劉紹滿
  令人氣憤的美國特朗普近期推出所謂「對等關稅」，擔憂全球貿易戰加劇，在大國博弈、地緣政治升溫的大背景下，外圍不明朗因素增加，以外向型經濟為主的澳門，尤其大陸作為本澳服務出口最主要市場及主要旅客來源地，會直接影響本澳的經濟增長，無可避免會受到不同程度的影響，必須要居安思危，前瞻部署以應對。現階段經評估對本澳經濟的短期影響可控，但長期仍需防止出現結構性風險，並應及早準備好應對政策工具預案。在國內及全球經濟形勢波動的大背景下，有祖國作為堅強後盾，建議當局應要盡快清醒認識到當今世界正經歷百年未有之大變局，需緊扣國家賦予的戰略定位，並應多管齊下，全方位推動經濟高質量向前發展，充分發揮粵港澳大灣區和橫琴粵澳深合區的區域協作優勢，加速本澳多元產業的發展步伐。
  對於美國挑起的「對等關稅」之戰，中國政府的立場堅定的，堅決反制，奉陪到底，並堅決反對美國的霸淩行徑。國家主席習近平日前強調，打關稅戰沒有贏家，同世界作對，將孤立自己。七十多年來，中國發展始終靠的是自力更生、艱苦奮鬥，從不靠誰的恩賜，更不畏懼任何無理打壓。無論外部環境如何變化，中國都將堅定信心、保持定力，集中精力辦好自己的事。李強總理日前也強調，美方加徵所謂「對等關稅」，嚴重損害國際經貿秩序，給全球經濟帶來巨大負面影響。中國今年的宏觀政策充分考慮了各種不確定因素，也有充足的儲備政策工具，有信心有能力保持經濟持續健康發展。中國商務部日前強調，中方的立場是明確一貫的。談，大門敞開，但對話必須在相互尊重的基礎上以平等方式進行；打，中方也將奉陪到底，施壓、威脅和訛詐不是同中方打交道的正確方式。希望美方與中方相向而行，本著相互尊重、和平共處、合作共贏的原則，通過對話協商妥善解決分歧。中國願意在相互尊重基礎上，與美方通過平等對話磋商妥善解決分歧。但對話是有原則的，磋商是有底線的。美方應糾正錯誤做法，為雙方平等對話磋商創造氛圍和條件。貿易戰沒有贏家，保護主義沒有出路。如果美方一意孤行，中方將奉陪到底。中國絕不接受美方的極限施壓和霸淩行徑，必將採取堅決有力措施捍衛自身正當權益。此外，中國外交部日前強調，美國的倒行逆施不得人心，終將以失敗告終。美方出於一己之私，將關稅作為實施極限施壓、謀取私利的武器，嚴重侵犯各國的正當權益，嚴重違反世界貿易組織規則，嚴重損害以規則為基礎的多邊貿易體制，嚴重衝擊全球經濟秩序穩定，這是公然冒天下之大不韙，與整個世界作對。採取必要的反制措施反對美國的霸淩行徑，既是為了維護自身的主權、安全、發展利益，也是為了維護國際公平正義，維護多邊貿易體制，維護國際社會的共同利益。得道多助、失道寡助，美國的倒行逆施不得人心，終將以失敗告終。關稅戰、貿易戰沒有贏家，中方不願打，但也不怕打。我們絕不會坐視中國人民的正當權益被剝奪，絕不會坐視國際經貿規則和多邊貿易體制被破壞。如果美方執意打關稅戰、貿易戰，中方必將奉陪到底。美方將自身利益淩駕於國際社會公利，以犧牲全世界各國的正當利益服務美國的霸權利益，必然遭到國際社會更加強烈的反對。美方仍在對中國濫施關稅，對這種霸道霸淩的行徑，中方堅決反對、絕不接受。施壓、威脅和訛詐，不是同中方打交道的正確方式。美方如果真的想談，就應該拿出平等、尊重、互惠的態度。可見，我國中央政府對美方肆意的單邊關稅措施堅決反對，嚴厲譴責，並已堅決採取反制措施維護自身權益。且中國政府日前發佈《關於中美經貿關係若干問題的中方立場》白皮書，重申了中方關於中美經貿關係的一貫立場。作為愛國愛澳的市民都應致力支持國家政策與方針，做好一切預防策略和應對一切風險，應對外部環境的各種不確定因素。
