劉紹滿
  正是春日好光景，新一年新啟航。據悉，當前澳門特區政府正在集中精力抓緊編製首份施政報告，以確保各項施政部署開好局、起好步。行政長官岑浩輝日前強調，2025年是本屆政府的開局之年，統籌做好今年澳門經濟社會發展工作十分關鍵。政府將集中精力穩住經濟大盤，以更新思維、更好方式、更大力度推動經濟適度多元發展和深合區建設取得新的突破。面對當前的經濟形勢，有必要集中精力拼經濟、謀發展、搞建設，結合自身優勢和資源稟賦，從政策、人力、財力等方面多管齊下，聚力攻堅，積極促進發展新的產業，培育新的經濟增長點，不斷提升琴澳一體化水準，切實增強澳門經濟的發展動能和綜合實力，加快推動澳門經濟適度多元、可持續和高質量發展。
  行政長官岑浩輝日前出席經濟發展委員會2025年第一次全體大會時指出，澳門經濟和客源結構單一、資源稟賦稀缺、創新能力不足等問題仍待更好解決，同時新的經濟週期和消費模式、觀念等的轉變又帶來了新挑戰。特區政府將集中精力穩住經濟大盤，以更新思維、更好方式、更大力度推動經濟適度多元發展和橫琴粵澳深度合作區建設取得新的突破，提升業界和居民的參與感和獲得感。他並稱，當前，百年變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，澳門發展的內外環境已經發生並將會繼續出現深刻的複雜變化。從國際環境上看，近年來單邊主義、保護主義明顯上升，全球經濟發展面臨諸多不穩定、不確定因素。澳門作為高度開放的外向型微型經濟體，難以獨善其身。與此同時，國際上同澳門主要行業的競爭也正在加劇，風險挑戰不容忽視。從國內環境上看，在中央的堅強領導下，內地經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，我國經濟航船必將乘風破浪、行穩致遠。但短期來看，我們也必須清醒認識到，隨著本月美國對進口商品加徵新的關稅，新一屆美國政府的國際策略和對華政策的不確定性，給我們帶來了新的不利影響，我國經濟運行仍然面臨不少困難和挑戰，尤其是國內需求不足、部分企業生產經營困難、居民就業增收有待加強等多個方面仍然面臨一定的壓力。這些新情況，對於當前以綜合旅遊休閒業作為支柱，並且高度依賴內地旅客市場的澳門經濟來講，需要我們密切留意、妥善應對。就澳門內部而言，一方面，預料在經濟層面，博彩「一業獨大」的結構性問題在相當一段時期內仍然難以實現根本性轉變；資源稟賦稀缺、客源結構單一、財政收入失衡、創新能力不足等老問題，依然有待我們大家面對，並尋求更好解決辦法。另一方面，新的經濟週期和消費模式、消費觀念、消費階層的轉變，又帶來了新挑戰。如何妥善處理經濟復甦過程中，澳門內部經濟發展不充分不平衡的問題，多元產業發展未如社會預期的矛盾，本澳中小企業眼下面臨的共性難題，以及如何真正做好粵澳合作開發橫琴這篇文章，更好助力澳門經濟發展等等。無論是解燃眉之急，還是謀長遠之計，這些老問題、新挑戰都不能迴避，需要我們共同拿出實實在在的解決辦法。在這裡，他希望在座各位團結帶動社會各界集思廣益、齊心協力，多提建設性意見，共謀實質性發展，攜手當好澳門經濟發展的「答卷人」。
