台當局設置陷阱陳雲林放棄赴台也無損失

台灣當局對中台辦主任陳雲林赴台出席「國共論壇」入境申請的態度,擺明是「不予許可」。實際上,據稱為「兩岸決策官員」的人士日前在接受被形容為「《自由時報》很中央」的《自由時報》記者獨家專訪時,就一語泄漏「天機」:「政府」同意陳雲林來台參加「國共經貿論壇」的機會不高,這與對岸只願和台灣在野黨接觸、溝通、對話,有絕大關係。這位官員又表示,從未來過台灣的陳雲林,刻意避開他在政府的職務,以黨職身份申請來台,而且是來參加「國共經貿論壇」,沒有打算和代表多數民意的「政府」進行對話,完全是要營造兩岸「黨對黨」接觸印象。因而相關部會判斷,如同意陳雲林訪台,中國仍將延續對台「去政府化」、「弱化公權力」的基調。在對岸這種思維下,同意他來台已不具正面意義。從這位官員上述訪談內容可以判斷,盡管台灣當局的相關機構已將中國國民黨關於陳雲林一行的入境申請案進入審查程序,但極有可能是採用「切割區別」手法處理:由於今年初台灣當局才批准孫亞夫、李亞飛等人赴台吊唁辜振甫,故循例除陳雲林外的其他人員的入境申請,台灣當局將「依法」審核並予以許可。但具有中共中央委員身份,且是大陸方面涉台行政事務最高主管官員的陳雲林的入境申請,則「不予許可」。

然而,台灣當局也有「自知之明」,明知倘拒絕陳雲林赴台,必將在島內外造成頗為惡劣的影響,有損台灣當局的「開明」形象,尤其是在目前正值「三合一」選舉的關鍵時刻,而民進黨的選情又因受高捷案等負面事件的影響而極為低迷之際。在此情況下,台灣當局有必要拿出一些似是而非的「理由」,來為自己的無理決定披上「合法合理」的外衣。於是,就有了陳水扁的「王金平去不了APEC,陳雲林也不要來台灣」,「陳雲林若要來台灣,大陸就應讓吳釗燮到大陸與民運人士座談」這樣的怪誕藉口。現在,形勢比人強,王金平終究是去不成「APEC」。已被事實証明是說話欠缺「牙力」的陳水扁,暫時不再在陳雲林赴台問題上發表甚麼將會被歷史否定及嘲笑的話語了,就輪到「陸委會」和民進黨中國事務部出來做「醜人」。──昨日,「陸委會」函示海基會:國台辦官員有意組團來台,應在兩岸關係有明顯改善的事實基礎上進行為宜;在此之前,雙方應就如何改善兩岸關係問題協商作出適當安排,以促進兩岸關係正常化發展。為此,海基會奉「陸委會」意旨,隨即去函大陸海協:為瞭解貴方對於改善兩岸關係擬採何具體作為,並對兩岸關係正常化發展有何規劃與設想,我方願邀請貴方立即派員來台協商相關事宜。協商結果,將作為研酌是否就陳主任一行申請來台案進行實質審查之依據。如貴方不便來台,為積極謀求改善兩岸關係之考量,我方願派員組團前往貴方進行協商,其中,並不排除授權本會組團。

而民進黨中國事務部副主任董立文昨日下午與媒體茶敘時則聲稱,陳雲林赴台必須符合「尊嚴」、「對等」兩條件。即國民黨必須承諾維護台灣的「國家尊嚴」,及大陸必須對等邀請吳釗燮訪問大陸,否則不贊成陳雲林訪台。參與同一活動的民進黨「立院」黨團總召集人賴清德則聲稱,寧可「陸委會」預算被刪,也要堅持由海基會與海協會協商或「政府」對政府直接協商。

如果說,「王金平赴APEC」的條件,因為並非可操之於台灣當局,而是今年「APEC」主辦國及各會員體的權責和共識而決定,而令台灣當局的「公信力」全然喪失,吃了一面癟的話,那麼,今次「陸委會」和民進黨中央「聰明」了,找到了「可操之於我」的條件,就是陳雲林赴台必須先行進行兩岸協商。這樣做,一方面可以凸顯台灣當局的「公權力」和「主導權」,另一方面也是要為拒絕陳雲林赴台尋求「合理理由」,再一方面就是要趁此機會,迫使大陸同意恢復海峽兩會談判。因為台灣當局明明知道,在其尚未承認「九二共識」之前,大陸是決不會同意恢復兩會談判的。因此所謂由海峽兩會磋商陳雲林赴台申請之說,擺明就是「明知不可為而為之」。

很明顯,「陸委會」是在玩弄兩面手法,並採雙重標準:一、因邵琪偉赴台考察觀光市場,有利於恢復台灣經濟,亦即有助於台灣當局撈取政績,且觀光議題的意識形態色彩較弱,故「陸委會」對邵琪偉訪台是百般呵護,明知他具有國務院旅遊局局長的官員身份,也爽快地同意其入境申請,並高調勸說「獨派」團體不要滋擾邵琪偉的行程。而且,也公開聲稱邵琪偉一行的行程安排以單純為原則,不會安排官員與其不謀而遇,不會發生官方接觸。但對陳雲林訪台事宜,則埋怨和指責陳雲林只顧與台灣在野黨接觸,而不打算與台灣「政府」官員接觸、對話,並要做成「海峽兩會恢復談判」的事實。

二、「陸委會」官員一方面質疑陳雲林訪台「對兩岸關係沒有正面意義」,另一方面卻又要求國台辦、海協立即派員與台方進行正式協商。既然是「沒有正面意義」,為甚麼又要提出「兩會接觸協商」?這豈非是自打咀巴,將兩會協商都視為「沒有正面意義」的?

其實,由在野的中國國民黨主辦的「國共論壇」,只是一項民間的兩岸交流活動,並不涉及到台灣當局的「公權力」,台灣當局盡管「依法」審批應邀到台灣出席該項活動的大陸人員的入境申請即可,又何須勞煩到海基會出面進行談判?這樣做,才是真正的「弱化公權力」行為,或是將「公權力」用於私領域。同樣,將屬於民間活動的陳雲林赴台出席「國共論壇」,與本身只具「官職」而無黨職的吳釗燮赴大陸相提並論,也是不倫不類。

不過,台灣當局的這一招,是相當陰險的,盡管它欺騙不了台灣民眾,但卻將會蒙騙美國人及國際社會:台灣當局是樂意恢復兩會談判的,只是大陸方面拒絕而已。因此,中台辦諸公在面對台灣當局這一系列花招時,確實是需要以高智慧來將之化解:既然台灣當局只是敢於在陳雲林一人的赴台手續問題上搞政治小動作,也既然台灣當局並不敢於拒絕陳雲林以外的中台辦其他官員入境台灣,為了防止台灣當局混淆視線,輸打贏要,故必要時陳雲林可主動宣佈,鑑於台灣當局刻意阻撓,故放棄赴台計劃,由此而引起的一切政治效果,應由台灣當局負責。反正,陳雲林無法成行,大陸方面並沒有甚麼損失,相反還可反守為攻,爭取主動,戳穿台灣當局的花招。而與此同時,有李炳才、孫亞夫等副部長級官員出席「國共論壇」,也足以使這項活動的「含金量」保持一定的濃度。