特首何厚鏵在關於設立舊區重整諮詢委員會的第三五四／二零零五號行政長官批示中指出，設立該諮詢委員會的主旨，是為了逐步提高居民的綜合生活素質，進一步改善商戶的營商環境，善用土地資源，提升本澳整體的旅遊城市形象，推動各城區的協調發展。

在上述的主旨中，舊區重整是為了逐步提高居民的綜合生活素質，固然重要；而進一步改善商戶的營商環境，提升本澳整體的旅遊城市形象，亦不容忽視。實際上，提高綜合生活素質與改善商戶營商環境，是相輔相承的。只有改善商戶營商環境，使本澳經濟有所發展，居民的生活品質才「水漲船高」地得以提升；同樣，居民的生活品質提升後，購買力也相應地有所增強，又反過來促進消費商業尤其是零售業和餐飲業的暢旺。另外，營商環境改善後，有助於促進旅遊業尤其是消費性旅遊業的發展，這同樣亦有益於居民生活品質的提高。

因此，在開展重整舊區工作時，應當緊緊抓住「進一步改善商戶的營商環境」這一主旨之一，在建築物的修復、保存和維護，街區的重設的過程中，著重於沿街商鋪的設置，盡量創造較好的營商環境。這不但是有利於澳門零售業及餐飲業以至整體經濟的發展，提升旅遊城市形象，有效地利用「澳門歷史城區」的品牌，創造更多的經濟價值，而且也因為一般零售業、餐飲業的用工要求，並沒有博彩旅遊業及其他帶有專業技術性質的行業那麼嚴格，因而也可在一定程度上紓緩本澳屬於「結構性失業」的待業人員的就業問題，將本澳的失業率進一步壓至最低，從而消除「有人冇工做」這個可能會引致社會不安的潛在「定時炸彈」。

而「進一步改善商戶的營商環境」，則可以有多種解讀。既可以說是對現有商戶的營商環境加以改善，也可以將之理解為創造更多的營商機會，當然更可以是「兩者皆是」。對於「創造更多的營商機會」的議題，我們想到了如何趁「舊區重整」的機會，創造一個商鋪相對集中，引致消費及遊覽人流也相對集中的商業小區的問題。

實際上，前一段時間有本地區學者在分析為何本澳居民在休息日老是愛往珠海 跑的原因時就指出，這除了是珠海的消費比澳門相對便宜之外，還有一個重要原因，就是珠海有好幾個集中商圈，包括拱北口岸地下商場、蓮花路步行街、萬佳百貨商場等，因為商鋪密集，既方便於市民聚腳，又方便於消費者「貨比多家」，因而形成了較大的吸聚力，每日吸聚了成千上萬的本澳和外地居民在此流連忘返，而區內的商號也是生意暢旺。

相比之下，澳門就處於劣勢。只有板樟堂、渡船街一帶及「新八百伴」，尚可算是集中消費點，但其規模、商鋪數量及銷售服務品種等，均不如拱北口岸地下商場和連花路步行街。因此，除了可以吸引外地遊客外，對本澳居民的吸引力，並不是太大。正是因為澳門缺乏具規模的商圈，也是導致外地遊客「過夜率」較低的原因之一。因此，如能趁重整舊區之機，營造幾個商圈，就不但可達到「進一步改善商戶的營商環境」、「提升本澳整體的旅遊城市形象」之目的，而且也因零售、餐飲等消費行業、品種的集中及多樣化，而拉住本澳消費者的腳步，「留澳消費」，並進而提高本澳居民的綜合生活品質。反正，隨著澳門經濟的進一步復甦，居民的平均消費能力已有所提高。消費水平的高低，已不構成本澳居民是否到珠海消費的主要因素；而消費品種的多樣化及品質的優良，將具有更大的誘惑力。何況，其實澳珠兩地的物價指數，也正在逐漸拉近之中。

在這裡，台北市西門町的「舊區重整」經驗，就值得我們借鑑。本來，在日治時期，西門町就是台北市的集中消費區。但後來隨著敦南、敦北、信義等商圈的興起，已顯得破舊的西門町也就逐漸被冷落。馬英九當選並出任台北市長後，決定重整西門町。除了是在公權力的範疇內，修建漂亮的步行街，裝置美麗燈飾等公共設施，還配合節慶安裝「人工降雪」之類的裝置，並翻修「紅樓劇場」，經常在此進行演出、展覽活動之外，還指導商戶裝璜門面，及組織各公益團體在此進行街頭演出。再加上捷運西門站開通，而使到西門町舊貌變新貌，再次成為本地青少年和外地遊客的「崑點」，並使「西門町」成為繁華特色的地域代名詞。現在，西門町已成為台北市最重要的消費商圈，及台灣地區的「時尚櫥窗」。台灣人稱西門町什麼都有、什麼都賣，什麼都不奇怪。這裡匯集著很多面積不大、設計也並不堂皇的小店，但其所售服裝之前衛大膽、款式之奇異怪誕，卻代表著日本、韓國的最新潮流，因而逛、購者濟濟一堂，每天都是人頭湧湧，五光十色。在節假日，還有中外明星、藝人在此搭台表演，台上台下呼應成一片，氣氛「HIGH」到極點，甚至有在台下當觀眾的青少年走上臨時舞台鬥舞藝、獻歌技，盡情揮洒渾身活力……。

「舊區重整諮詢委員會」的成員中，有人曾在台灣求學，也有更多的人曾到過台灣旅遊，均見識過西門町的熱鬧及生意興旺。如果澳門能透過「舊區重整」，營建類似台北的西門町，北京的西單、王府井，天津的勸業場這樣的消費商圈，就真的是很好地落實特首批示中「逐步提高居民的社會生活素質，進一步改善商戶的營商環境，善用土地資源，提升本澳整體的旅遊城市形象」的意圖。而且，西門町式的「舊區重整」，並不複雜，不用拆卸舊區重建，而是對舊區加以整修而已，仍是保留原有舊區的建築特色，更有利於保護「歷史城區」風貌。澳門半島的瘋堂街區、雀仔園街區、十月初五街區、三盞燈街區、司打口街區、福隆新街區，詠仔的舊市區，都具有改造為西門町式消費商圈的環境條件。「舊區重整諮詢委員會」或許可在這方面開動腦筋，並親到台北市西門町實地考察，以借鑑其經驗，營造有澳門特色的「西門町」消費商圈。