在由中國國家旅遊局局長邵琪偉以中國旅遊協會會長名義率領的六十六人訪問團即將結束其對台灣觀光旅遊景點及住宿餐飲等接待設施的考察活動之際，大陸海峽兩岸航空運輸交流委員會副理事長浦照洲昨早致函台北市航空運輸商業同業公會理事長范志強，邀請其率公會有關人員循二００五年春節包機澳門溝通的模式，雙方盡快就兩岸客貨運包機，尤其是二００六年兩岸春節包機的具體技術性、業務性安排直接溝通，達成共識，順利實施，以真正滿足廣大台灣同胞和兩岸同胞的願望和實際需求。由此顯示，大陸方面已將「送大禮」與選舉因素嚴格切割開來，不再忌諱因向台灣「送大禮」促致兩岸關係緩和而被民進黨當局視為「政績」並進一步將之操作為「助選利器」，而是將之視為北京對台政策大局的整體運用，而且也是要向台灣人民說明，中共在貫徹落實「胡連會」、「連宋會」的各項共識方面，是充滿誠意的，也是完全信守承諾的。

實際上，在過去很長的一段時間內，大陸方面對於提出改善兩岸關係新舉措的時機，總是含有擔心會被台灣當局利用來作為「助選利器」的顧忌──擔心在提出有助於緩和台海局勢、推動兩岸關係關係的新舉措後，民進黨當局就將會大吹大擂只有民進黨才有能力改善兩岸關係，及北京只將民進黨視為談判對象，從而欺騙中間選民的選票。而中國國民黨的一些政治人物，也曾向大陸的涉台機構提出過這方面的憂慮。因此，在過往幾年間的選舉季節，大陸是不會提出對台新舉措的，這幾乎已成為一種「規律」。

但今次的情況完全不同。盡管現在離年底「三合一」選舉只有一個月的時間，但大陸仍是派出了規模較大的台灣觀光考察團，並由曾任過雲南省副省長的國家旅遊局局長邵琪偉親自「掛帥」。緊接著，滿照洲又致函范志強，正式提出了進行兩岸客貨運包機尤其是明年春節包機的具體技術性、業務性安排的磋商。這樣做，顯然是並不擔心將會為民進黨的選情起「加分」效果。

大陸方面之所以決定將「送大禮」與選舉因素作出切割，也之所以對「送大禮」不會為民進黨的選情起「加分」效果抱有信心，這除了是上述兩個「送大禮」議題都具有一定的實施時間性，尤其是春節包機磋商已不能再拖，較為迫切的時間因素之外，看來是對台灣地區政情有了深入而理性的了解：明白到年底的「三合一」選舉是地方選舉，各位候選人的競選主軸是地方建設和為縣、市民服務，兩岸關係議題所起的助選作用不大。而且，目前因為民進黨內狀況連連，高捷弊案及「TVBS事件」等一系列事件令民進黨和陳水扁的民意支持度跌至新低，民進黨即使是要借助大陸「送大禮」有利兩岸關係緩和，並將之當作是台灣當局的「政績」，也無法成功轉移選民對民進黨腐敗貪贖的視線焦點。更重要的是，台灣民眾都知道，大陸向台灣同胞「送大禮」，這是中國國民黨主席連戰和親民黨主席宋楚瑜先後率團訪問大陸，與中國共產黨總書記胡錦濤會談後所達成的成果，現在只不過是將其中的若干內容討諸實施而已。因此，即使是要在選戰中講對緩和兩岸關係的貢獻，也輪不到民進黨當局。

不過，在「送大禮」的具體內容付諸實施時，因兩岸為政者的預設立場及現實需要並不相同，故而民進黨當局雖然並未能利用「送大禮」來炒熱自己的選情，但仍將會在兩岸磋商過程中，極力凸顯自己的「存在」，對磋商標的、內容及實施辦法橫加插手，以展示自己的「主導權」。

比如，在兩岸客貨運包機方面，兩岸對客貨運包機是同步實施還是有先有後，就有分歧。在台灣方面，認為貨運包機有利台灣航空業利益，因為台灣幾家航空公司都擁有專業貨機機隊，經驗成熟；而大陸的各家航空公司都是尚未成立貨機機隊，甚至連專用載貨的貨機都很少，貨運大多是由客機順載執行。因此，先談貨運包機，有利台灣航空業的商業利益。而且，貨物是不會「說話」的，也不會自行走動，不具「為中共宣傳」的效益。而倘若客貨運包機同步甚至是客運包機先於貨運包機實施，旅客就會將兩岸「三通直航」的好處傳播開去，不利民進黨當局繼續執行其「擋火牆」式大陸政策。

又如，台灣當局主張，兩岸客運包機的乘搭對象雖可從台商延擴至所有台灣居民，但就不及於大陸居民。而大陸方面則堅持大陸居民也應可成為客運包機的乘客，而且在大陸地區的旅點也應延擴。台灣當局之所以抗拒大陸居民乘搭客運包機，是擔心這樣做將會變成變相的「兩岸三通直航」，讓民進黨當局的「阻延三通直航牌」破功。不過，對此問題，民進黨內也有不同看法，希望能盡快拿出政績的「行政院長」謝長廷，就認為大陸居民赴台觀光可與兩岸客運包機同步實施，亦即赴台觀光大陸旅客可以乘坐客運包機，而且也贊同客運包機在大陸地區的航點可以延擴至更多城市，以便於招攬及方便更多的大陸遊客到台灣觀光。

從目前情況看，「國家安全」、「國防」、警政單位的態度較為僵化，而行政系統的態度較為正面、積極、開放。除謝長廷在客運包機的問題上立場有所鬆動之外，「陸委會」和「交通部」都已不反對大陸赴台觀光遊客可以乘搭客運包機，以滿足客運包機常態化的客源需求。「交通部長」林隆三還呼籲兩岸春節包機應當盡快、最好是十二月就可進行，以便讓旅客可及早訂位。而且，林隆三在談話中，是使用了「兩岸春節包機」的提法，當中並無「台商」一詞，這似是他已默認了大陸方面在以往春節包機磋商中提出了乘搭對象應當擴大到台商以外的台灣居民的主張。

值得注意的是，就在「陸委會」對大陸國台辦主任陳雲林赴台出席「國共論壇」設障刁難之時，卻對邵琪偉的寶島之行百般呵護。除了是預早說明邵琪偉一行目的「單純化」，呼籲社會人士不要騷擾之外，在邵琪偉受到「獨派」團體滋擾後，「陸委會」又發表了帶有譴責性的言論。這一現象，顯示「陸委會」對開放大陸居民赴台觀光是樂觀其成的，並希望能盡快得以落實。如果此事成功，已很長時間拿不出政績的「陸委會」，當然是可以記上一功，與目前正陷於弊案頻生、政績不彰的其他行政部門相比，當然是「鶴立雞群」。因此，「陸委會」當然是不希望大陸居民赴台觀光被「獨派」團體攪砸了。