舒語
  統計暨普查局公佈2025年第一季度本地生產總值初步數據，顯示澳門GDP按年實質下跌1.3%，總值為997.8億澳門元，相當於2019年同期的85.2%。這是自2023年經濟強勁復甦以來首次出現負增長，主要受到去年同期高基數效應及旅客消費模式轉變的雙重影響。
  為提升數據透明度，統計暨普查局自本季起調整公佈時程，在季度結束後約30天發佈初步數值，修訂後的詳細結果將於5月16日公佈。數據顯示，雖然2025年首季入境旅客人次按年增加11.1%，但旅客消費模式的轉變導致其他旅遊服務出口下跌，整體服務出口按年實質減少3.8%。在內需方面則相對穩定，其中固定資本形成總額上升7.8%，政府最終消費支出及私人消費支出分別增加1.0%和0.6%。回顧2024年經濟走勢，澳門經濟從首季的按年實質增長23.0%逐步放緩至第四季的3.4%，顯示復甦動能持續減弱。
  當前國際經濟環境複雜多變，世界經濟增長動力不足，加上中美關係的不確定性，以及旅客消費模式、消費觀念的急劇轉變，都對澳門旅遊業發展帶來影響。統計暨普查局指出，儘管首季經濟出現波動，但澳門經濟總體仍保持復甦態勢，財政金融狀況穩健，在內外環境沒有重大變化的情況下，預計經濟將維持復甦勢頭，不會出現週期性衰退。
  這一數據深層次揭示了這座「世界旅遊休閒中心」的轉型陣痛與韌性生長的可能。從疫情後的強勁反彈到增速逐季放緩，從博彩消費的「一枝獨秀」到非博彩領域的疲軟分化，澳門經濟的每一步起伏，都映射著其產業結構的深層矛盾與破局機遇。
  旅客消費結構變化所帶來挑戰
  澳門經濟高度依賴博彩旅遊業，這一產業結構在為澳門帶來巨大經濟收益的同時，也使其面臨諸多挑戰。從數據來看，在國際著名財經雜誌的富裕國家或地區排名中，澳門曾憑藉博彩旅遊業的繁榮取得令人矚目的成績。如美國《全球金融》公佈的全球最富裕國家或地區排行榜數據（以購買力平價為基礎估算該地區國民生產總值）顯示，2013年澳門以人均GDP十四點五九萬美元成功位居榜首，在2017-2019年，澳門人均 GDP超過十二萬美元，連續三年位居首位。在2024年《福布斯》公佈的全球最富裕地區排名中，澳門以十三點四二萬美元的GDP排名世界第二，並成為亞洲最富裕地區（同樣以購買力平價為基礎估算）。
  然而，這種單一化的產業結構也使得澳門經濟特別容易受到外部環境影響。每當國際經濟、金融市場發生變化或監管政策調整時，澳門經濟往往會出現大幅波動。以疫情期間為例，2020-2022年期間，澳門人均GDP分別約為五點七八萬美元、七點一七萬美元、五點五七萬美元，全球排位大幅下降，分別為第十三位、第七位、第十六位。儘管2024年澳門的全球排名大幅回升至第五位，但經濟結構單一所帶來的風險依然不容忽視。
  在當前全球經濟前景面臨下行風險的背景下，澳門博彩旅遊業的發展也受到一定影響。2024年旅客增長放緩，第一季整體旅客達888萬人次，按年大增79.4%，但第二季增長放慢，整體旅客為784萬，按年僅升17.1%，第三季旅客920萬，按年增長下降至11.1%。基於旅客人數增長放緩，2024年第三季的實質服務出口為720億元，按年僅增1.3%，其中實質旅客博彩消費429億元，按年增11.2%，而實質旅客非博彩消費為201億元，按年降14.5%。這表明，澳門博彩旅遊業在疫後復蘇過程中，不僅面臨著旅客數量增長動力不足的問題，還需應對旅客消費結構變化所帶來的挑戰。
  內需市場冀穩定增長
