實際。故若可借力周邊市場匯聚的國際旅客，合力發展「一程多站」，相互擴大國際客源，互惠互利。
  澳門作為連接內地與國際市場的重要橋樑，拓展國際旅客方面有優勢。如城市自身的獨特文化魅力是一大亮點，從世遺歷史城區到高大上的綜合度假村群，新舊交融，文旅資源豐富，美食文化多元等，如今正是擦亮「金名片」好時機。
  但要擴大國際旅客市場覆蓋，國際航線不足的短板難以擺脫。如今國際旅客訪澳，除了部分熱門城市可直航，不少取道香港機場再經海路或陸路抵澳，舟車勞頓，削弱外國旅客的訪澳意慾。多年來業界不斷提高中轉抵澳旅客的交通及行李輸送便利度，讓國際客盡可能減少奔波，輕鬆抵澳。然而，抵澳後交通迂迴不便，始終是一大痛點。
  長遠而言，澳門要發揮好國際旅遊中轉站角色，交通便利度仍有較大優化空間。如針對直接抵達澳門機場的旅客，應完善地面交通網絡，在機場與澳門半島之間建立更多交通選擇，並可鼓勵旅客搭乘輕軌分流到路氹目的地。針對經港抵澳的旅客，可視乎需求，增加跨境巴士、專車服務等，提高國際客出行便利度。
  今年開拓國際旅客市場機遇重重，澳門應持續修煉好內功，提高旅遊服務品質，利用政策優勢，進一步提高本地旅遊業在國際市場的競爭力及影響力，以促進旅遊經濟發展。
  總的來說，當局應配合「1+4」經濟適度多元發展策略，深化「旅遊+」跨界融合。提升澳門國際知名度，擴大客源，促澳門旅遊業多元發展，鞏固澳門「世界旅遊休閒中心」的定位，擦亮澳門國際大都市「金名片」。