港珠澳大橋橋位定案折射中央支持港澳特區 港珠澳大橋橋位定案折射中央支持港澳特區

在珠海舉行的港珠澳大橋橋位技術方案論政會,經過一天半的反覆論証及實地考察之後,接納了專家評審組優先推荐的「單丫」方案,及大橋東岸以香港(石散)石灣為登陸點,西岸以拱北──東方明珠為登陸點的港珠澳大橋橋位走向方案,從而結束了較長時間的「議而不決,決而不行」的怪現象。這個方案在按有關程序報國家主管部門批准,及落實融資及招商辦法後,即可動工興建,並將可在二零一二年七月亦即香港回歸十五周年時落成啟用。

原本主張「雙丫」方案的廣東省,最終不再堅持己見,估計是與廣東省已另有「第三大橋」計劃、亦即是在虎門大橋與港珠澳大橋之間的中山──深圳兩岸另行興建一座橫跨珠江口大橋的規劃有關。實際上,這座「第三大橋」,比港珠澳大橋「雙丫」方案更能發揮溝通珠江口兩岸,以至成為國家東部沿海高速公路網〔同三線〕一部分的作用。如果是以港珠澳大橋「雙丫」方案來履行溝通珠江口兩岸以至同三線高速公路一部份的職能,將可能會加重港珠澳大橋在邊檢方面尤其是分流出入境與境內車輛方面的負擔。而且,「第三大橋」的位置稍為北移,更為有利於珠三角兩岸腹地的溝通交流,而無須往南繞兜一個大彎,也不會對香港方面提出港珠澳大橋構想的引導珠三角西岸以及整個粵西,以至大西南的貨物流入香港的原旨造成干擾。

港珠澳大橋採用「單丫」方案,將會使香港、澳門和珠三角西岸聯成有機的整體。不但有利於三地之間的物流往來,而且更有利於三地旅遊業的發 展。大橋建成後,香港及其迪士尼樂園,就將與澳門及其各個娛樂場,以及珠海的旅遊景點,連成一線,使港澳珠旅遊線路的空間縱深延長。這對於進一步推廣各省市的「港澳自遊行」旅遊,將會起到較佳的作用。

至於港珠澳大橋西岸登陸點最後確定在拱北──東方明珠,看來也與原來主張橫琴──北安方案的廣東省及珠海市能夠顧全大局,並擺正經濟特區與「一國兩制」的位階,有密切關連。

其實,從珠海市早就因應拱北──東方明珠方案擬就了配套設施方案之中可以看出,珠海市方面早就明瞭拱北──東方明珠方案是勢在必行的。與其不切實際地堅持橫琴──北安方案,不如實事求是、腳踏實地,及早就拱北──東方明珠方案作好配合規劃,以免屆時被動地措手不及。

當然,使到珠海市方面明確拱北──東方明珠方案是勢在必行,是在於這個登陸點的選擇關係到港珠澳大橋是否興建的關鍵所在。實際上,香港方面早就申明,如果採用橫琴──北安方案,香港方面將會放棄港珠澳大橋計劃。倘此,珠海就將白白失去一個與香港拉近距離的絕佳機會。而在拱北──東方明珠登陸點同樣也可促進橫琴島發展的前提之下,橫琴島發展與「天上掉下座港珠澳大橋」相比,當然是後者更重於前者。

因此,應邀進行澳門捷運交通研究的人員,才那麼信心滿滿地將東方明珠列為捷運線路的重要車站,而澳門特區政府也才不用擔心將會受到港珠澳大橋的影響,而放心進行北安客運碼頭工程的規劃、設計及招標。

據說,拱北──東方明珠的登陸點方案,也是中央的優先選擇。這也可能是透露了這麼一個訊息:中央對於橫琴島的發展,是較為傾向於澳門特區的角色作用的,因而注意到避免橫琴──北安方案將會對澳門特區參與橫琴發展造成干擾及弱化影響。因此,即使是廣東省提出的將橫琴發展擴展至整個「九加二」珠三角區域合作層次的構想仍然不變,但澳門特區的參與仍將會得到中央的祝福,並有可能會被中央列為主導的定位。也就是說,港珠澳大橋西岸登陸點選擇了拱北──東方明珠方案,將有利於澳門特區參與橫琴的開發建設,而使澳門以外的「九加二」區域內各省區的參與有所弱化。這個間接的信息,值得澳門有關部門及人士,認真琢磨、品味、研究。

因此,無論從哪一個角度看,港珠澳大橋確定為「單丫」方案,及其西岸登陸點確定為拱北──東方明珠,這是中央照顧香港、澳門兩個特區,但又同時使到廣東省、珠海市可享受到大橋帶來的利益的「三贏」方案。這有利於香港、澳門的繁榮穩定,也有利於香港、澳門、珠三角甚至內地經濟的融合。將可為發揮珠三角經濟核心優勢,增強其輻射能力,擴展香港國際航運中心腹地及鞏固其國際物流樞紐地位,拓展澳門博彩及會展事業,使澳門成為真正的「東方拉斯維加斯」,創造更為有利的條件。