  在澳門經濟中，內需市場作為重要組成部分，在經濟波動時期發揮著穩定器的作用。從2025年第一季的數據來看，內需的主要組成部分相對平穩。其中，固定資本形成總額升7.8%，顯示出企業對澳門市場的長期發展仍有信心，持續投入資金用於擴大生產規模、改善基礎設施等方面。政府最終消費支出以及私人消費支出分別增1%及0.6%，這一增長幅度雖然相對較為溫和，但考慮到全球經濟不穩定因素增多的背景下，仍體現出澳門本地居民消費信心的逐步恢復以及政府在維持公共服務、推動經濟復蘇方面的積極作用。
  進一步回顧2024年的數據，我們可以更清晰地看到內需市場的發展態勢。在內部需求方面，2024年第三季實質私人消費支出289億元，按年增1.9%。其中，食品、飲品及煙草和外地實質消費支出增長較為理想，分別升5.2%和5.9%，這反映出居民在基本生活消費以及旅遊等方面的支出有所增加，生活品質逐步提升。而消費品實質消費支出則較疲軟，按年跌2.7%，這可能與市場上消費品的供給結構、消費者的消費偏好變化以及整體經濟環境的不確定性有關。實質固定資本形成總額為160億元，按年增16%，表明企業在設備購置、廠房建設等方面的投資力度加大，為經濟的長期增長奠定了基礎。
  物價方面，2024年一至十一月的消費物價通脹率僅為0.8%，保持相對平穩。其中，占比最重的食物及非酒精飲品，其通脹率為1.2%（外出用膳的通脹率為2.4%），占比第二重的住屋及燃料，其通脹率為0.5%。穩定的物價水準為居民消費和企業生產經營提供了良好的環境，有助於維持內需市場的穩定增長。
  勞動市場方面，2024年第二季及第三季整體失業率均為1.7%，澳門居民失業率均為2.3%，顯示出勞動市場持續緊張。同時，2024年第三季整體每月工作收入中位數為1.8萬元，超過2019年同期的1.7萬元，澳門居民每月工作收入中位數為2.05萬元，也超過2019年同期的2萬元。就業穩定和收入增長為居民消費提供了堅實的支撐，進一步促進了內需市場的繁榮。
  為進一步帶動本地消費氛圍，促進消費市場的信心，改善民生區商戶經營，特區政府與商會合作，於2025年3月24日至6月1日期間，舉辦了為期10周的「2025年社區消費大奬賞」大型促消費活動。活動期間，消費者在參與活動的商戶消費，可通過多種方式獲得豐厚獎勵，如消費積分抽獎、滿減優惠等。這一活動不僅激發了居民的消費熱情，讓市民能夠以更實惠的價格享受各類商品和服務，還為眾多民生區商戶帶來了更多客流，有效緩解了部分商戶經營壓力，增強了商戶的經營信心。同時，活動也促進了社區商業的發展，營造了良好的消費環境，為內需市場的穩定增長注入新的活力。
  政策引領下的經濟新征程
  《2025年財政年度施政報告》緊扣澳門經濟發展的脈搏，從多個維度提出了促進經濟持續健康發展的策略和措施，為澳門經濟的未來發展指明了方向。報告提出今年特區發展主要預期目標是：鞏固經濟復甦態勢，加力促進經濟適度多元發展，推動社區經濟發展，本地生產總值保持正增長；不斷改善居民就業情況，維持較低失業率水準，穩定物價和民生物品供應，持續優化民生；不斷深化公共行政改革，加強統籌協調機制，提升管治效能；更好融入國家發展大局，打造更高水準對外開放平臺，維護國家安全和社會穩定。
  在產業多元化方面，施政報告強調要加快構建多元產業體系，培育新興產業增長點。這一舉措具有深遠的戰略意義，旨在降低澳門經濟對博彩旅遊業的過度依賴，增強經濟的抗風險能力。例如，積極推動中醫藥產業發展，利用澳門在中醫藥研究、人才培養以及與國際市場接軌等方面的優勢，打造具有國際影響力的中醫藥產業基地。通過建設中醫藥科技產業園，吸引國內外中醫藥企業入駐，開展中醫藥研發、生產、銷售等全產業鏈業務，不僅能夠帶動相關產業的發展，創造更多就業機會，還能提升澳門在國際醫藥領域的知名度和競爭力。
