友報日前一則「中聯辦搬家,新址用地已批」的新聞,引起坊間議論紛紛。大多數的意見都認為,隨著中聯辦的「升格」,及澳門博彩業的發展,是到了「中聯辦搬家」的適當時機了。而傳說中的羅理基博士馬路「東方拱門」附近地段,也是中聯辦「新家」的適當地址。
實際上,隨著城市建設的發展,及博彩業的開放,中聯辦現在所處的位置,已顯得並不適宜,使其遇到不少困擾,也與其作為中央政府派駐澳門特區聯絡機構的性質和地位,很不相適應。一方面,由於前澳葡政府對新口岸地區的城市規劃設計,十分短視,功利心也頗重,使到中聯辦大廈附近地段樓際空間十分狹窄,且商、住樓宇混雜,使中聯辦大廈混雜於住宅大廈群之中,導致其未能獲得一個與其性質相適應的應有適當周邊環境及氛圍。另一方面,隨著賭牌開放,呈現了新、舊賭場「包圍」中聯辦大廈的態勢,也頗不嚴肅。
另外,由於中聯辦大廈是前澳門新華社與澳門中旅社合作興建,使得作為中央政府一級部門的「機關大樓」,與酒樓、對外開放旅行社、民間寫字間同處一廈,也加重了中聯辦在保安、保密等方面的負擔。而從中聯辦大廈平台加建體育設施的情況來看,可能中聯辦大廈的空間,也已未能滿足其業務量及人員的需要。而且,與公共機構建築物應附有不收費的公眾停車場,以方便前往洽公的民眾泊車的國際慣例相比,中聯辦大樓附設的停車位奇缺,可能連其本身的用車也「無位可泊」,這就使駕車前往接洽的市民,甚為不便。因此,中聯辦搬到另一處較為適合的地段,興建自成一家的獨立自用大廈,並適當擴大規模,是很有必要的。
其實,關於賭場「包圍」政治建築物的問題,本欄早前就曾多次予以分析議評。實際上,現時在澳門特區實施「一國兩制」方針中,體現「一國」的幾家中央派駐機構,如中聯辦、外交部特派員公署,及解放軍駐澳部隊兵營等,都面臨著遭受賭場「包圍」的窘境。而作為本地區經常舉行政治集會的文化中心,及安放中央政府贈送給澳門特區的金蓮花所在地、特區政府在此舉行升旗儀式的蓮花廣場,也與賭場相毗為鄰。較早前,甚至還有金沙賭場擬佔用回歸廣場以作擴展之說,大有政治榮譽要讓位於金錢利益的勢頭。幸好,金沙賭場負責人及時作出澄清,才未使特區的形象受損,也未使「澳人」的心受到傷害。
至於駐澳解放軍營地與賭場做「好鄰居」的情況,更是使人想起了半個世紀前的「南京路上好八連」:兩者都體現了「拒腐蝕,永不沾」、「紀律好、如堅壁」〔按:引自毛澤東《雜言詩.八連頌》〕的精神,保持了人民軍隊的光榮傳統和優良作風。但兩者之間又稍有不同:「好八連」是主動的,是明知南京路五光十色,光怪流離,充滿資產階級的香風臭氣,但為了保衛新生政權,維護社會治安,也「偏要虎山行」進駐其中,執行任務,巡邏放哨。而駐澳解放軍則是被動的,是在部隊選定了營地之後,賭場才陸續「進駐」,大有強要駐澳部隊接受「被賭場包圍」之意味。這就暴露了本澳的城市規劃有考慮不周之嫌。
回頭說到「中聯辦搬家」,翻閱相關資料,發現一個有趣的現象:據中央文獻出版社出版的《中共第一屆至十五屆中央委員》、《中共第十五屆中央委員會中央紀律檢查委員會委員名錄》等辭書的「郭東坡」詞條所載,郭東坡是在一九九二年九月,從中共港澳工委委員、澳門分工委書記,升任中共澳門工委書記的。也就是說,前澳門新華社的另一「身份」──作為中共中央的派出機構,在一九九二年九月「升格」,從港澳工委的澳門分工委獨立為澳門工委的。郭東坡本人也因此而在同年十月舉行的中共「十四大」上當選為中央後補委員,而其繼任人王啟人也在一九九七年九月舉行的中共「十五大」上當選為中央候補委員。這符合前澳門新華社的「副部級」位階。而也正是在前澳門新華社「升格」之時,就是中聯辦大廈亦即前澳門新華社大廈興建之際。
而據中共黨史出版社出版的《中國共產黨歷屆中央委員大辭典》一書中「白志健」詞條所示,白志健「二零零一年九月起任中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室主任〔二零零二年六月起為正部長級〕」。也就是說,澳門中聯辦是於二零零二年六月由原來的副部級「升格」為正部級。為了與這一「正部級」的位階相對應,在二零零三年十一月舉行的中共「十六大」上,白志健當選為中央委員,與其前任的候補中央委員,及與白志健本人在中共「十五大」上當選為中紀委委員相比,都顯得「水漲船高」。
倘若比照前澳門新華社「升格」時興建新華社大廈的「慣例」,既然澳門中聯辦亦已「升格」,也就是到了興建新的中聯辦大廈的時候了。
