特首何厚鏵昨日向特區立法會作了題為《務實應變，攜手創建》的二００六年財政年度「施政報告」，並隨即舉行了「二００六施政報告記者會」。可能是由於這是新一屆立法會選出並組成後的第一個「施政報告」，特區政府要展示其與新一屆立法會互動合作的誠意和善意；也可能這是何厚鏵的第二任特首任期只剩下最後四年，按「澳門基本法」規定他已不可能再爭取「連選連任」，而按國際慣例，行政首長一般上是第一任摸索及熟悉情況，並為開拓改革進行調查研究，第二任才是大展拳腳，進行大幅度的改革拓展，故何厚鏵本人也有需要在其離任之前，拿出一份開拓進取、「破舊立新」、開創新天地的亮麗成績單，以「漂亮的背影」離任下台，而不是只滿足於守成有餘、開拓不足，只求「穩定壓倒一切」。因此，他的這一份「施政報告」是特區成立後六年來幾份「施政報告」中，發展最有新思路，改革最有新突破，各項施政措施最有新舉措的一次。而且，也藉著記者會之便，打破了因為避免因立法會選舉會為參選者提供「箭靶」的緘默局面，首次就當前「次輿論領域」的一些論點及質疑，進行反駁及澄清，可說是一吐「忍了很久」的烏氣。
實際上，澳門回歸頭幾年，特區政府的政治建設百廢待興，澳門政治體制從外國人殖民管治一下子轉為澳門居民中的中國公民當家作主，實行高度自治，需要有一個適應、學習、提高的過程，特首何厚鏵和特區政府一眾高、中級官員也是「新手上路」，因而必須一切以「穩定」為主軸，實施「固本培元」施政理念，這是可以理解的。因此，在「穩定」的主軸和「固本培元」的施政理念之下，前幾年的「施政報告」，是偏於守成，較少開拓思維。當然，也針對當時的實際情況，提出了一些與過去葡人殖民管治時期截然不同的「新道道」，尤其是「以博彩旅遊業為龍頭，以服務業為主體，其他行業協調發展的產業結構」的經濟發展定位，並因應「CEPA」、「九加二」珠三角區域合作等國家或地區經濟戰略佈局，制訂了澳門特區的因應策略等，並作出了一些為民解困的具體措施。但即使如此，仍未跳脫「求穩怕亂」的較為保守的主調。
而二００六年財政年度的「施政報告」，就如其題目「務實應變」，亦即既要追求「應變」但又要強調「務實」，在從「固本培元」到「應變」的轉折中，不求急進，仍需腳踏實地，實事求是，務實不務虛。而且，「務實應變」是工作方法和思想方法，「攜手創建」才是目標。而「攜手創建」也者，既體現了愛國愛澳力量的團結和共同」攜手」，也凸顯了應當是帶有創新開拓性的建設。因而是在過去幾年「固本培元」而奠下的堅實基礎之上，建設又新又美的特區大廈。
為配合好這項奮鬥目標，我們就可以看到，何厚鏵果然是「膽子更大一些，步子更快一些」地提出了一些過去或是有所顧忌，或是信心不足，或是尚未考慮成熟，因而遲遲下不了決心的新思路、新措施。包括將啟動已經延宕有年的行政改革，因應特區政府即將換屆而研擬「旋轉門條款」亦即「過冷河制度」，重整政府諮詢制度，加大引進外地僱員尤其是專業技術人才的力度，加大增加公共房屋供應量的力度，設立地產中介人發牌制度，爭取免費教育上延至高中，培訓失業人士……等。
在記者會上，何厚鏵也著重地澄清了幾個問題。其中最受人關注的，就是在立法會選期間及前後炒作得最「熱」，但包括何厚鏵在內的特區政府眾官員卻三緘其口的所謂「官商勾結，利益輸送」問題。何厚鏵昨日坦言，此問題他已經「忍了很久」。即使記者沒有問到，在今日的立法會「答問」會上，他也將會主動回答。本欄昨日分析，這方面的言論「炒作」，是直接或間接地觸及了何厚鏵本人，而何厚鏵昨日更是直截了當地指出「其實目標是指向我」，目的就是要削弱特首的管治威信，及削弱特區政府的管治威信。為此，何厚鏵在對所謂「巴士站變商住大廈」問題作出澄清的同時，也坦承對此問題的處理缺乏危機意識，片面考慮立法會選舉因素而採沉默態度，任由其發酵，使不少市民也信以為真，因而是「犯了錯誤」。看來，某些人就是窺中了並利用何厚鏵這種「求穩怕亂」的「以不變應萬變」的思維和做法，肆無忌憚地歪曲事實，斷章取義，上綱上線，甚至還製造出「後何厚鏵現象」及「落雨收柴」之類的政治話題。這個教訓，頗為深刻。有時容忍並不等於是寬宏，相反卻是對執行「一國兩制，澳人治澳」、高度自治方針的特區政府的管治權威的損害。
何厚鏵還利用記者會的機會，澄清了「還富於民」的說法。實際上，在目前階段，「還富於民」並不是一個好口號，可能會使人聯想到使人喪失奮鬥意識的「絕對平均主義」；也不符合目前特區政府並不「富」，尤其是在面臨禽流感、SARS、博彩業並不是「坐定粒六」等危機，必須積蓄防飢的實際情況；更弔詭的是，經濟領域上的「還富於民」，可能會引帶出政治領域上的「還政於民」。而後者是違背「澳門基本法」的規定的，帶有「完全自治」亦即「準獨立」的意味。在中英談判過程中及彭定康推出政改方案時，中央政府已經否定了「還政於民」的提法。因此，「還富於民」之說，在條件尚未成熟，包括澳門特區的經濟財政實力和澳門居民的公民意識都未達到一定程度之前，還是少提為佳。