台灣地區民進黨當局提出的「中央政府」總預算案先後在「立法院」院會及程序委員會遭到在野聯盟「封殺」後,民進黨當局極為緊張,擔心明年度的建設計劃以至平常開支都受到影響,「窒礙」民進黨當局的「政績」,因而分頭出動「解圍」及動員。
這邊廂,負責向「立法院」提交總預算案的「行政院長」卓榮泰,罕見地向中國國民黨籍的「立法院長」韓國瑜示好,邀請其「坐低,斟杯茶,食個包,傾下匭」(其實是喝咖啡),低聲下氣地要求韓國瑜及國民黨黨團「手下留情」,盡快恢復審查總預算案。
那邊廂,身兼民進黨主席的賴清德,在本週三的民進黨中常會上對民進黨「立委」立下「軍令狀」,內容包括:第一、黨團會議所有成員要全程參與;第二、程序委員會、八大委員、「立法院」院會要全勤參與;第三、全面服從黨團指揮。
中常會後,作為當然中常委出席會議的民進黨黨團書記長吳思瑤,不無炫耀及得意地對記者說,在第一個會期,民進黨黨團幾乎是每天都下達甲級動員令。言下之意,就是民進黨「立委」將會貫徹黨主席的「軍令狀」,在「立法院」審議總預算案的過程中,將會「命令必達」,全員出動。
昨日是賴清德下達「軍令狀」後,「立法院」的第一個院會,議程是繼續邀請卓榮泰率領各部會首長,到「立法院」報告施政計劃及備質詢。既然有黨主席的「軍令狀」命令民進黨「立委」為「行政院長」及各部會首長「保駕護航」,各部會首長應當是「信心滿滿」,依時出席。
但可能是某些部會首長對「憲法法庭」判決「國會改革」五法暫緩執行,因而對「國會改革」五法中有關「藐視國會罪」的規定「當佢冇到」,竟然有四位首長「因公請假」,由其副手代為出席。
這四位部會首長是:「外交部長」林佳龍、「經濟部長」郭智輝、「僑委會」委員長徐佳青、「原民會」主委曾智勇。不過,他們均有依法向「立法院」提交相關請假文件、委由代理人出席。而「行政院」發言人李慧芝也具體說明他們請假確實是為了某項「公事」。李慧芝還表示,為遵守《立法院職權行使法》第二十六條規定,並彰顯行政機關對於「立法院」的尊重,卓榮泰於本會期開議前,即已要求各機關首長於總質詢期間,除因陪同「總統」接待外賓、重要公務出境、接待重要外賓或其他重大緊急事務須親自處理外,均應親自出席;如確實因為上述事由致無法出席時,亦須於事前辦妥請假手續,務必讓「立法院」充分知悉相關請假資訊。李慧芝有此「謙卑」態度,可能是盡量避免「得罪」在野黨「立委」,希望能夠盡快恢復審查總預算案。
更令人感到愕然的是,民進黨黨團的五十一名「立委」,竟然只是有二十一人出席院會,出席率為百分之四十一,亦即沒有「過半」。而且更荒唐的是,連民進黨黨團總召柯建銘也「蛇王」了。這也難怪,既然連民進黨「黨鞭」都沒有掛帥出動,民進黨「立委」當然也就不會「衝鋒陷陣」,以至是陣地都沒有上了。
民進黨老是批評在野黨「立委」缺勤,是「薪水小偷,但昨日卻有過半民進黨「立委」做了「薪水小偷」。可能連民進黨黨團也感到「難以見人」,因而偷偷地把議場門口的簽到表收藏起來。不過,這張簽到表早已被國民黨「立委」影印複製,後來更是將其放大製成看板,向記者們展示,並狠酸賴清德的「軍令」出不了「中常會」。
有點奇怪的是,吳思瑤不是說,上個會期民進黨黨團天天都下達甲級動員令嗎,為何在黨主席賴清德下達「軍令狀」後的第一個院會,黨團卻只是下達乙級動員令,這豈非是與賴清德唱「對台戲」?
按照民進黨黨團的內部規則,若發動甲級動員,則必須全體「立委」強制動員出席。若是乙級動員,則是黨團三長及「不分區立委」強制動員出席,「區域立委」僅部分出席即可。因此,昨日出席的民進黨「立委」,基本上是「不分區立委」,及北部的「區域立委」。但即使如此,按照規則,乙級動員黨團三長都必須出席,而作為黨團三長的「冧巴溫」柯建銘,也無影無踪,這樣的軍紀,如何能打仗?這又讓剛下達「軍令狀」的賴清德,情何以堪?
不過,「逆向思考」,可能是那些中南部「區域立委」的「老毛病」復發,為了維繫選票而留在選區做選民服務,或是有人為了在「二零二六」大選中參選縣市長而勤在基層走動。但既然如此,在過去,也是簽到後才「開溜」,而昨日卻是連簽到也沒有,亦即根本沒有北上。
即使是在卓榮泰作施政報告當日,民進黨「立委」們雖然有全員簽到,但卓榮泰還在念施政報告,底下一堆民進黨「立委」就都走了,回南部去了。本來,按照慣例,「行政院長」向「立法院」作施政報告,執政黨的「立委」是必須全程聆聽,聽完後起立鼓掌的。而在當天,不少民進黨「立委」卻是提前「溜號」,當然也就沒有給卓榮泰賞以「掌聲」了。
其實,民進黨「立委」的「軍心不穩」,早現端倪。上週賴清德宴請全體民進黨「立委」,向他們「打氣」,卻竟然有十二位「立委」缺席,認真「唔俾免」。這十二名「立委」,包括「英系」的王世堅、吳沛憶、黃捷、楊曜,「正國會」的吳琪銘、劉建國、林岱樺,「湧言會」的王定宇,「新潮流系」的蔡其昌、邱志偉,就連賴清德的「子弟兵」,也是「新潮流系」的林俊憲、林宜瑾也沒有出席。
這可能是黨內各派系「王不見王」有關。過去蔡英文宴請「立委」時,都是在官邸分批宴請,以派系為單位,因而基本到齊。可能是賴清德要展現自己是「各派系共主」,也可能是賴清德要籍此整合黨內各派系,因而是一次過宴請全體「立委」,反而讓賴清德「吃癟」。
(發自北京)
兩岸觀察