  此外，行政長官岑浩輝日前還強調，前進道路上，我們面臨風險挑戰，也正迎來嶄新機遇。當前和今後一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，「一國兩制」實踐也進入了新階段。偉大祖國始終是我們的堅強後盾，「背靠祖國、聯通世界」始終是澳門經濟發展的最大優勢所在。去年，習近平主席對特區政府和社會各界提出了「四點希望」，並將著力推動澳門經濟適度多元發展放在首位，從定位、產業、項目和路徑等方面提出了寶貴指導，充分體現了對澳門經濟的高度重視和大力支持。我們必須團結一心、堅定信心、銳意改革、擔當作為，不辜負習主席和中央的期望。他並指出，2025年是本屆政府的開局之年，統籌做好今年澳門經濟社會發展工作十分關鍵。特區政府將團結帶領社會各界，切實把習主席關於「一國兩制」和澳門工作，尤其是推動澳門經濟發展的重要論述落到實處，集中精力拼經濟、謀發展、搞建設，穩住經濟大盤，激發經濟活力，推動澳門經濟持續回升向好；以事不避難、改革創新的精神，居安思危、善作善成，以更新思維、更好方式、更大力度推動經濟適度多元發展和橫琴粵澳深度合作區建設取得新的突破，提升業界和居民的參與感和獲得感；結合澳門「一中心、一平臺、一基地」的發展定位，積極打造國際高端人才集聚高地，在內聯外通中為澳門經濟長遠發展蓄勢賦能。當前澳門經濟正處於從恢復性發展邁向高質量發展的重要階段，我們必須凝聚共識、形成合力，堅持市場化思維、弘揚企業家精神，統籌處理好立足當下與謀劃長遠、正視困難與提振信心、有效市場與有為政府、盤活存量與做優增量、發展經濟與改善民生、高質量發展與高水準安全等關係。可見，對於未來本澳經濟的發展，當局是十分重視的，相信將會謀劃新政策或措施拼經濟，促發展。
  創新是推動經濟發展，應集思廣益，在未來施政上，謀劃更好的解決方案，以應對澳門在經濟復甦過程中出現的問題，為多元產業發展開拓新方向。經濟財政司司長戴建業日前指出，去年私人消費及固定資本形成總額持續回穩，訪澳旅客人次進一步回升，就業環境持續改善，物價總體保持穩定，本澳經濟延續良好的復甦態勢。經濟財政範疇團隊將以習近平主席的重要講話精神為指引，在行政長官的領導下，全力「拼經濟、促多元、惠民生、謀發展」，同心推進經濟適度多元，助力企業和居民提質發展。與此同時，將深度參與粵港澳大灣區建設，不斷提升澳琴一體化發展水準，並在國家對外開放中發揮更大作用，為特區創造更多發展機遇。例如，為進一步支援中小企營商環境，政府計畫於下月廿四日起實施「二○二五年社區消費大獎賞」計劃。對此計畫，贏得社會各界的支持，是次活動有多方面的優化，分別是提升使用的靈活性，能一次核銷多張電子優惠；增加電子優惠的面值，以刺激大額消費；增加長者消費立減優惠；增加每週現金獎賞的抽獎，推動社區經濟等，這充分體現了政府在各方面所作的考量，盡量平衡；尤其今期計劃特別針對長者群體的消費習慣，新增以澳門通長者卡提供消費立減的方式，讓更多長者能享受到消費優惠。建議社區各中小商戶應要善用今次刺激消費活動，展現本身的獨特性，盡量提供優惠形成疊加效應，留住澳門居民，更吸引遊客來澳消費，令澳門的金名片更光更亮。相信今次活動繼續提振內需，幫助經濟恢復活力，尤其有助於中小企業和本地商戶增加收入，緩解經營壓力；也建議當局能續推其他經濟措施，支持中小企提升競爭力，吸引更多本地及外來消費者，築牢可持續的經濟內循環增長動力，為澳門經濟持續復甦，打下堅實基礎。
