立法會昨午至深夜繼續舉行全體大會，聽取保安司司長張國華作保安領域二零零六年施政方針引介並就此進行辯論。由於保安事務內容較為單純，不以行政法務及經濟財政領域那樣內容較為多元，而且保安領域在本年度較少重大「狀況」發生，也沒有諸如「行政改革」、「市民服務中心」、「扶持中小企業」、「加大輸入外勞力度」等熱點問題，故該領域的辯論所用時間相對較少，經過連日「鏖戰」的議員們可以早些休息。而引介及備詢的官員們也可提早離場，免致更多的答非所問、詞不達意尷尬情況發生。──盡管經過五年多鍛煉，保安領域的官員們的答問水平已有所提高。

閱罷張國華司長在立法會作保安領域明年度施政方針的引介發言，得到一個印象，就是保安領域官員們對明年度以至未來的保安形勢的預測，是樂觀的成份多了一些，而「居安思危」的心理雖然是有，但卻是流於「書面平衡點綴」形式，而並非真正樹立此危機意識，不免令人有點擔心。

保安領域官員對未來保安前景充滿樂觀信心，這是可以理解的，也是應當的。實際上，回歸以來澳門特區政績最為亮麗的，就是經濟財政領域與保安領域。這固然是這兩個領域的所有公務人員的努力所致，但也與這兩個領域在回歸前後的表現呈現出強烈的反差，而使這兩個領域的政績更為凸顯出來。──澳門回歸前之所以是一個「爛攤子」，就是因為經濟前所未有地低迷，社會治安前所未有地混亂。回歸後，這兩個領域都恢復得很快，去年的經濟增長更達雙位數字，社會治安也被譽為「全世界治安最好的城市之一」。正因為是從谷底突然攀升至高峰，這兩個領域的政績就顯得特別亮麗。而且也因為這兩個領域所獲取的每一項成績，都是實打實的並與市民生活息息相關，故而是市民們「看得見，摸得著」的，因而也就使市民們的感受就更為強烈。既然有此佳績作支撐、承載，保安司長對明年度保安領域的前景充滿信心，也就理所當然。

然而，張國華司長的「樂觀」，似乎與中央政府的警誡，有相當大的距離。實際上，昨日新晉議員吳在權就提醒張司長：國家主席胡錦濤去年十二月二十日在慶祝澳門回歸祖國五周年大會暨澳門特別行政區第二屆政府就職典禮上的講話中提出的「四點希望」中，就語重心長地強調「要繼續高度重視治安問題，依法打擊各類違法犯罪活動，維護安定的社會環境」。這句話表面上看起來是正面論述，只是勉勵性質，但倘考慮到是出自國家最高領導人之口，而且還是在喜慶場合演講，故即使是勉勵語氣，也要看到其背後的「鞭策」、「警誡」、「惕勵」的成份。尤其是其中「高度重視」一詞的運用，更非一般性的勉勵。而從昨日保安領域的施政方針看，盡管也從自己本身職責出發，已較為重視治安問題，但與「高度重視」的要求來衡量，似是仍有一段距離。其中最關鍵的原因，是施政方針對明年度治安領域施政方針的安排，多是屬於「例行性」的業務運作，而缺少了對特殊性、突發性的治安事件的防範因應。

實際上，在昨日的辯論中，吳在權、梁安琪等幾位與博彩業有直接或間接關係的議員，都注意到了博彩業的開放，在引進美資賭商後，對澳門治安將有可能同時也引進隱憂因素。──我們必須注意到，由於美國人喜歡當「世界警察」，引發某些本來就是帶有恐怖主義性質的國際勢力萌生強烈的逆反報復心理，在世界各地針對美國官方或民間機構進行爆炸等恐怖破壞活動，其中尤以「九一一事件」為烈。而美國賭商在澳門投放巨資興建規模巨大的賭場及會展中心，也就必然會引起國際恐怖主義集團的注意。尤其是其中的一位美國賭商，與美國中央情報局的關係頗為密切，而中情局又是國際恐怖集團的死對頭，這就更使澳門美資賭場的風險度更為升高。另外，美資的大型賭場落成後，為增強競爭能力，必然會開拓更多的客源。而其與華資賭商競爭的一個有利因素，就是擁有大批中東客源。眾所周知，中東是當今國際恐佈集團最為活躍的地區，某些中東國家或族裔又是恐怖集團所針對的重要對象。引進中東賭商客源，在引進財源的同時，可能也招引國際恐怖集團襲擊的目標。而在明年將有一家政治背景並不單純的大型美資賭場開業，後年路詠「金光大道」也初具規模。如果保安領域的施政方針仍象往常的承平時期那樣，進行例行性的規劃，而未能對這種特殊情況進行風險評估並作出回應措施，甚至還聲稱「澳門遭受恐怖襲擊的風險較低」的話，那麼，胡錦濤主席的諄諄訓示，恐怕已被相關官員當作是「耳邊風」了。

不管怎樣，胡主席是國家最高領導人，戰略眼光總比澳門特區官員要寬廣遠大得多；而且作為中央政府的掌舵者，所掌握到的全球及全國相關情資也比澳門特區相關官員要量多質精。胡主席有這樣的表達，必然是有其所本。因此，作為特區掌管治安事務的主要官員，更是作為在胡主席監誓下進行就職宣誓的主要官員，更應當認真領悟胡主席「要繼續高度重視治安問題，依法打擊各類違法犯罪活動，維護安定的社會環境」的指示，因應澳門治安工作面對的新環境、新形勢，及複雜化、特殊化發展趨向，居安思危，作好各種因應防範措施，不辜負胡主席「維護安定的社會環境」期望，真正做好澳門特區和全體澳人的護衛者。