美國總統特朗普於上周五（二十一日）簽署了一份「備忘錄」，指示美國外國投資委員會（CFIUS）限制「外國敵對勢力」投資美國的戰略領域，以及限制美國企業、大學機構投資和支援「外國敵對勢力」。「備忘錄」特別列明，「外國敵對勢力」（foreign adversaries）一詞順序包括中華人民共和國（PRC）、香港特別行政區和澳門特別行政區、古巴、伊朗、朝鮮、俄羅斯，以及委內瑞拉。也就是說，中國澳門特區也無端端地被「神經刀」特朗普拉進了雙向限制投資的「外國敵對勢力名單」。
  對於特朗普此等「敵對行為」，中國外交部發言人林劍前日在例行記者會上答問時表示，美方發佈的有關「備忘錄」以國家安全為由將中國列為外國對手，採取各種歧視性舉措強化對華雙向投資限制，中方對此強烈不滿、堅決反對，已向美方提出嚴正交涉。林劍說，美國將中國企業和中國市場拒之門外，最終損害的是美國自身經濟利益和國際信譽。林劍表示，中方敦促美方遵守國際投資貿易規則，尊重市場經濟規律，停止將經貿問題政治化、武器化，停止損害中國正當發展權利。中方將採取必要手段堅決維護自身合法權益。
  中國商務部對此亦作出回應，指出美方的做法是具有歧視性，非市場典型的做法，嚴重影響兩國企業正常經貿合作。「中方會密切關注美方動向，並採取必要手段捍衛自身合法權益。」
  而中國貿促會新聞發言人前日也就此答記者問時表示，中國工商界堅決反對美方一再泛化國家安全概念、不斷阻礙兩國業界經貿往來。「我們敦促美方尊重市場經濟規律和公平競爭原則，釐清經貿領域國家安全邊界，取消中美雙向投資限制，為兩國工商界開展互利共贏合作創造良好環境。」
  我們注意到，特朗普這把「無定向飛劍」，也並非是「癲得曬」，還是有一定的規律的。那就是特朗普在美國對俄烏戰爭的取態作出重大調整，而且也有與俄羅斯「破鏡重圓」趨向之際，作出這項「劍指」中國的「備忘錄」的。因而這是特朗普今後要將中國視為「主要敵對勢力」的重大轉變，但卻也把俄羅斯拉來「陪綁」，其實是掩人耳目。至於也將香港特區和澳門特區「拉下水」，則是對中國採取敵對態度的配合，但也折射了特朗普有意否定「一國兩制」，抵消香港、澳門特區對台灣地區垂範「和平統一，一國兩制」作用的意圖，因而也間接地透露了他對台海政策的傾向。
  實際上，美國在《美國–香港政策法》和《美國–澳門政策法》中，雖然對美國與香港、澳門特區的貿易上設置了許多關卡，但總體而言，還是承認香港、澳門分別回歸祖國後實行的「一國兩制」政治架構，並承認香港、澳門特區在社會、文化、法律和經濟領域有高度的自主權的，並承諾美國政府有責任支持香港、澳門的持續經濟繁榮，以及支持和維護美國在香港、澳門的經濟利益。而特朗普的這項「備忘錄」，則等於是撕毀了美國自己曾經作出過的政治承諾。就此而言，特朗普沒有任何法制觀念，其政策可以是朝令夕改，「山草藥—噏得出就噏」。
  其實，美國的這個政策變化，並非是特朗普的「專利」。早在二零二三年十二月，美國國會參眾兩院通過的《國防授權法案》，就將澳門列為「海外敵對勢力」。拜登在即將卸任之時，也簽署了《關於解決美國對受關注國家的特定國家安全技術和產品投資的行政令》，該規則提供了該行政命令的具體執行條例及詳細說明，確保其實施的明確性和適用性，於二零二五年一月二日正式生效，並將由美國財政部新成立的全球交易辦公室監督。根據對外投資限制令，拜登政府要求美國財政部部長制定規定，以保護國家安全。二零二四年十月二十九日，美國財政部發布了最終規則。在此最終規則中，美國將中國、香港和澳門特區列為受關注對象，受管控的技術和產品主要涉及半導體與微電子、量子資訊科技和人工智能系統。最終規則進一步細化了這些領域的技術和產品子類別，正式實施了一個新的國家安全監管計劃。而特朗普的「備忘錄」，則是此行政令及最終規則的延伸及擴大化。
