刪總預算:「阿哥莫話阿娣,話起大失禮」

  台灣地區「立法院」將在今日召開的院會三讀表決「二零二五年『中央政府』總預算案」。雖然經過朝野黨團協商,已經決定將「立法院」第十一屆第二會期延長至一月二十一日,但在此日之前包括今日在內,只有兩個院會的時間,因而而本年度的總預算案,在經一月十五日起進行密集協商後,仍有包含委員會審查保留提案四百五十三案、中國國民黨團提案二千三百三十四案、民眾黨團提案四百八十七案、民進黨團提案十案、民進黨團針對在野黨版本所提出的對案十二案,共有三千二百九十六案待協商,工作量極大,因而估計「立法院」將要挑燈夜戰,方能趕在休會之前完成本年度總預算案的三讀程序。
  二零二五年的總預算案,是賴清德上台後首次編列的總預算案。共編列歲入三兆一千五百三十四億元(新台幣,下同)、歲出三千一百二十五億元,兩者均創下歷史最高記錄。而在「行政院」於去年八月間將二零二五年度的總預算案送交「立法院」後,國民黨及民眾黨黨團就發動案海戰術大規模杯葛法案,要大幅刪砍預算,尤其是對內政、「國防」、司法、轉型正義等重大預算進行刪減。
  其中國民黨黨團刪減預算的策略被歸納為四大方針:各部會文宣費全數刪除(根據「行政院」編列預算書,各部會文宣費總計高達十四億元);將「數發部」、「NCC」、陸委會的業務費刪減為一元;其餘部會業務費先凍結百分之七十,等執行百分之三十後才可以申請解凍;潛艦預算保留二億元,其餘十八億元先行凍結,待潛艦海測過後才能動支。
  民眾黨團總召黃國昌則宣布總預算案「該刪的刪、該凍的凍,絕對不允許民進黨政府浪費人民納稅錢」,黨團提案減列二千零六十一億餘元、凍結九百七十四億餘元,約占總預算的百分之十。其中「行政院」與「農業部」的特別費全刪光。
  國民黨黨團將各部會的文宣費全數刪除,及將「數發部」、「NCC」、陸委會的業務費刪減為一元,是針對各部會所編列的「大內宣」文宣費,大部分是屬於「1450」,亦即是提供給民進黨側翼網軍攻擊在野陣營及惡化兩岸關係所用;而「NCC」則更是「親自上陣」,打壓特定媒體,幹下了諸如將「中天」停牌等戕害新聞和言論自由的惡行;「數發部」的業務也是如此。至於陸委會的業務費也被國民黨黨團擬刪砍到只有一元,則是被指為沒有按照陸委會成立的原意,推動兩岸關係和平發展。
  另外,還有一些較為觸目的刪減項目。如將對「公視」捐助預算的二十三億零九百零五萬一千元全書刪減至「零」。理由是:公視電視台本應為島內最超然、獨立、客觀、公正兼最具有影響力的電子媒體,卻自願成為單一政黨的鷹犬,在基隆「拆樑」行動中明顯偏頗;台語台小編以政治哏大酸在野政治人物;員工私吞公款長達三年僅「記大過」處理。旗下「Taiwan Plus」平台稱美國候任總統川普為「重刑犯」、講述二戰台籍日本兵的戲劇《聽海湧》竄改歷史,大筆「國家」預算的投入完全不見效果。
  對性別平等業務刪除一千六百二十七萬元,只剩下三千元。刪除原因是:狼師、狼教練性騷、性侵案件頻傳,長年下來受害學生數不計其數。其中,部分學校無視狼教練前科累累,仍然聘用任職,冷眼旁觀學生受害直到被媒體揭露惡行。行政院總是在傷害已經發生後一次次鞠躬道歉、總是一而再地承認失察,然後人民一生的痛楚,因整個行政系統體系失靈,才會讓弊案接連反覆發生。行政院只會道歉、毫無作為,相同的悲劇一再的發生卻無從防範。
  按照台灣地區的預算法律規定,預算案的內容分為幾大類,包括人事費(如薪俸等)、事務費(如租金等)、業務費(包括文具紙張、郵電、印刷等)、維護費(公用房屋及其他建築物的維修等)、旅運費、材料費、設備及投資等。因此,國民黨黨團要將「數發部」、「NCC」、陸委會的業務費刪減為一元,並不等於是要其「關門」,人員仍要上班,但卻「巧婦難為無調味品之炊」難以開展工作。
  對於國民黨黨團和民眾黨黨團要刪砍總預算案的一成左右,民進黨當局當然是「呱呱嘈」,「行政院」還召開記者會指責這是「報復性的刪減」。而黃國昌則反擊說,刪百分之十叫「報復性」,那蔡英文曾在二零一二年當民進黨主席時,提出砍總預算百分之二十是什麼?「是摧毀性嗎?」
  確實是如此,二零一二年時任蔡英文主席,曾經對馬英九政府的總預算案,提出「砍總預算百分之二十救國家」的言論,並強調她當過部會首長,知道砍掉百分之十的預算,「政府」部門都會活的好好的。既然如此,今次在野黨要刪百分之十的預算,民進黨當局也應當能夠「活得好好的」。
  其實,「立法院」通過的二零二四年總預算案,是二兆九千多億元,蔡英文及接任的賴清德,就是「活得好好的」;而二零二五年的總預算案,即使是被藍白兩黨刪掉三千億元,還有二兆八千多億元,只比去年少一千億元,相信活得也差不到哪裡去。
  更其實,在民進黨再次上台的二零一六年,總預算只有一兆九千多億元,也不是「活得好好的」?但在此之後,民進黨當局每年編列總預算案,都年年飆升,到二零二四年二兆九千億。在此期間因為民進黨在「立法院」佔有議席優勢,國民黨黨團想刪也被民進黨黨團擋下,因而很少被大刪。賴清德上台後,仍然「一本通書睇到老」,竟然無視民進黨黨團在「立法院」已經處於劣勢的事實,還要編列歷史最高的三兆一千億元總預算,不被在野黨大幅刪砍,那才是怪事。
  何況,當年賴清德任「立委」時,是國民黨執政,就曾經每年都帶頭提案,刪砍總預算案。現在,國民黨只不過是「以子之矛攻子之盾」而已。用句粵語彥言來說,就是「阿哥莫話阿娣,話起大失禮」。