新登記選民激增對投票站安排提出高要求 新登記選民激增對投票站安排提出高要求

行政暨公職局自前日起一連十日公開展示自然人及法人的《選民登記冊》,以供曾辦理選民登記的居民和團體確認自己已經成為合資格的選民。據朱偉幹局長透露,現時本澳合資格的自然人選民約有二十二萬零六百多人,而自去年選民登記中止期前至今年月二十八日選民登記中止期內,新登記的自然人選民增加了六萬五千三百七十五人。其中以花地瑪堂區和聖安東尼堂區的自然人選民增幅較大。同時,十八歲至三十歲,及六十歲以上的年齡層的選民的增幅也較大。至於法人團體方面,合資格的社會利益團體共有九百零五個,較第二任行政長官選舉時的七百零三個,增加了二百零二個。

今年選民登記,無論是自然人選民或是法人選民的增幅之大,都十分矚目。其中,自然人選民比上一次立法會選舉〔二零零一年〕時增長了百分之三十八,或增加了六萬零七百八十多人〔按﹕是以二零零一年選民人數為十五萬九千八百一十三人計算,這與朱偉幹所指的比去年新增加六萬三千三百七十五人,有出入,估計其中的差異是在於在朱偉幹所提供的數字,尚未扣除因死亡等原因而流失的原有選民數字〕,是繼一九八四年前澳葡政府宣佈向華人居民開放投票權,及一九九六年澳門回歸前最後一次立法會選舉〔一九九六年〕之後,又一次新登記選民增幅較大的紀錄。

實際上,以自對選民登記法規進行修訂的一九九一年開始計算,一九九二年前澳門第五屆立法會選舉時的選民人數為四萬八千一百三十七人,一九九六年前澳門第六屆立法會選舉時的選民人數為十一萬六千四百四十五人,增幅為百分之一百四十二,增加人數為六萬八千三百零八人。無論是相對數字還是絕對數字,均堪稱紀錄,都高過今次。而在澳門回歸之後,在二零零一年首次舉行立法會選舉〔即第二屆澳門特區立法會選舉〕時,選民人數為十五萬九千八百一十三人,比前屆增長百分之三十七點二四,新增加選民為四萬三千三百六十八人。雖然絕對數字比今次遜色,但因計算基數較低,相對數字亦即增長幅度則與今次相差不大。

在法人選民方面,一九九一年的總數為二百零八個,一九九六年增至二百三十三個,變化幅度不大。二零零一年則增至六百二十五個,增幅為百分之一百六十八。其中,又以體育、教育、文化、慈善界別的增幅最大。尤其是體育界別,竟從五十三個激增至二百二十個,增幅達百分之三百一十五;慈善界別也從一百三十九個增至四百七十四個,增幅也有百分之二百四十一。而在今次,盡管增幅也很大,但卻遜色於二零零一年那一次。不過,體育、文化、慈善界別的增幅,仍很可觀。由此可判斷,今年發生在僱主、勞工、專業界別的間接選舉,因新登記的法人選民數字增幅不大,故仍將會是可在主流社團掌控之中。而慈善、文化、教育及體育團體的兩個應選名額,則因新登記選民數字大幅增長,而折射了可能將會有新選將加入競爭,故這個界別的選舉結果,將會充滿變數。

由於目前仍是屬於公開展示《選民登記冊》階段,故朱偉幹提供的選民數據,仍只能是約數,而且也未有分別按照登記區域、出生地、年齡、性別等方面統計的具體組分數據。在相關工作告一段落、條件成熟時,行政暨公職局應及早公布這些數據,最好是在政治社團或提名委員會提交候選名單程序之前,就予以公佈,以方便各參選團體能及時根據這些數據擬定自己的參選策略。

按照《澳門特別行政區立法會選舉法》第四十八條「投票站的設定」規定,分配安排給每一投票分站的選民人數不得超過二千五百人。因此,在新登記選民增加六萬多人的情況下,選舉委員會和民政總署在進行今年立法會選舉的投票站設置時,須比上屆增加二百五十多個投票分站,其中又以新登記選民人數增加最多的花地瑪堂區和聖安多尼堂區,壓力最大。

而按過往經驗,這兩個堂區的投票站,是借用學校設置。由於學校內外可供迴旋空間不多,選民前往投票人數呈現高峰時,排隊輪候隊伍竟然延伸到街外。在烈日曬、氣溫高、空氣流動不暢,再加上汽車廢氣嚴重的几重夾攻之下,有排隊輪候選民暈倒。為了充分體現特首何厚鏵提出的「以民為本」治澳理念,今年在統籌設置投票站時,應當注意避免再次發生此類狀況。

也同樣是按照近年經驗,投票站設在體育館內,比設在學校內更能體現人性關懷。至少,體育館的空間較大,樓底較高,中央冷氣不虞有通氣不暢及焗悶熱的問題。幸好,今年聖安多尼堂區落成了塔石體育館,花地瑪堂區也有工人體育場館〔惟所在位置不甚理想〕,可部份地滿足到對改善投票站環境的要求,尤其是滿足新登記選民人數增加較多的需要。