台灣地區「立法院」內政委員會昨日舉行會議，邀請「中選會」主委李進勇列席報告業務概況，並備質詢，及審查賴士葆、吳秉叡、羅智強等「立委」分別領銜，和民眾黨黨團擬具的《公民投票法》修正草案。其中羅智強提出的法案建議，恢復「公投綁大選」，而賴士葆提出的法案則主張「公投案」獲通過後，「行政院長」若在三個月內未執行「公投」結果應下台負責。這兩項修法建議引發朝野激烈交鋒，不但是民進黨「立委」強烈反對並激烈攻擊提案「立委」，而且連李進勇也以選舉是選「人」，「公投」是投「事」為由，指責「公投綁大選」會造成失焦，是走回頭路。這些謬論當然遭到國民黨「立委」反擊，指出民進黨是出爾反爾，因為「公投綁大選」正是當年民進黨及其黨主席陳水扁的強烈主張。
  實際上，「公投立法」曾經是民進黨的「四大神主牌」之一。蔡同榮等「台獨」分子為了透過「公投制憲」而實現「憲制台獨」，一直在推動「公投立法」，而遭到國民黨、新黨、親民黨的抵制和反對。二零零三年十一月，國親兩黨黨團不勝其擾，決定反守為攻，主動推出國親版的「高門檻」《公民投票法》法案，並挾議席多數迅速通過。陳水扁卻從中找到「防禦性公投」的「巧門」，繞過選民連署程序，直接由「行政院」提出後來改稱為「和平公投」的「防禦性公投」兩道「公投題」案，並決定在二零零四年三月二十日的「總統」大選當日進行投票。此是「公投綁大選」的雛形。後來，陳水扁更是提出，為節省選務和「公投」行政資源，及提高「公投」的投票率，「公投」應當與大選捆綁一起進行。
  但因為國親版《公民投票法》的「門檻」極高，陳水扁提出的兩道「公投」題都遭到否決。陳水扁雖然批評《公民投票法》是「鳥籠公投」，但仍然不善罷甘休，趁二零零八年一月十二日的「立委」選舉，提出「討黨產公投」，國民黨也針鋒相對提出「反貪腐公投」，結果都因為未能跨過投票率和同意票率兩道「門檻」而被否決。
  緊接著，在三月二十二日舉行的「總統」大選，陳水扁提出「台灣入聯公投」，國民黨也提出「務實返聯公投」，同樣是因為「門檻」過高而未能通過。
  在馬英九掌政的那八年，一方面執政國民黨「當家不鬧事」，另一方面泛藍政黨在「立法院」佔據多數議席，而民進黨則處於劣勢，因而沒有進行過任何「公投」。
  在二零一六年的大選中，民進黨「完全執政」，得以組織「政府」並握有「立法院」多數席次。因而在時代力量黨團打前鋒、民進黨黨團隨步跟進的局面下，二零一七年提出了所謂「進步版本」的《公民投票法》修法草案，並挾著佔「立法院」多數議席強行通過。
  該《公投法》修正，有兩個重大特點。其一是廢除了「公投審議委員會」，並將把公投「得」與大選同日進行，修改為「應」與大選同日進行。本來，按照台灣地區的法律實踐，對「得」字有兩種解讀。據法學博士許惠佑此前在海基會秘書長的任上時對筆者解釋，倘是念「de」第二聲，是「可做可不做」；而念「dei」第三聲，則是「必須做」。因而可能會有爭拗。而此時民進黨將「得」改為「應」，就明確是「公投」必須與大選捆綁進行了。
  民進黨當時堅持要「公投綁大選」，表面上的理由是「公投」事務繁雜，耗費大量人力、物力，與全島性選舉結合可節省人力、物力。而當時國親兩黨則不贊成「公投綁大選」，擔心讓民進黨藉「公投」刺激選舉能量，在他們的修法版本中，明定「公投」不可與選舉同日辦理。
  民進黨要實行「公投綁大選」，其實是潛藏著一個大陰謀。實際上，當時民進黨圖謀「修憲」，但按照「憲法增修條文」規定的程序，在「立法院」提出「修憲案」後，必須交付「公民複決」。因而當時是計劃將「修憲公民複決」與二零二二年地方「九合一」大選同一天投票。民進黨「立法院」黨團總召柯建銘就聲稱，若不與大選同一天舉辦，那「修憲複決」一定不會過。因此，「公投綁大選」是民進黨「公投神主牌」的衍生物。
  其二是將發動「公投」提案的「門檻」下修為僅需約一千八百人，連署「門檻」也由百萬連署書「調降」到僅約需要二十八萬份的連署書。
  因此，就催生了二零一八年「九合一」選舉搭配十件「公投案」的投票亂象，造成全島各投開票所大排長龍的景象，台北市長選舉更是發生「一邊投票、一邊開票」的景況。
  因此，在民進黨主導下，二零一九年六月修正通過《公民投票法》第二十三條，轉為規定「公民投票訂於八月第四個星期六，自二零二一年起，每兩年舉行一次。公民投票日為應放假日。」亦即將「公投」與大選脫鉤錯開，分別進行。
  民進黨現在反對羅智強提出的刪除《公民投票法》第二十三條的規定，恢復「公投綁大選」的修法提案，昨日遭到民進黨「立委」的激烈反對。其中黃捷慷慨激昂地表示，二零一八年「公投綁大選」造成「慘痛經驗」，才促使修法將兩者分開。不料這番言論立即遭到在場「立委」強力反擊，羅智強當場以一句「公投綁大選不是在野黨的首題，是民進黨長期的主張」，直接讓攻防形勢逆轉。他更嗆「不要把自己的神主牌砸在地上」，瞬間戳破黃捷的政治攻擊。而賴士葆也指出，黃捷發言前應該「先做功課」，強調「公投綁大選」並非在野黨首創，而是民進黨長期以來的重要理念。
  那麼，為何現在民進黨又出爾反爾，反對「公投綁大選」呢？可能是基於以下兩個原因。其一，在當前的大形勢下，民進黨已經改變「台獨」策略，不再堅持「台獨修憲」，而是披「中華民國」外衣行「台獨」之實，因而就沒有要在「公民複決」中衝高投票率和同意票率的需要；其二，反過來，在有六成民意討厭民進黨的背景下，如果在野黨提出對民進黨不利的「公投案」，「公投綁大選」就很容易會獲得通過，因而必須極力阻擋之。
  這就是民進黨典型的「雙標」及功利主義的本性。