  目前，所謂「對等關稅」事件對澳門的影響，主要體現在受金融市場波動衝擊的本澳投資者之投資回報和市場信心，以及澳門原產地商品出口與經澳門轉口的商品貿易。由於貢獻本澳經濟增長的，大部分是對鄰近市場的服務出口，因此，現階段經評估對澳門經濟的短期影響可控，但長期仍需防止出現結構性風險，並應及早準備好應對政策工具預案。例如，美中貿易戰再升溫，離岸人民幣見十五年低，對於本澳的賭收變化，有博彩團體表示，四月是大假期前的季節性淡季，賭收放緩並不意外。但貿易戰開打、人民幣貶值等經濟的不確定性，以及政府最近打擊非法貨幣兌換活動，均會影響玩家情緒，對本澳賭收構成下行壓力，估計本月賭收介乎160至170億元（澳門元）。據有研究發表報告指出，澳門四月首六天的博彩總收入為35億元，相等於日均賭收為5.83億元，較三月的日均6.34億元跌8%。雖然在四月四至六日假期期間，訪澳旅客按年升14.7%，但四月以來按日均計算，賭收則較去年同期跌3%。一方面澳門政府最近打擊非法貨幣兌換活動，可能打擊玩家情緒。有報告認為，四月為勞動節假期前的季節性淡季，當月賭收放緩並不意外。該行維持四月賭收達180億元的預測，意味著本月餘下日子的日均賭收約6.04億元。人民幣貶值或令來澳旅遊博彩的人數減少，但影響有限。澳門以中場為主，與過往貴賓廳大額投注不同，消費額度波動幅度較小，不會大幅下滑。四月為傳統淡季，二來貿易戰開打、人民幣貶值等不確定性，以及政府最近打擊非法貨幣兌換活動，影響玩家情緒，對賭收構成下行壓力。美關稅極具不確定性，全球多國受波及，令澳門市場受到的影響更複雜。
  另一方面，由於美國進一步挑起新一輪關稅戰，導致近期人民幣匯率波動明顯，日前離岸人民幣兌美元曾低至7.3498，創○七年以來新低。人民幣兌港元、澳門元同樣跌至較低水準，有分析認為人民幣或持續走貶。人民幣滙價近期顯著下跌。滙率下跌，或對內地旅客的出遊及購買力產生潛在影響。有旅遊業者認為，人民幣貶值對訪澳客量影響有限，但會削弱旅客消費力。有旅遊界代表認為，貿易戰的大背景下，全球經濟形勢受衝擊。面對關稅戰引發的全球經濟震盪，澳門作為小型開放經濟體勢必難以獨善其身。可能出現受外部波動衝擊，影響旅客和居民的消費情緒，增加博彩旅遊業為龍頭的服務業發展的不確定性。一旦博彩旅遊業因外部衝擊陷入低迷，澳門經濟一業獨大、發展韌性不足的弊端將暴露於風險之中。澳門作為旅遊城市，旅遊消費市場面臨諸多變數。滙率波動對旅客消費力的影響尤為突出。以往人民幣升值時，內地旅客在澳消費感到划算，增強消費意願。如今人民幣貶值，旅客消費更謹慎。同時，人民幣走低，意味著澳門元購買力的提升，促使更多居民往內地旅遊或消費。受全球經濟不確定性和人民幣貶值雙重影響，澳門零售業面臨較大壓力，尤其高端零售業受到的衝擊較顯著。但是，幸運的就是本澳金融體系穩健。有銀行界代表指出，本澳其他金融穩健指標仍然向好。如去年銀行資本充足率達15.45%、三個月為期計算的流動資產對負債比率為60.2%，均高於國際標準。隨著本澳經濟進一步復甦，帶動本地消費回暖，銀行業主動優化調整重點領域風險，資產質量及流動性風險進入可控化解階段，具備應對潛在金融風險的能力。澳門整體經濟及銀行業受內外環境影響，但有國家強大支持作為後盾，加上內地經濟穩中向好，為澳門經濟復甦提供有力支撐，銀行業在機遇與挑戰並存的環境下，將發揮經濟穩定器作用。本澳經濟發展過程遇到各種難題，需持續發揮本澳平臺作用、用好國家給予的優惠政策，降低對前景的不確定性。