  而在此之前，美國政府主要是針對中華人民共和國；在香港特區發生非法「反修例」黑暴事件後，則以《港區國安法》為藉口，把香港特區納入進去。現在，在澳門特區並無發生類似的黑暴事件，中央也並沒有為澳門特區維護國家安全立法，而只是澳門特區依據連美國在《美國–澳門政策法》中也認同的《澳門基本法》的第二十三條的規定，自行為維護國家安全立法，但為何特朗普仍然要向澳門特區揮舞「神經刀」？
  從普遍性的層面看，這固然是特朗普「不按牌理出牌」的個性使然。而從特殊性的角度視察，可能是感覺到在澳門特區的美資博企，不再為其所用而感到失望，或是反過來認為在澳門特區政府的「賭牌重新開投」中，美資博企都得以乘坐「直通車」安然過渡，因而無需再為美國在澳門特區的最重要投資資產擔心，就「有恃無恐」地將「制裁」的「神經刀」也砍向澳門特區。
  實際上，在過去，因為在澳門的幾家美資博企的美國母公司老闆尤其是其創辦人，是美國兩大政黨及其政客的「大金主」，每逢選舉都分別兩頭挹注，捐出大筆政治獻金，甚至連特朗普首次的總統就職儀式鋪張浪費而超出法定預算，都是由美資博企的創辦人捐資填補「窟窿」。因此，在過去，美國當局在發表各種政治文稿時，擔心如過於貶損澳門特區，將會產生澳門特區政府厭惡美資博企的反效果，導致美國政客無法在澳門「掠」到更多的「水」，因而有所「投鼠忌器」。
  而現在情況大為不同。其一、兩大美資博企與美國兩大政黨的關係，隨著其中一家美資博企的創辦人逝世，其繼任人在政治上較為注重中立，避免介入美國的政黨事務，另一家美資博企的創辦人因為涉及性騷案件而被該博企「踢」出董事局，其在澳門的主事人對美國的政黨事務也有所迴避，盡量避免與其發生關係。尤其是在澳門特區政府忠實執行習近平主席「總體國家安全觀」，修訂《維護國家安全法》及《博彩法》，要求博企必須自覺承擔維護國家安全的責任，因而這兩家美資博企對美國政黨、政客的「泵水貢獻」已大為削減，甚至是沒有「貢獻」，因而特朗普在提到涉及澳門的事務時，就不需要「俾面」了。
  其二、在此前，美國當局還在擔心，如果「唱衰」澳門，可能會危及美資博企的賭牌延期及重新開投的利益，因而對澳門還有「瓜田李下」的謹慎表現。而現在，不但是兩家半美資博企的賭牌延期已經實現，而且也判斷，澳門特區政府從穩定大局出發，將會讓這兩家半美資博企投得新賭牌。既然「關山」已過，那就無所顧忌了。
  其實，由於澳門特區經濟結構單一，新技術產業的比重較小，本地的科技公司也相對較少，雖然《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃(2024-2028)》將高新技術產業列為澳門特區「1+4」的發展規劃中，但並非能「一蹴而就」。何況澳門工商界一直缺乏在美國進行投資的意願及動因，因而特朗普這項「備忘錄」對澳門特區的影響，並不像香港特區那麼大。但是，這項「備忘錄」可能會成為「迴力標」，砸向美國自己，在澳門特區的範疇而言，將會是「賠了夫人又折兵」。