【本報訊】橫琴深合區已開展第二階段建設，行政長官岑浩輝昨日重申，深合區法律制度是要體現「一國兩制」最優的制度安排，創設制度對深合區發展非常重要，希望律師界多集思廣益提意見建議，推動深合區第二階段發展。中央非常重視下一階段橫琴深合區的推進，對接第二階段的規劃去開展工作。希望社會配合特區、內地一同為澳門有更好的經濟發展、宜居生活空間作出努力。
  行政長官岑浩輝昨日出席立法會就2025年財政年度施政報告內容回答議員提問。立法會議員關注橫琴總規劃設定第二階段建設的問題，岑浩輝表示，「一線放開、二線管住」的模式實行一年，要作規劃及檢討，下一步要整體性推進，對標第二階段共同落實。他指出，國家主席習近平清晰指出橫琴深合區是為澳門而設，深合區在最近一年半推進得很快，完全是按照橫琴是為澳門經濟適度多元的目標而推進，橫琴下一個階段發展已開展，行政法務司司長張永春會牽頭，打通管委會、執委會之間的系統，目前正規劃整個配套、規則對接及銜接。
  岑浩輝表示，在產業方面，產業園雖然願景較長，但強調不是萬多間公司登記後不落地，下一階段要實體化、落地，「橫琴推進不是為開公司而開公司」。
  對於有議員冀推動深合區勞動單獨立法，岑浩輝回應時表示，國家、廣東省知悉相關問題，下一階段要釐清包括勞動法、勞動爭議的處理機制等一系列問題，至於由誰立法，下一步深合區與國家部委會研究有關問題。法制建設是整個深合區發展非常重要的一環，行政法務司司長張永春正在推動，考慮整個深合區的法制建設，如何把「兩制」的優勢結合起來、把兩地最優的法律制度放在橫琴。勞動法律制度複雜且敏感，橫琴學校亦面臨勞動法律制度問題，當出現勞動爭議時牽涉司法管轄權，值得研討，但現正在調研，回應議員有關建議目前言之尚早。
  岑浩輝稱，深合區法律管轄權是內地，將來會推動民商事領域與本澳規則銜接、機制對接的方向，中央各部委會考慮深合區整體統籌；本澳下一步會研究思考，到底是通過一部部法律對接，抑或通過框架性法律整體適用到橫琴。
  另有議員關注到建設澳琴國際教育（大學）城的情況，岑浩輝表示，澳門大學片區已動工並將分兩階段去做，因為要突破許多制度的層面，按照內地現行的規定境外單獨的大學不可以單獨辦學，現時已突破了。若內地有招生的辦學實體可以延伸校區的方法，即以「一校兩區」的方法推進，到2028年則會營運，2029年全面建成主要的學科，包括醫學、科技、生物等，通過澳門獨特的地位和優勢引進國際性院校到橫琴發展。第二步則會考慮公立學校如旅遊大學，能否與國際知名機構合作落戶橫琴，為旅遊休閒領域培訓人才，同時滿足澳門旅遊休閒中心的發展。
  此外，議員馬志成關注政府近期新設立的領導和工作組工作進展和成效。行政長官岑浩輝回應稱，成立不同層級管理運作協調小組，包括公共行政及橫琴深合區發展，本澳公務員體系超過3.5萬人，分佈不同範疇，牽涉到眾多跨部門工作，政府有效率協調、協調好，整體運作暢順，會體現到效果，政府是服務社會，不是領導社會，公務員是提供公共服務的人員。社會關注如何提高政府管制效率，應付社會需求的能力質素，有效率的體質是縱向橫向一起運作，所以政府已設立六個領導小組及工作組。其中，公共行政改革領導小組由他領導，需要重新考慮各政府部門職能，本澳有71個局級部門，部門需要優化，職能需要調整，不能五十年不變；至於促進橫琴粵澳深度合作區建設領導小組牽涉事務較多，亦由他領導，希望促進聯動。至於其他小組，評估效率高，內部召開多個會議，各個部門權責清晰，他對各小組表示有信心，詳細公佈設立小組就是讓社會監督。他指，現時工作處於起步階段，檢討營商工作規則小組及澳琴一體化工作小組已經開始工作，下一步會因應工作設立內部協調小組，包括如何釐訂和審核非博彩投資等，並由經財司範疇負責處理，同時將因應不同情況設立專班制、協調小組制和領導小組制等。