開放大陸居民赴台灣旅遊終露出曙光

據台灣中央社報導,中國國家旅遊局局長邵琪偉後〔二十八〕日將以中國旅遊協會會長名義率團抵台。全團六十六人在停留台灣十天期間,將參觀各地觀光旅遊景點及考察住宿餐飲等接待設施。消息人士表示,這個訪問團之所以引起關注,主因是訪台官員層級高,且中國大陸開放人民海外觀光的新地點前,都有組團赴當地勘察旅遊景點及設施的程序,使開放大陸旅客赴台觀光露出曙光。

開放大陸居民赴台旅遊,這是今年四月底五月初中國國民黨主席連戰率團訪問大陸時,兩台辦主任陳云林受中共中央和國務院委托,宣佈向台灣人民贈送幾項「大禮」中的一項。陳云林當時指出,繼續出台解決台灣同胞關注的問題、維護台灣同胞的正當權益的政策措施,是我們對台灣的承諾。開放大陸居民赴台旅遊,不僅可以擴大兩岸民間交往,而且有助於促進台灣旅遊、餐飲服務及相關產業的繁榮,給台灣民眾帶來實實在在的利益。由於眾所周知的原因,這件事件一直未能辦成。國民黨、親民黨多次向我們表達了台灣同胞期待大陸居民赴台旅遊的強烈願望,親民黨並就此提出了具體意見和建議。我們的旅遊主管部門和相關團體歡迎台灣旅遊業民間組織,盡快與我們磋商相關問題,作出安排。

由於陳云林有言在先,指出大陸方面開放其居民赴台旅遊是回應國民黨、親民黨所表達的台灣同胞的強烈願望;也由於邵琪偉今次率團赴台,將不會與台灣當局接觸、談判,而未來的相關談判,也將會是在兩岸獲授權的旅遊業民間團體之間進行;再加上即使是相關談判達成共識,大陸居民成團赴台旅遊,也是年底「三合一」選舉之後的事情,故而邵琪偉的率團訪台,不會造成為民進黨「助選」的客觀效果。

然而,台灣當局對大陸開放其居民赴台旅遊一事,仍是寄予殷切期望的。當然,主要地還不是出於為其年底選舉的選情考量,而是要藉此旅遊經濟行為,為雖然已經復甦、但仍需大力催谷的台灣經濟注下一劑興奮劑,以掩飾其執政五年來「只懂選舉,不懂經濟」的窘境,挽回迅速流失的民調支持度。尤其是「行政院長」謝長廷而言,他在今年中接連遭遇桃園供水、高捷泰勞暴動、「新聞局長」姚文智連出狀況等系列事件打擊之下,權位岌岌可危,不但是與二00八「總統」大選的距離越來越遠,而且很可能連「行政院長」也做不長,因為陳水扁已說過,「做不好就下台」。因此,謝長廷是極其急切地祈望能早些得以實現大陸居民赴台旅遊,兩岸客、貨運包機直航等項目,為其低迷的行情「沖喜」。因此可以說,謝長廷是民進黨當局統治層中,追求大陸居民赴台旅遊最為積極的人。為此,他曾派員到香港、澳門了解內地開放其居民赴港澳「個人遊」後,對當地恢復經濟的產生的效果,及內地遊客在港澳的消費模式,包括喜歡購買什麼商品等。經考察,他們都認為香港之所以能從經濟低迷中恢復過來,澳門的博彩業之所以能有大幅增長,其中一個很重要原因,就是受惠於「個人遊」政策。倘若大陸遊客也能直接組團赴台旅遊,對台灣地區的旅遊、酒店、餐飲、交通、零售等行業的助益,也就是可以想象得到的。

其實,如與大陸的綺麗風光,尤其是已列入世界自然或文化遺產的著名景點相比,台灣的景點小巫見大巫矣,沒有什麼看頭。不過,由於兩岸分隔逾半個世紀,尤其是過去的政治宣傳,卻使大陸居民對台灣充滿神秘感,倘有機會當然是希望能「到此一遊」。──並不在乎是否有名山大川,而只在乎在已經遊遍大半個中國,甚至已經出國旅遊之下,終能有機會登上台灣寶島。對這種心理亦有所了解的台灣當局,當然是知道台灣旅遊景點對大陸居民的吸引力的。

不過,按照邵琪偉一行赴台考察的景點安排,如六福村、小人國、九族文化村、劍湖山樂園等,其本身的吸引力,可能遠遜於大陸地區的「世界之窗」、「中華民俗村」或「大觀園」、「圓明新園」等人工主題景點。如果大陸居民赴台旅遊的景點,能安排一些政治意涵較強的項目,如蔣介石士林官邸、蔣氏父子靈寢〔墓園〕、當年受降儀式所在地「中山堂」,以及中國國民黨中央黨部大樓等,可能更符合政治意識及求知欲較強的大陸遊客的心理需求。

倘兩岸獲授權的民間旅遊團體能就大陸居民赴台旅遊達成協議,可能會促成兩岸客運包機常態化及擴大航點。但是否能朝此方向發展,還須看台灣軍方和「國安」部門的態度,是否同意赴台旅遊大陸居民亦可以經兩岸客運包機航線往返,而無須經繞道港澳。據了解,經今年春節大陸客機也能參與台商包機營運後,台灣軍方及「國安」部門對大陸居民直接赴台旅遊的戒心已大為消減。如果「行政院」等行政部門能積極推動及策進,這並非是不可能的事。

不管怎樣,大陸向台灣人民送出的幾項「大禮」,在台灣民眾中得到較佳的反響。如開放大陸居民赴台旅遊能正式落實,就不但將會加強兩岸人民的交往交流,而且更使台灣民眾真實地感受到「寄希望於台灣人民」及「關心台灣同胞福祉」的對台方針,有利於遏止「去中國化」的惡流。