這幾天，台灣地區發生了「準憲制危機」。其一，是第六屆「立法院」第二會期昨日正式開議，但因藍綠「立委」對峙甚至是霸佔講台，導致「行政院長」謝長廷無法上台進行「施政報告」，枯坐等候了一整天，「立法院」也空轉了一天。雖然「憲法」及其「增修條文」都未對「行政院長」因受阻未能向「立法院」作「施政報告」會產生什麼樣的政治後果作出明確列明，但畢竟折射了「立法院」與「行政院」之間的關係 並 不順暢。而且，這是主張「和解共生」的謝長廷首次到「立法院」作「施政報告」，其未能按原定計劃履行對「立法院」負責的責任，也等於是間接宣告了他的「和解共生」政策失敗。

其二，「行政院長」謝長廷既是受困於八年八百億元治水特別預算案難以闖過「立法院」審議關，也是受到日本國會選舉「小泉模式」──小泉首相建議天皇解散國會後進行重選，執政黨取得壓倒性勝利──的啟發，公開呼籲在野黨「倒閣」，再由「總統」解散「立法院」，從而進行全面改選，爭取將「小泉模式」移植到台灣。這就形成了「閣揆」要求在野黨「倒閣」的怪事。當然，謝長廷在提出「倒閣」呼籲時，是不會將自己的種種真正意圖，如轉移民眾對「高雄捷運弊案」的視線，企圖透過「國會」改選而實現「泛綠國會過半」等，公諸於眾的，而是拋出了冠冕堂皇的理由──「基於政治應對人民負責的態度，將權利還諸於民，由人民來解決政治僵局」。

在謝長廷拋出「倒閣說」之後，中國國民黨主席馬英九有感而發，主張恢復「立法院」對「行政院長」的同意權。陳水扁認為有機可乘，見獵心喜，趁機提出了「修憲」訴求，以馬英九的建議「缺乏配套措施」為由，也提出「總統」應擁有主動解散「國會」的權力，並認為這樣才是真正的「雙首長制」，不能只選擇對己方有利的一部份修改。可能是馬英九發現自己為陳水扁提供了一個鼓吹「修憲」的機會，後來又改口，表示現在根本不需要「修憲」，他也並非是主張「修憲」。

對謝長廷「倒閣說」的態度，朝野各黨反應有異。本來，既然「倒閣」是由民進黨的「行政院長」提出，民進黨本應是全力支持才符合政黨政治原理，但這就將會形成「執政黨推翻執政黨內閣」的怪事，故只能是自甘陷於被動處境：既不會在「倒閣」決議案上簽署，又樂見「倒閣案」成案，甚至還催促台聯黨和國民黨、親民黨黨團趕快簽署提案，付諸表決。

正在受到「國會減半」及「單一選區兩票制」的嚴重威脅的台聯黨，卻企圖火中取栗、趁亂掠劫：倘因「倒閣」而重選「國會」，仍將實行現行的二百二十五個議席及「多議席一票制」，希望能趁機會拿下幾個議席，以為在實施「國會減半」及「單一選區兩票制」的新一屆「立委」選舉拉高保險系數。因此，台聯黨「將計就計」，正在草擬對謝長廷的「不信任案」。

作為本屆「立委」選舉最大受益者的國民黨，看來是不會提出也不會參與台聯黨發動的「倒閣案」。盡管馬英九聲稱即使「國會」改選，民進黨也不會贏，但國民黨也未必能比現況拿到更佳的戰果。何況，畢竟國民黨剛剛經歷了一場主席選戰，因此而造成的黨內裂痕尚未能彌合，而且國民黨還得應付年底縣市長選舉、精簡黨工、處理黨產等重大事務，也難以騰出精力來應付「國會」改選問題。因此，多一事不如少一事，繼續保持國民黨在「立法院」中的第一大在野黨地位，及與親民黨有條件合作的態勢，穩紮穩打，更為有利於國民黨鞏固和發展「胡連會」及主席改選之後的旺勢。

親民黨則是「又愛河豚美味，又怕河豚有毒」。一方面，在去年底「立委」選舉中損失四分之一議席，逐漸「泡沫化」的親民黨，也有如同台聯黨那種心理，希望能乘「國會」重選之機奪回議席，重振昔日輝煌，以防阻在新一屆「立委」選舉中進一步泡沫化；另一方面，又擔心事與愿違，親民黨因宋楚瑜光環消褪及黨內多名大將重新「投藍」而實力驟減，弄不好連現在的不到三十名議席也難以保得住。因此，黨團不敢對「倒閣案」正式表態，只是其負責人黃義交「以個人名義」聲稱，倘台聯黨提案，他將會公開聯署。同時，他又進一步提出應發動「總統罷免案」。這個「捲包袱」手法，顯見連黃義交也對「倒閣案」並不看好，因為罷免案很難獲得通過。

因此，倒是民進黨較為務實，民進黨政策會執行長柯建銘就研判，即使是台聯黨團提出「倒閣案」，國親兩黨也不會簽署字，「立法院程序委員會」也不會過，因而台聯黨提「不信任案」對年底選舉不會有「加分」作用。

其實，大玩「苦肉計」主動要求在野黨提出「倒閣案」、而且還是在日本取得法學博士學位的謝長廷，對日本、台灣兩地的政治制度差異，也存在著觀察盲點。實際上，日本與台灣的「倒閣」機制，是完全不同的政治方程式。因為日本是「內閣制」，首相擁有隨時解散國會的發動權，小泉可以因為法案遭否決，而直接建議天皇解散眾議院，程序簡單明快。而在台灣，「總統」的解散「國會」權是屬於被動權力，必須是由「立法院」通過「倒閣案」後，「總統」才有權「解散國會」以作反制。但在目 前的政治現實來說，「倒閣」的可能性不大。一是因為藍軍仍擁有「立法院」過半議席，無必要冒進重選；二是「倒閣」並無法對陳水扁造成威脅，因而其預後效果是不對稱的，藍軍當然不會去進行贏面不大的政治豪賭。