具體落實習主席「三個要看」要求走出第一步

  習近平主席在視察橫琴粵澳深度合作區時強調指出,一定要牢記開發橫琴的初心就是為了澳門經濟適度多元發展。要堅定落實規劃,保持戰略定力,堅持久久為功。檢驗合作區開發建設的成效,要看在促進澳門經濟適度多元發展、便利澳門居民生活就業上,有沒有實實在在的舉措和成果;要看在發揮「兩制」之利、推進兩地規則銜接和機制對接上,有沒有創造新的制度性成果;要看在以琴澳一體化推進粵港澳大灣區市場一體化建設上,有沒有發揮先行先試的作用。廣東、珠海、澳門都是合作區建設的貢獻者和受益者,都要朝著這個目標共同努力。
  在經歷了近一個月的學習及領會習近平主席視察澳門、廣東的系列重要講話及進行表態之後,就是具體落實貫徹習近平主席重要講話的精神,並將之轉化為實際成效的時候了。行政長官岑浩輝在宣誓就職後的第一個工作天,就率領新一屆特區政府率領特區政府代表團前往廣州,與廣東省委書記黃坤明,省委副書記、省長王偉中會面並進行工作會談,雙方均認同須貫徹落實習近平主席視察澳門的重要講話精神,持續深化粵澳合作,為澳門加快推進經濟適度多元發展不斷注入動力。粵澳雙方領導人在談及學習習近平主席重要講話的體會時,都用了不少的篇幅談到了共同推進澳門經濟適度多元發展,尤其是橫琴粵澳深度合作區的建設發展的事宜,王偉忠省長還主動提到習近平主席關於開發橫琴「初心」的原意。隨後,在二零二五年元旦假日後的第一個工作日,岑浩輝到了橫琴粵澳深度合作區進行考察調研,深入瞭解深合區建設最新情況。岑浩輝還特別提到,習近平主席指出,「中央決定開發橫琴,目的就是促進澳門經濟適度多元發展,便利澳門居民生活就業」。因而岑浩輝要求工作團隊需進一步加快建設深合區,既要腳踏實地亦要大刀闊斧推進改革,大膽嘗試政策創新,在深合區選取重點領域設立試點,在確保國家主權、安全和發展利益以及符合內地根本性和憲制性法律原則基礎上,探索推進深合區進一步發展的政策可行性,致力推動產業發展。
  受行政長官岑浩輝委託,澳門特區政府行政法務司司長、橫琴粵澳深度合作區管委會常務副主任張永春率團前往北京,重點圍繞落實習近平主席視察澳門、考察橫琴重要講話精神,加快橫琴粵澳深度合作區進一步發展尋求中央相關部委的支持,聽取指導意見。昨日上午,中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍會見了張永春一行。張永春向夏寶龍主任匯報了澳門特區政府和社會各界深入學習落實習近平主席視察澳門重要講話精神的情況,以及特區政府下一階段深化公共行政改革和立法統籌、推動橫琴粵澳深度合作區發展的主要考慮。夏寶龍主任表示,希望新一屆特區政府在行政長官的帶領下,守正創新,奮發有為,把習近平主席重要講話和指示精神學深悟透,落到實處,開創澳門發展新局面。特區政府要加強內部統籌,積極研究出臺促進深合區發展的政策和法律措施,加大投入力度,與廣東省密切合作,共同推動深合區高質量發展,不辜負習近平主席和中央的殷切期望。
  而張永春一行在京期間,還與國家發展改革委(中央區域協調發展領導小組辦公室)黨組成員郭蘭峰、科技部副部長陳家昌、海關總署副署長王令浚、國家中醫藥管理局局長餘豔紅等會面。張永春就中央部委出台支持深合區第二階段發展一攬子政策舉措、推進深合區的中醫藥產業及科技發展、優化深合區分線管理政策、落實在橫琴居住及就業的澳門居民「單牌車北上」等一系列問題,分別與郭蘭峰、陳家昌、王令浚、餘豔紅等中央部委領導進行深入交流。各位領導均表示將深入學習領會及認真貫徹習近平主席重要講話精神,緊緊圍繞「澳門+橫琴」新定位,對照深合區第二階段發展目標,積極謀劃並適時出臺支持深合區發展的相關政策及措施,推動深合區更好更快發展。
  看來,按照慣例應在一二月間舉行的橫琴粵澳深度合作區管理委員會第八次會議,將會就具體落實貫徹習近平主席重要指示,對標「三個要看」的檢驗標準作出統籌規劃,在重要領域和關鍵環節大膽創新,積極推動橫琴與澳門經濟高度協同、規則深度銜接,在推進澳門經濟適度多元發展及便利澳門居民生活就業這兩大「硬性」指標上拿出實實在在的成果。
  由於澳門特區政府已經換屆,因而澳門特區政府參與橫琴粵澳深度合作區管理委員會和執行委員會領導架構的成員,也將會有所調整。其中作為管委會雙主任之一的澳方主任,應為岑浩輝,而雙秘書長中的澳方秘書長,應由新任經濟財政司司長戴建業出任,並兼任執委會主任。另外,管委會中的一名澳方副主任,也應由新任社會文化司司長柯嵐接任。而執委會中的澳方副主任,可能也會有調整,其中一人將由新任特首辦主任陳格接任。
  張永春今次赴京,是以澳門特區政府行政法務司司長、橫琴粵澳深度合作區管委會常務副主任的雙重身份成行的。而從其隨行人員看,主要是深合區執委會的成員,包括副主任聶新平、行政事務局局長曹晉鋒、法律事務局副局長王彥,當然也有澳門特區政府行政法務司司長辦公室的顧問項新,就凸顯了「專為橫琴而來」。而且,重點是在法律行政範疇。這就對標了習近平主席提出的「要看在發揮『兩制』之利、推進兩地規則銜接和機制對接上,有沒有創造新的制度性成果」。
  但張永春一行在拜訪中央部委的行程中,有與科技部副部長陳家昌、國家中醫藥管理局局長餘豔紅會面,商談了推進深合區的中醫藥產業及科技發展的問題。這也對標了習近平主席在這次視察澳門特區時,專程到澳門科技大學考察,重點是中藥質量研究國家重點實驗室,及月球與行星科學國家重點實驗室,以及習近平主席在視察橫琴時,再次考察粵澳共建中醫藥高端科技支撑平台。實際上,習近平主席對橫琴開發的期望,其中一個產業重點就是中醫藥科技。二零一四年十二月,習近平主席考察澳門大學橫琴校區,得知學校中醫藥現代化研究處於領先水準,十分高興。二零一八年十月,習近平主席考察珠海橫琴新區粵澳合作中醫藥科技產業園,還走進車間,察看中藥製品生產流程。這次再到橫琴,習近平主席又聽取了粵澳共建中醫藥高端科技支撐平臺的情況介紹。習近平主席持續關心橫琴中醫藥產業發展,正是因為這一產業是兩地優勢互補的典型代表,可以為打造琴澳一體化發展的產業集群探索新範式。也可能正因為如此,在橫琴深合區管委會的澳方副主任中,有一位是主管業務包括醫藥衛生的社會文化司司長。此前是歐陽瑜,澳門特區政府換屆後應是柯嵐。