連戰宋楚瑜登陸規格相等定位卻有高低之分

中國國民黨主席連戰和親民黨主席宋楚瑜趕在五月十四日的「任務型國代」選舉之前,率團訪問祖國大陸,據說中共中央都將給予國家元首級的接待禮遇,並將其分別與中共中央總書記胡錦濤的會晤,定位為兩岸政黨領袖會談。因此,在兩岸黨際交往的層面上,國民黨與親民黨的位階是平等的。當然,本來曾被國民黨政策會副執行長兼中國事務部主任張榮恭形容為「地攤貨」,亦即無法與連戰「登陸」的領袖級位階相比的宋楚瑜「登陸」,最終也能擺脫「地攤攤販」的低微地位,成為「百貨公司老闆」,與胡錦濤舉行領袖峰會,關鍵是在於中共中央審時度勢,既是看中宋楚瑜曾與陳水扁達成「十項共識」,他的「登陸」帶有「準公權力」的代表性,也是為了避免在泛藍陣營中造成互相猜疑及互不服氣,形成更大的裂痕,甚至還希望能透過對國民黨和親民黨消除差別待遇的手法,促使這兩個同出一源的最大在野黨,能夠結成緊密的同盟關係。

盡管國民黨與親民黨在「登陸」時的位階,是平等的,但正如前述,由於宋楚瑜曾與陳水扁達成「十項共識」,而陳水扁也授權他攜帶該「十項共識」「登陸」並向胡錦濤作出說明,而連戰的「登陸」則是與台灣執政當局沒有任何關聯,甚至連戰還公開聲稱無須陳水扁「授權」,以至「傲慢」地拒絕在啟程前與陳水扁會面,故他的「登陸」,只是單純的在野黨領袖的身份,不具任何「公權力」,因而只具單純的兩岸黨際交流的性質。曾有媒體宣稱這是「第三次國共合作」,其實並不確切。這是因為,其一,當年的前後兩次「國共合作」,中國國民黨是全中國的執政黨,具有主導地位;而現在國民黨不但失去了大陸,而且連在台灣地區也只是在野黨,根本不具與中共進行「合作」的主導地位;其二,如果使用「國共合作」的概念,一小撮「台獨」分子就有可能會祭起台灣「刑法」第一百二十三條「私與外國訂約罪」,盡管不一定能將連戰「入罪」,但終究也是麻煩難纏之事。

盡管如此,連戰的「登陸」標誌著在八十多年的國共關係史上,終究翻開了新的一頁。而且也是在國民黨渡台的五十六年來,國共兩黨最高領袖的首次會面,政治意義十分重大。當然,也是政治意義重於實質意義,因為畢竟不具「公權力」的連戰,即使有更多更好的推動兩岸關係健康發展的企劃,也難以轉化為台灣當局的具體政策措施。因此,連戰的「登陸」,主要是在國共兩黨的黨際關係方面。當然,由於連戰勇敢地邁開了「登陸」第一步,扭轉了台灣政壇朝野的「兩岸觀」,帶動了台灣地區的主流民意,並使民進黨當局精心策劃的「反制」《反分裂國家法》的種種圖謀手段破局,其歷史地位和現實意義,怎樣評估都不算高。

至於宋楚瑜的「登陸」,由於攜帶了「扁宋會十項共識」,其實質意義則比連戰「登陸」要高些。或許,胡錦濤、賈慶林等中共領導人在與宋楚瑜的會談中,將會針對「十項共識」中有利於推動兩關係健康發展、維護台灣人民切身利益的內容,結合到「江八點」、「胡四點」的精神,及《反分裂國家法》第六條全條,第七條中「台灣當局的政治地位」、「台灣地區在國際上與其地位相適應的活動空間」等規定,向台灣方面釋出更多的善意。或許,擅於權謀及做秀的宋楚瑜,還將會向胡錦濤提出「和平統一」的前景以及如何實現「和平統一」的建議。因此可以說,「胡宋會」的「含金量」,將可能會比「胡連會」要高得多。

這也正是民進黨中央要祭出《政黨訪問中國決議文》的主要原因。這是因為,由於連戰「登陸」的主體性和自主性較強,而且不涉任何「公權力」,故「決議文」對他來說就只能是一張廢紙。而宋楚瑜的「登陸」是攜帶了「扁宋會十項共識」,帶有一定的「公權力」,故執政黨的「決議文」就將會對他形成一定的約束力。何況,宋楚瑜已經公開聲稱,他將會與胡錦濤討論「九二共識」及兩岸政治定位問題,這已超出了民進黨當局的政治底線和陳水扁的「授權」,但又很容易與「授權」部份造成混淆,形成民進黨當局所擔懮的「公私不分」。因此,民進黨中央的「決議文」就聲稱要堅決反對以接受「一中」原則為前提的「九二共識」作為政黨領袖訪問大陸的條件,也堅決反對在沒有「政府授權」的情況下,協商涉及「主權」和「公權力」的兩岸事務。

也正因為是宋楚瑜有意在與胡錦濤會晤中談及超越「扁宋會十項共識」的「九二共識」及「兩岸政治地位」等問題,故宋楚瑜就拒絕在啟程前,進行第二次「扁宋會」。這一來是為了避防陳水扁當面向他發出這樣那樣的「禁制規令」,二來也是要凸顯親民黨自己的主體性和自主權。因此,宋楚瑜才會申明,盡管他將會攜帶「扁宋會十項共識」前往北京,但他是以個人與親民黨主席的身份「登陸」,「既不代表陳水扁,也不代表民進黨」,「既不是陳水扁的說客,也不是他的特使」。

這正是擅長於權謀的宋楚瑜的聰明之處。第一次「扁宋會」,他與陳水扁達成了「十項共識」,讓他佔領了台灣地區主導大陸事務的制高點。尤其是在民進黨因仍未承認「一中」原則及「九二共識」,而仍未能實現「登陸」的特殊條件下,他就成了台灣地區與大陸方面進行兩岸接觸商談的最高代表。而他拒絕在「登陸」之前進行第二次「扁宋會」,則又將使他能保持一定的主體性和自主權,能夠在「扁宋會十項共識」之外,與胡錦濤商談「九二共識」及「兩岸政治地位」等政治性議題。屆時,他還可言之鑿鑿:其實「扁宋會十項共識」就已蘊含了「憲法一中」,與陳水扁的「四不一沒有」相輔相承,故即使他提出「九二共識」等問題,也不抵觸「扁宋會十項共識」。

宋楚瑜要把自己「登陸」行程的政治性質及定位,標定得比單純兩岸黨際交往的連戰要高,除了他本人確是對促進兩岸和平統一大業的理念比連戰更為強烈、堅定之外,也是隱隱約約地帶有要與連戰較勁、別瞄頭之意:別看你「登陸」比我早一步,但在「登陸」的「含金量」上,我將會比你高得多,扳回一城之餘還有賺頭。