台灣地區兩個對「一個中國」原則及「九二共識」具有共同語言的在野黨──中國國民黨和親民黨的主席連戰､宋楚瑜，分別受中共中央和胡錦濤總書記邀請，即將率團前往大陸訪問，急壞了民進黨當局。繼「府院黨高層」於四月初達成「七項共識」之後，民進黨中執會前日又通過了《政黨訪問中國決議文》，提出了「三反對三要」原則，試圖框住國親兩黨黨魁「登陸」時尤其是連戰､宋楚瑜分別與胡錦濤會晤時所商談的內容及所達成的共識。

對此，國民黨作出了反擊，指出「決議文」只是民進黨的黨內文件，無法約束其他政黨。相反卻是對陳水扁具約束作用，讓陳水扁在兩岸關係事務上提前跛腳，也是民進黨與陳水扁提前決裂。

國民黨不但是透過其發言人在言論上對民進黨的「決議文」作出反擊，而且在行動上更是與「決議文」對著幹。除了是連戰「傲慢」地拒絕陳水扁的「行前會面」要求，以捍衛國民黨的主體尊嚴之外，連戰和國民黨秘書長林丰正昨早在公佈其訪問大陸「和平之旅」行程時，都以隱含「一個中國」原則的「兩岸分治」一詞來描述現狀，並宣稱將以「兩岸分治」的台海現狀定位來進行「和平之旅」。

據國民黨籍的「陸委會」前主委，並曾在「新聞局長」任上撰寫過《一個分治的中國》說貼的蘇起解讀，「分治」一詞較屬中性，無涉兩岸的主權概念，彼此留下空間，也不會引起糾紛。國民黨的立場一直是「兩岸互不否認」，不是用「互相承認」，這是與民進黨最大不同之處。也有人認為，「分治」的提法，與大陸全國政協主席賈慶林在「江八條」十周年紀念大會上所說的「即使兩岸尚未統一，但大陸與台灣同屬一個中國的事實，並未改變」，較為接近。也就是說，「分治」醞含著「一個中國」的原則，「分治」是暫時性的，目標是極終統一；而「分裂」和「分立」才是永久性的，前景是「去中國化」以至「法理台獨」。

也正因為如此，民進黨昨日就開動宣傳機器，全面圍剿「兩岸分治」的說法。民進黨秘書長李逸洋就聲稱，連戰提出「兩岸分治」說法，是台灣民主「憲政」發展史上的嚴重倒退，國民黨不但否定「中華民國主權」，更呼應大陸的「反分裂法」，執行「反分裂法」的具體內容。李逸洋說，「兩岸分治」的描述，是將目前兩岸「分別擁有主權」的現狀，變成只有一個主權，且主權屬於中國，將葬送「中華民國」的「獨立主權」地位。不但是沒有將「一個中國」原則冰存起來，反而是承認「一個中國」原則，承認台灣是中國的一部份。

既然「決議文」只是民進黨的黨內文件，也既然連戰已決定堅持國民黨的主體性，在「登陸」之前拒與陳水扁見面，而且，連戰的訪問大陸也不採用「國共合作」的提法，連戰也將不會與胡錦濤簽署涉公權力的協議，故「決議文」對國民黨和連戰本人，就只能是一紙空文，不具任何約束力。

然而，在民進黨仍然拒絕「一中」原則和「九二共識」的情況下，已被排除應邀到大陸進行黨際交往的可能。而短期內另一個將會前往大陸訪問的政黨，是親民黨，再加上親民黨主席宋楚瑜將攜帶「扁宋會十項共識」前往大陸，含有「代表陳水扁立場」的意涵。但宋楚瑜是承認「一中」原則及「九二共識」的，而且也事先已聲明在與胡錦濤會面時，將不會迴避「九二共識」。這在民進黨的眼中，已是超逾民進黨當局的立場。因此，「決議文」的主要針對對象，應是親民黨和宋楚瑜，而不是國民黨和連戰。

這一說法，不無道理。台灣政界就普遍認為，「決議文」的用意，就是要框住宋楚瑜，要他將「九二共識」與「十項共識」切割開來，以達到「定錨」效果。也就是說，宋楚瑜可以帶著「十項共識」到大陸，但不能回到「一中」前提下的「九二共識」。

由此可見，民進黨當局雖然並不反對宋楚瑜訪問大陸，並為宋楚瑜攜帶

「十項共識」「登陸」將可使陳水扁對兩岸關係的意念直 接擺在胡錦濤的面前暗自生喜，但卻又對主見甚強的宋楚瑜「不聽指揮」深感懮慮，擔心他會「脫線演出」。為了協助陳水扁框住宋楚瑜，因而由民進黨出面提出「三反對三要」的「決議文」，向宋楚瑜劃出一條清楚的「紅線」。

然而，宋楚瑜就是宋楚瑜，他自有其一套理論。實際上，一直堅持其自創的「一中屋頂」理論的宋楚瑜，在二月二十四日的「扁宋會」後記者會上，就已當著陳水扁的面，聲明「十項共識」已經隱含著「憲法一中」。昨日，親民黨發言人謝公秉再次強調了這一點。並指出，「扁宋會十項共識」中所隱含的「憲法一中」，和胡錦濤的「胡四點」，就像是兩岸的橋墩，宋楚瑜訪問大陸就是要在橋墩上架起一座橋樑，開啟兩岸未來對話的可能性。

「扁宋會十項共識」隱含著「憲法一中」，這可正是「以子之矛攻子之盾」，直刺「決議文」的要害。──「決議文」不但是背離了「扁宋會十項共識」，而且還是與陳水扁的「四不一沒有」唱對台戲。

實際上，陳水扁的「四不一沒有」中，其中的「一沒有」就是「也沒有廢除國統綱領和國統會的問題」。而「國統綱領」是堅持「一個中國」原則及追求兩岸統一的，因而主張「大陸與台灣均是中國的的領土，促成中國的統一，應是中國人共同的責任」。「國統會」通過的《關於「一個中國」的涵義》，也聲明「海峽兩岸均堅持『一個中國』之原則」，「中華民國」的「主權」及於整個中國，但目前之治權，僅及於台灣，「台灣固為中國之一部份，但大陸亦為中國之一部份」。因此，「扁宋會十項共識」中所指的「中華民國國家主權」，應是「國統綱領」及「國統會」政治文件所主張的「一個中國」原則及其內涵。

但「決議文」卻將「中華民國」窄化為「台灣主權屬於台灣兩千三百萬人」，這已是踐踏「國統綱領」及「國統會」政治文件對「中華民國」定位的認知了。因此，「決議文」也就是抵觸陳水扁「四不一沒有」的，這分明是要與陳水扁唱對台戲。既然「國統會」也是台灣當局的「公權力」機關，也既然陳水扁作出了「四不一沒有」的政治承諾，違背「四不一沒有」的民進黨「決議文」，對親民黨也就不具有約束力，宋楚瑜也就大可理直氣壯地與胡錦濤討論「九二共識」的問題。