今年是第八屆澳門立法會的選舉年,不少正在爭取連任的議員或希望能夠進入立法會殿堂的「意見領袖」,都在明裡暗中進行各種參選的準備,包括對社會問題發表意見,實質上是為參選作輿論準備甚至是「造勢」。由於經修訂的《立法會選舉法》引進了「愛國者治澳」原則,因而這些意見主要是針對特區政府的某些施政失誤進行批評,以避免在選舉報名階段被「DQ」參選資格。這個策略是頗為聰明的,因為一方面因為沒有涉及「不擁護、不效忠」而可以取得參選資格,另一方面卻可以使自己樹立「有別於」建制派參選人士的形象,以利於吸收被「DQ」資格者的部分尋求出路的支持票源。對此,特區政府各部門有必要「打醒十二分精神」,對於某些可能會引發發酵以至釀成「危機事件」的批評議論,及時予以澄清,止血停損。
近日有關一個內地劇組在本澳三巴仔橫街已封閉路段進行拍攝,肇事私家車失控撞向路邊鐵護欄,導致劇組十二名等候拍攝的臨時演員受傷的事件,就引發了不少批評議論及質疑,包括這個內地劇組來澳拍攝取景是否合法,所有工作人員是否都有申請工作許可,為何連群演都是使用內地居民而不是在澳門「就地取材」等。這其中當然有正常的行使輿論監督權,但不排除也有個別人是為自己即將參選立法會議員而趁機作輿論攻勢。
對此,特區政府各權限部門都及時地發表澄清性說明。其中文化局的聲明指出,該劇組是合法並獲得批准在澳門取景拍攝,但基於該劇劇組的拍攝內容具有一定的複雜性,文化局曾經與有關職能部門及拍攝單位代表召開了技術會議,會上相關部門已明確表示於該地點進行車輛飄移的拍攝方案是不具條件,拍攝單位代表知悉審批部門意見。在意外發生後,已經召開跨部門會議,並綜合各部門的意見,基於拍攝時劇組沒有遵守相關要求,文化局對拍攝單位發出中止該項目的拍攝許可通知,有關單位現時不可在澳門進行該項目的拍攝活動,後續將要求拍攝單位提交報告解釋,不排除廢止有關拍攝許可通知。
在跨部門協調會議中,由於該劇組已取得拍攝許可,整個劇組在澳門的拍攝活動以及演員不視為非法工作,但該劇組沒有遵守警方要求:即不能圍封路段進行高速駕駛。因為事前曾跨部門開會協調今次拍攝安排,警方就拍攝情節提出意見,認為路段不適合高速駕駛,已明確表示不同意劇組提出的拍攝方式。警方認為路段「路窄彎急」,已要求劇組以安全的駕駛方式拍攝,不能做出危險駕駛行為。惟劇組拍攝時沒遵從警方在協調會議上提出的要求,治安警事後已與文化局通報情況。不過,由於整個劇組的拍攝活動不視為非法工作,暫時未有條件檢控。
這樣的解釋說明,應能及時澄清相關人士的質疑,化解一個有可能會發酵為輕型的社會危機事件,及時停損止血,杜絕讓「有心人士」拿到「相罵本」,作為參加立法會選舉的政治資本。
不過,更應從該事件中吸取教訓,使得今後的類似工作可以做得更好,並將預防工作做在前頭。實際上,文化局的說明指出,該局是按照第47/98/M 號法令的規定,就在澳門進行製作及導演故事片、紀錄片、廣告片或其它,進行審批及發出拍攝許可申請的。而該法令的制定時間,不要說是距今已經有二十多年,而且更是在澳門回歸祖國之前頒布的,因而顯然已經跟不上當今的形勢需要。
