貴州省十一五規劃的總體要求和奮鬥目標

貴州省人民政府在省十屆人大四次會議上派發了《貴州省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要〔草案〕》。該「草案」分「總綱」、「加大新階段扶貧開發力度,努力建設社會主義新農村」、「加強以交通和水利為重點的基礎設施建設」,「調整優化產業結構,加快構建特色經濟體系」、「加快城鎮化發展步伐,促進區域經濟協調發展」,「堅持生態立省和可持續發展戰略,努力建設資源節約型環境友好型社會」、「大力實施科教興省和人才強省戰略」、「深化體制改革,實施開放發動戰略」、「統籌經濟社會發展,推進社會主義和諧社會建設」、「強化實施保障機制,努力實現規劃目標」等章節。

制定和實施《貴州省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要〔草案〕》的總體要求是,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,全面貫徹落實以科學發展觀統領發展全局「六個必須」的原則,堅持發展是硬道理,堅持把搶抓機遇、加快發展作為富民興黔的第一要務,堅持以經濟建設為中心,堅持用發展的辦法和改革的思路解決前進中的問題。要進一步解放思想,堅持以人為本,轉變發展觀念,創新發展模式,提高發展質量,落實「五個統籌」,大力實施科教興省、人才強省、生態立省和開放帶動戰略,並實推進西部大開發 和新階段扶貧開發,加強基礎設施建設和生態環境保護,推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變,壯大特色優勢產業,發展循環經濟,加快新型工業化、農業產業化和城鎮化,把加快發展與全面、協調發展結合起來,堅持節約發展、清潔發展、安全發展,推進可持發展,力爭在經濟和科技的一些重要領域和關鍵環節實現跨越式發展。要立足科學發展、著力自主創新、完善體制機制、促進社會和諧,開創社會主義經濟建設、政府建設、文化建設、社會建設的新局面。

貴州省「十一五」時期經濟社會發展的總體目標是:

到二零一零年,全省生產總值比二零零零年增加兩倍、人均超過八百美元,人民生活總體上實現由溫飽到小康的歷史性跨越,取得全面建設小康社會的重要階段性進展;資源綜合利用水平有新提高,單位生產總值能源消耗比「十五」期末降低百分之二十左右,生態環境趨於良好;結構調整取得新突破,特色優勢產業健康成長,一批有競爭力的大型企業、企業集團和產業集群發展壯大;深化社會主義市場經濟體制改革邁出重要步伐,對內對外開放達到新水平;完成「兩基」攻堅任務並得到鞏固提高,各項社會事業發展邁出新步伐;力爭人口自然增長率接近全國平均水平,人民收入水平和生活質量有新改善,基本解決農村現有貧困人口的溫飽問題,城鎮就業崗位持續增加,社會保障覆蓋面進一步擴大;民主法制建設和精神文明建設有新進展,社會治安和安全生產狀況進一步好轉,構建和諧社會取得新進步。

「十一五」時期經濟社會發展主要預期目標是:

宏觀經濟調控主要目標:生產總值年均增長百分之十以上,二零一零年生產總值達到三千四百億元以上;地方財政收入年均增長百分之十二左右,略高於生產總值的增長速度,佔生產總直的比重不斷提高;全社會固定資產投資年均增長百分之十五左右;城鎮新增就業八十萬人以上,城鎮登記失業率控制在百分之五以內;價格總水平控制在全國水平範圍內。

產業結構調整優化主要目標:二零一零年三次產業結構調整為十三比四十四點八比四十二點二,第三產業從業人員比重提高到百分之二十六左右;高技術產業增加值佔生產總值的比重提高到百分六左右。

資源節約和綜合利用主要目標;工業固體廢物綜合利用率達到百分之四十,工業用水重覆利用率達到百分之六十以上;礦產資源綜合回收率提高五個百分點以上,確保基本農田面積達到三百六十萬公頃。

城鄉區域協調發展主要目標:新增轉移農村富餘勞動力一百八十萬人左右,力爭城鎮化水平提高到百分之三十五左右,城市生產總值佔全省生產總值的比重提高到百分之七十以上;初步形成貴陽城市經濟圈、畢〔節〕水〔城〕興〔義〕等一批區域經濟帶,民族地區經濟增長速度達到年均百分之十一以上,貧困地區經濟社會發展步伐加快;城鄉之間公共服務差距逐步縮小。

社會事業發展和改善公共服務主要目標:二零零七年普及九年制義務教育人口覆蓋率達到百分之一百;二零一零年高中階段和高等教育毛入學率分別達到百分之五十左右和百分之十五左右;科技自主創新能力明顯提高,全社會科技研發投入佔生產總值的比重達到百分之一點二;公共衛生設施條件得到較大改善,農村初級衛生保健合格率達到百分之九十七,主要衛生指標力爭達到西部地區平均水平。

生態建設和環境保護主要目標:初步建成「兩江」上游重要生態屏障;穩定提高林分質量,森林覆蓋率提高到百分之四十以上,縣城以上城鎮建成區綠化覆蓋率提高到百分之三十四以上,礦山生態恢復治理率達到百分之四十以上;石漠化治理取得新進展,初步遏制水土流失和石漠化擴大的趨勢;重點區域和城市環境質量得到明顯改善,主要污染物排放控制在國家下達的指標範圍內。

深化改革和擴大開放主要目標:深化政府行政管理體制改革取得積極成效,規範實施並基本完成國有企業改革改制,非公有制經濟佔全省生產總值的比重提高到百分三十五左右;招商引資到位資金保持兩位數增長,引進省外資金年均增長百分之二十以上,外商直接投資累計達到四億美元;貨物進出口總額年均增長百分之八左右,二0一0年進出口總額達到二十億美元以上。

改善城鄉人民生活主要目標:二0一0年人口自然增長率下降到百分之六左右,總人口控制在四千零九十萬人左右;城鎮居民人均可支配收入年均實際增長百分之七,農民人均純收入年均實際增長百分之五以上;穩定確保農村人口糧食基本自給,三分之二以上的農戶達到小康生活水平,基本解決現有農村貧困人口的溫飽問題;初步實現城鎮各類從業人員平等享有社會保障,基本建立城鄉特困群眾社會救助體系;人均預期壽命提高到六十九歲以上;民主法制和精神文明建設邁上新台階。

安全生產主要目標:安全生產狀況進一步好轉,全社會億元生產總值死亡率下降到一人以下,工礦商貿從業人員十萬人死亡率下降到十人以下,萬車死亡率下降到十二人以下,百萬噸煤炭死亡率下降到三人左右。

〔貴陽專電〕