陳水扁上台五年多來，政局混亂。為了「拼選舉」而荒廢政事，先後更換了四位「行政院長」。各部會首長也頻頻「換馬」，僅是「新聞局長」就走馬燈般更換了六人。但有一個部級機關的首長卻是「五年一貫制」，無論是何人出任「行政院長」，此人都安然如山，屹立不動，這就是「僑委會」的委員長張富美。盡管她甫一上任，就提出了「新僑、老僑說」，並將台灣當局僑務工作的對象，由過去的「華僑」轉移為「台僑」，再加上大陸加強對海外華僑的統戰工作，使到不少長期持抱「反共」態度的華僑社團轉變立場，改掛五星旗。但這位曾是海外「台獨」組織──北美台灣同鄉會重要成員的「洋獨」分子，卻受到陳水扁的重用和呵護，一直坐穩「僑委會委員長」的位子。為此，她為陳水扁的僑務政策賣命更為落力。不過，她亦根據海外僑情的重大變化，作出了某些調整。除了是「痛改前非」，將「新僑、老僑」改稱為「新興僑團」和「傳統僑社」外，還加強了拉攏僑心的工作。這些政策調整，集中地體現在她最近向「立法院」外交及僑務委員會所作的《當前僑務施政報告》之中。

這份洋洋二萬六千餘字的《當前僑務施政報告》，分為前言，當前海外僑情分析，半年來僑務工作重點，未來施政努力方向，結語等五部分。在「當前海外僑情分析」部分，含有「中國提升僑務戰略層次封殺台灣生存空間」，「中國積極爭取海外僑教主導地位」，「中國以僑引資爭取僑商認同擴大影響力」，及「中國大肆運用海外傳媒進行文宣統戰」等四小節。對此，張富美在「報告」中聲稱，台灣當局面對中國海外僑社統戰工作位階的提高、相關統合組織、從區域到全球的不利發展情勢，應予密切注意，加緊防範。

為此，張富美在「報告」中的「未來施政努力方向」這部份，從僑社聯繫工作，僑民文教工作，僑民經濟工作，海外文宣工作，僑生輔導工作，僑民証照工作等六個方面，宣示了台灣當局未來的僑務施政努力方向。

在「僑社聯繫工作」方面，張富美提出了繼續舉辦僑社工作研討會及邀訪活動；加強協導「全僑民主和平聯盟」發揮功能；提昇華僑文教中心服務效能，爭取僑胞向心；加強僑社聯繫服務，達致僑界和諧共生；結合海外志工及僑社新生代，促進僑務工作之進展等五個重點。針對海外老僑團的轉向，張富美聲稱，「僑務會」將邀請各地不同屬性的僑團負責人返台參訪，「以凝聚主體意識，共同為台灣發聲」。針對中國大陸在世界各地華人聚居地區指導及協助成立「統促會」，張富美聲稱，今後將強化「全僑民主和平聯盟」的活動內容，擴大參與層面，以多元化方式舉辦研討會、演講會、文宣、音樂及藝文活動以傳達訴求，表達對「中華民國」的支持。並透過中外媒體廣為宣傳提高台灣國際能見度，協助推動台灣加入國際組織，爭取海外僑胞及國際人士對「民主台灣」的認識，成為鞏固自由、民主、人權、和平等普世價值的堅實後盾云。此外，台灣當局還將寬列預算加強「華僑文教中心」軟硬體設施，並將繼續因應僑社實際需求充實「僑務中心」的服務內容，加強服務功能，擴大服務對象。

為加強與海外僑社聯繫，「僑委會」將運用下列措施促進新興僑團與傳統僑社雙向溝通：積極邀請傳統僑社和新興僑團的重要僑領、僑團首長返台參訪；責成「僑委會」駐外秘書邀集新興及傳統、越棉寮僑團共同參與海外各項節慶活動；組織不同屬性僑社工作幹部返台參加僑社工作研討會；組織傳統僑社與新興僑團的新生代幹部、輔導傳統僑社與新興僑團解決世代傳承問題，形成「友台」僑社骨幹；利用「僑委會」正副首長分赴海外參與各項活動時機，拜會重要傳統僑社與新興僑團，藉以表達敬重與關懷，並加強交流溝通，聯繫情感；鼓勵傳統僑社與新興僑團合作運用「僑教中心」舉辦文康、聯誼、聚會等各項活動；輔導新興僑團與海外僑務志工，勤走傳統僑社，適時提供人道、福利、法律等各項服務，表達「政府」關懷與重視；鼓勵榮譽職人員加強參與傳統僑社各項活動。

海外中文學校是「僑委會」的重要僑教據點。「僑委會」將充實僑校經費及設備，供應教科書、辦理師資培訓及華文教師獎勵，透過「以校領城」、「以校領市」、「以校領鎮」、「以校領鄉」策略，結合網路發展計劃，為建構及發展台灣成為全球華語文學習中心奠定海外基礎。為此，「僑委會」除將繼續辦理教師回台研習、遴選島內教師分赴海外巡迴教學，輔助僑校自聘教師經費外，亦規劃試辦僑校替代役，以多元方式協助僑校紓解華文師資不足問題。

張富美聲稱，「僑委會」將增進海外華裔青年華語能力，及對中華文化、台灣文化的認識，並促進島內青年與海外青年交流、倡導志願服務精神，以及配合二００六年國際青年旅遊年的規劃，未來將繼續結合民間力量合作辦理海外華裔青年返台從事志願服務計劃，擴大號召有志投入島內教學服務的華裔青年，參與充實偏遠地區英語師資，帶動華裔青年返鄉服務風潮。

張富美又宣示，「僑委會」將繼續舉辦海外高科技華人返台投資參訪活動，鼓勵他們加強與島內的產業、人才、技術交流合作進行策略聯盟，加強輔導海外僑商返鄉〔鮭魚返鄉〕創業。輔導僑商團體健全發展，協助推展國民「經貿外交」，積極在全球廣為輔導成立商會並輔導商會健全體質，以配合「政府」推動全方位「經貿外交」工作；鼓勵海外台灣商會協助「政府」與「友台國家」締結自由貿易協定，以利台灣產品拓銷國際市場。成立「全球僑商教育訓練中心」，擴大僑商研習機會。由島內大專院校為僑商開設各項經貿研習班，各校依專長與特色提出開辦計劃，或於自行開設的推廣教育班中，勻出部分名額，供「僑委會」推荐僑商自費參加。

為加強僑生輔導工作，台灣當局將擴大「海外聯合學生委員會」的招生系科範圍，納入科技大學校院；強化海外升學輔導，加強運用各地留台校友會組織辦理招生活動，鼓勵並輔助各地留台校友會製作留台升學網頁，成立有關工作團隊加強宣導，以東南亞僑生人數眾多的地區為基點，逐步擴大到其他地區〔如中南美洲新僑人數漸漸增加，應加強宣導〕，以期升學輔導工作由點擴大到整體面。同時擴大辦理東南亞地區保荐委員會研討會及馬來西亞國民型中學升學輔導老師參訪團。鼓勵留台校友會爭取僑居國教育主管人員籌組教育觀摩團赴台訪問，加強其等認識台灣教育環境，以協助推動海外招生活動。

張富美在「報告」中透露，台灣當局為擴大服務僑胞，已規劃將「外交部」與「僑委會」平行整併，改設「外交及僑務部」，整合主管對外事務。可預計未來會有充裕的人力與預算來照顧海外僑胞，也充分顯示「政府」重視僑胞、愛護僑胞，加強推展僑務施政的誠意和決心云。