尤其是在習近平主席號召澳門特區要「用好中西薈萃的文化優勢,促進國際人文交流,講好澳門故事、中國故事,打造中西文明交流互鑒的重要窗口」;夏寶龍主任要求澳門特區充分利用具有中西文化薈萃的人文優勢,具有東西文化交融的歷史,多元共存的宗教、豐富多樣的語言、千姿百態的建築,各族群友好共處,體現出澳門中西多元文化交匯的鮮明特色和獨特價值的有利條件,繼續擦亮澳門國際大都市的「金名片」;而澳門特區政府自己也已經提出了建設「演藝之都」,並將會展商貿及文化體育產業列為促進澳門經濟適度多元發展的「4+1」產業戰略項目之一的情況下,就更顯得這個在澳門回歸祖國之前,由前澳葡政府制定的法令,已經遠遠未能適應當今的形勢及需要,因而必須及早進行修訂,最好就是趕在新任行政長官岑浩輝即將向立法會作其首個施政報告中,將修法計劃列入施政報告的「附錄二:二零二五年度澳門特區政府的法律提案項目」中。
以立法的制度保障,以更優惠的條件,吸引更多的影視劇組來澳取景拍攝,不但是有助於「演藝之都」的建設,從該領域推動澳門的經濟適度多元發展,而且還能讓海內外影視觀眾從該影視作品中,認識澳門,感嘆澳門中西多元文化交匯的景觀,因而來澳門旅遊,促進澳門的文旅事業。
實際上,現在內地就已經興起了借助影視作品在當地取景拍攝而進行文旅宣傳的熱潮。電影《長安三萬里》票房屢創佳績,帶火了西安遊,不少旅客湧往感受大唐不夜城的夜景;隨著電視劇《狂飆》的熱播,也吸引了大量旅客前往廣東取景地打卡;《去有風的地方》帶旺了大理古鎮的文旅經濟;電視劇《春色寄情人》播出後,帶動福建省泉州市的旅遊業發展,相關文旅産品持續出圈,衆多遊客前往泉州品美食、賞南戲、戴簪花,文旅消費市場繼續保持強勁的增長勢頭,泉州城市影響力持續擴大。
嚐到了「甜頭」的泉州市政府,高度重視影視産業發展,推出「影視十條」扶持影視産業發展、成立影視工作專班、引導培育影視業態……等,進一步促進文化與旅遊的深度融合發展,爲泉州的文化和旅遊事業注入新的活力。泉州積極結合「影視+」板塊協拍、商務服務等功能,對接引入知名影視項目拍攝、歌手、明星達人等,帶動精品影視、演唱會項目落地泉州,參與影視産業,不斷發力「影視+文旅」,賦能泉州文化旅遊産業發展。
隨著多部中國電影在國際市場熱映,國家電影局、中央廣播電視總台共同推出了「跟著電影遊中國」活動,旨在通過中國電影吸引更多海外遊客來華親身感受中國。「跟著電影遊中國」活動主要圍繞中國電影海外發行放映和海外中國電影節展、境內外國際電影節展,廣泛開展「電影+旅遊」宣傳推介,引導更多海外電影觀眾通過中國故事領略中國風采,激發來華旅遊消費熱情。
在過去,澳門也曾經多次因為在本地取景拍攝的電影「出圈」,而引發海內外遊客來澳旅遊的高潮。從荷里活的《奪寶奇兵2》、《魔域奇兵》,到英國電影《鐵金剛大戰金槍客》,再到香港電影《賭城大亨之新哥傳奇》、《賭神》,內地電影《媽閣是座城》、《北京遇上西雅图之不二情书》等,都是如此。當然,澳門本地拍攝的電影,雖然在票房上未能形成轟動效應,但也讓一些觀眾產生了對澳門的興趣,促使其到這個「神秘東方之境」尋幽探秘一番。
因此,澳門特區政府文化發展基金適宜在推出「澳門元素」影視宣發資金補助計劃、「澳門取景」影視拍攝資金補助計劃的基礎上,進一步擴大資助的內容及範圍,支援具澳門元素影視作品投入市場,加強宣傳澳門城市形象及提升國際知名度,同時,帶動文創及旅遊的聯動性,推動澳門影視產業及旅遊業的發展。
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