本欄四月六日《台聯黨參拜靖國神社可能有重大政治圖謀》一文曾分析指出，台聯黨主席蘇進強前往日本拜祭靖國神社，可能隱藏著一個政治大陰謀，就是與日本國會議員私底下討論日本仿效美國制訂《與台灣關係法》的問題。而由日本國會來制訂《與台灣關係法》，一直是日本國會中一些極右議員的夙愿，也是台灣當局的愿景。早在上世紀九十年代初，日本自民進黨參議員上村正邦就建議日本政府應「仿效美國制定『台灣關係法』，以重視並改善對台灣的關係」。此後，在中國人民解放軍兩次進行導彈演習之時，日本和台灣當局都重提日本仿效美國制訂《與台灣關係法》的模式，制訂「日台關係法」的問題，企圖為日台發展實質關係披上「合法」外衣。日本「日台關係研究會」成員和泉太郎在其《日美台三國同盟》一書中就鼓吹，日本如果能夠訂立《與台灣關係法》，以備台灣海峽萬一發生情況時，就可以增強美日的力量，阻止中國對台灣冒進。在制訂《與台灣關係法》之後，日本應支持台灣加入聯合國，同時應籲請美國與東南亞國家一致支持……云。而在中國制訂《反分裂國家法》後，台灣當局未待日本極右政客發聲，就主動企劃策動民間團體前往日本游說右派議員促成制訂《與台灣關係法》的活動。而在台灣當局尚未正式實施該項企劃之前，蘇進強就先行赴日進行制訂《與台灣關係法》的探討和游說。這有可能是台聯黨要搶在民進黨之前「爭功」，也有可能是蘇進強銜民進黨當局之命，先行放出試探氣球，以為日後的大規模「游說」活動作鋪墊。不管如何，這種以民間團體游說日本議員推動《與台灣關係法》立法的動向，值得各方人士高度關注。

台灣當局透過民間團體、人士游說日本國會議員推動為《與台灣關係法》立法的功效如何，現在尚未有明顯的發見。可能是目前正處於中日關係的極端敏感期，而且又適逢今年是中國人民抗日戰爭勝利六十周年紀念，日本當局不想「火上澆油」，而國會極右議員也有所顧忌，而暫時予以「迴避」，待日後政治氣候適宜時，再正式推動。但在台灣當局方面，卻始終沒有鬆懈。「行政院長」謝長廷就曾在接受日本媒體專訪時聲稱，美國有《與台灣關係法》，日本則沒有。為了強化今後日美台的安全防衛關係，日本也需要一部類似的法律。這就顯示，民進黨當局是極為企盼日本等重要國家都能通過類似《與台灣關係法》的法案的。而在一些國家的議會通過支持台灣加入世界衛生組織的決議之後，民進黨當局對此企盼更為增強，並妙想天開地認為，倘能達成這一目標，下一步就是游說各國議會通過支持台灣當局加入聯合國的決議。

令人意想不到的是，第一個跳出來對此作出響應的，竟是與中國關係良好的加拿大的一些國會議員。實際上，加拿大反對黨──保守黨的議員吉姆．阿博特〔JIM.ABBOTI〕今年初就提交了《台灣事務法》草案〔TAIWAN AFFAIRSACT，TAA〕。據台灣媒體報導，「TAA」法案的主要特點，是仿效美國的《與台灣關係法》，共有十個條文，另有一項「概論」。該法案充斥著干涉中國內部事務、侵犯中國主權的內容，包括反對中國大陸對台灣使用武力或實施經濟制裁；鼓吹允許台灣「總統」及其他高官以「私人身份」訪問台灣；支持台灣加入世界衛生組織等多邊國際組織等，還鼓吹海峽兩岸在「不預設前提」的情況下簽訂「兩岸和平協議」等。「TAA」在實質上已等於是將台灣地區當作是一個「國家」看待，其性質及內容已經超越了美國的《與台灣關係法》。

實際上，美國當年制訂《與台灣關係法》，是在美國結束與台灣當局的「外交」關係，轉而與中國建交的背景之下制訂的。當時，美國一些右翼勢力指斥卡特總統「違背憲法」、「背叛盟友」、「影響美國的歷史傳統和外交道義精神」，並要求確保美國與台灣在「外交」和軍事關係方面的某種程度的延續性，承擔「保衛台灣免受大陸中國攻擊」的義務，及雙方互設辦事機構等。而今次加拿大右派議員拋出「TAA」，則完全不具這樣的現實和歷史背景。這是因為，中國與加拿大建交已有三十五年，加拿大與台灣之間也早就互設辦事機構。而且，在中加建交之前，加拿大與台灣當局並未像美國與台灣當局之間曾締結「美台共同防禦條約」那樣，簽署任何有關軍事上的盟約。因此，加拿大根本不存在仿效美國制訂「與台灣關係法」的任何背景條件。阿博特這樣做，其對中國國家主權的挑舋性，就更為嚴重。

阿博特提出「TAA」法案後，台灣當局見獵心喜，並一直予以密切注視。尤其是在該「法案」於今年四月在加拿大眾議院一讀通過，五月十六日進入第二讀辯論後，台灣當局即研判，既然該「法案」已經通過一讀，按加拿大議會的立法習慣，能夠通過二讀、三讀的機率就將會很大。而一向與中國關係友好的加拿大一旦頒佈「台灣事務法」，就必會發生「多米骨諾骨牌效應」，誘使各個本來就持親台態度的國家紛紛效尤，從而鬆動中國在國際社會上的「一中」原則防線。

正因為台灣當局有此憧憬，在加拿大國會於五月十六日進入對「TAA」的二讀辯論，並計劃在六月底結束辯論之後，民進黨當局就暗中策動一些民進黨籍的「立委」，趁台灣「立法院」六月一日起休會的機會，秘密赴加進行現場觀察及游說、「鼓勁」。台灣當局的這些舉動，已引起北京的嚴重關切。據說，中國外交部副部長楊潔箎曾於六月十三日低調訪加，向國會重要領袖溝通勸阻，並警告說，「TAA」案通過「有可能發生」，但由此而引發的任何後果則「無法預料」。中國的態度，使到加拿大國會不得不嚴肅對待。原訂六月二十二日進行的二讀二次辯論，改為「研究案」〔STUD YAASE〕逕送外交委員會審議，待到九月放完暑假復會後再審。

加拿大版「與台灣關係法」目前是暫時被擋了下來，但九月國會復會後如何運作，則仍然存在很大的變數，仍不可輕怠鬆懈。