  值得關注的問題就是，目前澳門經濟仍處復甦期，且面臨經濟、產業、消費結構等方面的調整，政府推出措施刺激消費，盤活社區經濟，促進經濟平衡復甦。隨著深合區在今年進入第二階段發展，應做好規則銜接，吸引更多境內外資本企業，實現經濟多元化發展。正如，澳區全國人大代表劉藝良日前表示，要按照習近平主席的指示，進一步深入思考、研究，加快形成一批實實在在的舉措，盡快付諸實施，把「久久為功」和「高效作為」、「擔當作為」結合起來，把遠期和眼下的工作結合起來，錨定深合區進入發展的第二階段目標任務，錨定習近平主席提出的新定位、新要求、新的評價體系。要牢固樹立「澳門+橫琴」思維，進一步增強深合區各部門對澳門全方位情況的更加深入瞭解；要聚力攻堅，找準有利於促進澳門經濟適度多元的主攻方向和重大項目，明確五年的主攻方向，形成項目清單，扎扎實實發展產業；並要不斷加強基礎設施「硬聯通」、規則機制「軟聯通」、琴澳居民「心聯通」，定能把琴澳一體化提升到更高水準，為澳門發展拓展新空間、注入新動能。澳門未來要更好發揮「一國兩制」制度優勢，不斷開創「一國兩制」事業高質量發展新局面，習主席對新一屆特區政府提出四點希望，也就是「四個著力」，擺在第一的「著力」是「著力推動經濟適度多元發展」。
  為澳門經濟適度多元發展，社會各界紛紛提出建言獻策，正如立法議員葉兆佳日前建議的，一是港澳兩個特區有更廣泛合作，首先是金融設施互聯互通，在澳門MCSD與香港的CMU實現聯通的良好合作基礎上，在離岸人民幣、綠色金融、CEPA、人才交流開展更大合作，面對不同的境外市場為國家的進一步開放共同或單獨發揮金融服務聯通世界的作用。二是進一步發揮中葡基金支持葡語國家經濟建設的作用，突顯「一國兩制」在澳門成功實踐，說好中國故事、澳門故事。特區政府可增資中葡基金，並主導在相對落後的葡語國家進行基礎投資，例如投資東帝汶的旅遊業，並帶動市場資本跟投。三是在中央政府支持下與所有葡語國家簽訂貿易投資協定，加入RCEP，讓澳門可以充分發揮簡單低稅制的吸引力和可進入內地龐大市場為誘因，進行有效率的招商引資。澳門中聯辦主任鄭新聰日前指出，打開新天地、創造新輝煌，要著力推動高質量發展。習近平主席指出，要珍惜當前來之不易的安定祥和局面，集中精力拼經濟、謀發展、搞建設，不斷塑造新動能新優勢。他相信大家一定會用好中央系列惠澳政策，聚焦經濟適度多元，因地制宜發展新質生產力，培育具有國際競爭力的新產業，努力實現重點產業發展有目標、有政策、有項目、有成效。相信大家一定會牢記開發橫琴的初心，對標「三個要看」的檢驗標準，在重要領域和關鍵環節大膽創新、先行先試，著力打造一批標誌性、有帶動效應的工程和項目，推動橫琴與澳門經濟高度協同、規則深度銜接，不斷提升琴澳一體化發展水準，更好服務澳門經濟適度多元發展。因而，本澳未來應要結合自身優勢和資源稟賦，精準定位、聚焦重點，完善產業發展規劃，加大政策支持和資金投入力度，其中就是目的就是促進澳門經濟適度多元發展，推動整體經濟的高質量發展。
  雖然當前澳門形勢總體穩定，但內外環境正在發生深刻變化，必須要居安思危、未雨綢繆，著力防範各種風險。正如行政長官日前所指出的，澳門作為高度開放的外向型微型經濟體，難以獨善其身。與此同時，國際上同澳門主要行業的競爭也正在加劇，風險挑戰不容忽視。將著力推進經濟適度多元發展。圍繞「一中心、一平臺、一基地」的目標定位及「1+4」多元產業發展方向，加快推動經濟持續健康發展。把有為政府與有效市場更好結合起來，不斷優化營商環境，完善政策工具，落實經濟適度多元發展規劃，在培育和發展壯大新興產業的同時，大力支持傳統產業轉型升級和中小企業發展，化解經濟發展不平衡不協調問題，為廣大居民和中小企業提供更大的發展空間。未來應堅持不懈抓經濟、搞建設，改善營商環境，推動博彩業依法健康有序發展，促進多元產業發展。因此，澳門未來應要集中精力拼經濟、謀發展、搞建設，全力抓好高質量的經濟適度多元發展，只有這樣，澳門才有長遠的未來，廣大居民的民生福祉才能不斷得到長久的保障和提升，更好為本屆政府的首年施政開好局，共建幸福澳門。