  對於美國總統特朗普發佈的超預期「對等關稅」政策，所引發全球資產價格劇烈波動。建議當局要推行政策穩定市場預期、提振市場經濟，堅持「有為政府」和「有效市場」相結合，加快推動重點產業領域的支持舉措，引導市場主體和金融機構主動發揮作用，促進澳門實體經濟平穩發展。外圍風險升溫，澳門有國家支持，也有財政實力，相對其他經濟體，仍具較高抗逆能力。澳門有六千多億元的財政儲備，如有必要可以動用，有能力應對外圍變化與挑戰。隨著博彩業進入平穩發展期，本澳需加大力度招商引資，孕育新產業、鞏固發展基礎。有學者所言的，內地、香港在關稅戰下或受到影響，故關稅戰對澳門以間接影響為主，對大多數企業的直接衝擊有限，因此毋須過份悲觀、自亂陣腳。同時需發揮本澳的中葡平臺作用，拓展包括內地、葡語國家在內的其他市場，融合大灣區發展，以區域合作推進經濟適度多元化，提升整體經濟抗逆力。作為有為政府，需要主動瞭解企業所需，特別是為受關稅戰影響較大的貿易出口企業提供適切支援，協助轉型開拓其他市場，穩定行業信心，不為國家添亂。其次，為整體經濟環境變化制訂應對預案，當潛在風險變為現實衝擊，可迅速穩定信心。此外，為中小企推出利息補貼等融資扶助政策，提升中小企營運現金流。還需要為可能出現的企業退場風險作出應變方案，減少對市場的衝擊，確保整體經濟有序發展。立法會議員梁鴻細日前認為，新一屆政府的施政方向應當緊密圍繞習主席提出「堅持以人民為中心，解決好廣大居民最關心最迫切最現實的問題」的重要指示，做好民生工作，加強關顧社會弱勢群體，鞏固民生福祉。在政府財政收入有盈餘情況下，充分發揮「投資於人」精神，適當調升養老金、敬老金、照顧者津貼等，透過精準幫扶之策，兜牢民生底線，促進社會公平。當前的經濟復甦步伐不一，部分中小微企經營狀況嚴峻，而中小微企業的生存狀態直接關乎社會穩定與發展動能。期望特區政府推出更多措施紓緩中小微企經營困境，例如補貼中小企銀行貸款利息開支、放寬中小企免息貸款申請條件、延長免息貸款還貸時間等。同時建議政府聆聽中小微企訴求並不斷總結成效完善政策，支援中小微企數字化轉型，推動中小微企主動創新求變，提升企業競爭力。關稅戰對澳門經濟存在一定的衝擊，易造成經濟市場混亂，擔心風險外溢影響海內外投資者信心，不利於澳門吸引外資和阻礙澳門推進經濟多元化發展。在旅遊業發展方面，關稅戰或會影響內地居民來澳旅遊人數和消費水準，不利於澳門經濟復甦。冀政府能全面分析關稅戰的長短期影響，做好風險防範措施，以沉著之態應對這一場硬戰，發揮出「一國兩制「之精神和本澳獨特優勢。
  因此，美方憑空炮製「對等關稅」，是典型的單邊霸淩做法。面對中美關稅戰持續升級，中美貿易戰或再令內地旅客的消費力下滑，勢必牽連經濟增長和各行各業，由於各種不穩定因素持續影響澳門的經濟增長。本澳各界更要盡快清醒認識到當今世界正經歷百年未有之大變局。正如國家外交部長王毅日前出席慕尼克安全會議時指出的「他強任他強，清風拂山崗；他橫任他橫，明月照大江」。祖國作為堅強後盾，在澳門特區政府的領導下，我們要同心聚力、迎難而上，加快推進第二階段澳琴融合發展，更好地融入和服務國家發展大局，深化實現特區經濟適度多元。特區政府當局則應要制訂預案，繼續發揮好「一中心、一平臺、一基地」定位，做好全盤計劃應對逆境，加大推動澳門與大灣區的融合，尤其應為中小企提供更融資扶持措施，為企業潛在退場風險做好準備，確保整體經濟平穩有序發展。