  在促進旅遊產業提質升級方面，施政報告提出要豐富旅遊產品供給，提升旅遊服務品質。隨著旅客消費模式和需求的不斷變化，澳門旅遊產業面臨著轉型升級的迫切需求。澳門擁有豐富的歷史文化遺產，如澳門歷史城區被列入世界文化遺產名錄，眾多古老的教堂、廟宇、炮臺等建築見證了澳門多元文化的交融。施政報告鼓勵深入挖掘這些歷史文化資源，開發具有文化內涵的旅遊產品，如文化主題旅遊線路、歷史文化體驗活動等，吸引更多追求深度文化體驗的旅客。同時，加強旅遊基礎設施建設，提升旅遊從業人員的專業素質和服務水準，優化旅遊環境，以提高旅客的滿意度和重遊率。
  在融入粵港澳大灣區發展方面，施政報告明確了澳門在大灣區建設中的定位和任務，積極推動與內地城市的深度合作。粵港澳大灣區作為國家重大發展戰略，為澳門提供了廣闊的發展空間。澳門可以充分發揮自身在金融、貿易、旅遊等方面的優勢，與大灣區其他城市實現資源共用、優勢互補。例如，在金融領域，加強與香港、深圳等金融中心的合作，推動跨境金融業務創新，促進資金的便捷流動，打造大灣區內具有特色的金融服務平臺。在產業合作方面，與珠海橫琴新區協同發展，共同推進產業多元化，通過橫琴的土地資源和政策優勢，承接澳門產業轉移和拓展，實現互利共贏。
  展望未來，儘管全球經濟前景面臨下行風險，不同國家的經濟政策帶來的不確定性增加，但澳門經濟仍展現出較強的增長潛力。從宏觀經濟預測來看，澳門大學澳門研究中心及經濟系發佈的2025年宏觀經濟預測顯示，在一系列因素的綜合作用下，課題組預測2025年澳門本地生產總值的基線增速為7.7%（後調整至6.8%）。這一預測並非憑空而來，而是基於澳門經濟自身的韌性以及一系列積極的政策推動。
  在應對外部挑戰方面，澳門需要充分發揮自身優勢，積極把握機遇。一方面，持續優化產業結構，加快產業多元化進程。除了前文提到的中醫藥產業和旅遊產業升級外，還可以加大對會展、文創、科技等產業的扶持力度。會展產業方面，利用澳門國際化程度高、交通便利等優勢，舉辦更多具有國際影響力的會議、展覽和活動，吸引全球企業和專業人士彙聚澳門，帶動相關產業發展。文創產業方面，挖掘澳門獨特的文化元素，鼓勵本地文創人才創作具有澳門特色的文化產品，通過文化創意產業的發展，提升澳門文化的軟實力和經濟附加值。科技產業方面，加強與內地及國際科研機構的合作，引入先進技術和創新理念，培育本地科技企業，推動科技成果轉化應用。
  另一方面，進一步深化與內地的合作，特別是在粵港澳大灣區建設的框架下，加強與大灣區其他城市的互聯互通。在交通基礎設施方面，加快推進港珠澳大橋、橫琴口岸等交通樞紐的優化升級，提高通關效率，降低人員和物資流動的成本。在產業協同方面，建立更加緊密的產業合作機制，促進產業鏈上下游的協同發展。例如，在高端製造業領域，澳門可以利用自身的研發和設計優勢，與大灣區其他城市的生產製造基地合作，實現從研發到生產的全鏈條合作。
  同時，面對美國等國家貿易政策調整帶來的不確定性，澳門應積極拓展多元化的國際市場。加強與「一帶一路」沿線國家和地區的經貿合作，利用澳門作為中國與葡語國家商貿合作服務平臺的優勢，深化與葡語國家的貿易往來和投資合作，推動澳門產品和服務走向更廣闊的國際市場。
  總之，2025年對於澳門經濟發展而言，既是充滿挑戰的一年，也是蘊含無限機遇的一年。通過對經濟結構的深入剖析，我們看到了博彩旅遊業主導下的機遇與隱憂；內需市場的穩定增長為經濟發展提供了堅實支撐；2025施政報告則為經濟發展描繪了清晰的藍圖；在全球經濟陰霾下，澳門通過積極的應對策略，依然能夠迎來曙光，實現經濟的持續穩定增長，向著更加多元、繁榮的未來邁進。