昨日召開的民進黨第十一屆第六十四次中常會決議，定於三月下旬舉辦「中國政策大辯論」，並決議由政策會負責籌辦事宜，就辯論議題、人選先行進行幕僚作業，並整理出「黨綱」、「決議文」中涉及中國的內容及歷次辯論中有共識及爭議部份，並於計劃擬訂後提案報告。昨日中常會的「新聞稿」指出，有關「中國政策大辯論」一案，會上引起熱烈討論。由於民進黨自一九九八年舉辦「中國政策辯論研討會」後，國際局勢已經歷及經多年變化，兩岸整體情勢亦有多變發展，有關對中戰略設定與回應政策配套，黨內迭有不同路線看法，因此有舉辦辯論會、整合黨內意見的必要。

民進黨「新聞稿」關於舉辦「中國政策大辯論」 的一段，有兩處內容可圈可點：其一是提到了一九九八年的「中國政策辯論研討會」，其二是中常會決定政策會承辦的籌備事務中，含有整理出「黨綱」、「決議文」中涉及中國之內容及歷次辯論中有共識及爭議部份。其中前者，比對一九九八年二月民進黨舉辦「中國政策辯論研討會」後，民進黨開始走「新中間路線」，並於翌年通過《台灣前途決議文》，接受了「中華民國」的「國號」，從而爭取到大量對中國國民黨統治不滿，但對民進黨執政又存有疑慮的中間選民，進而實現了「政黨輪替」。而今次民進黨的「中國政策大辯論」將會促使民進黨發生朝向哪個方向的轉型，並將會對台灣政局產生甚麼樣的後果和效應？將引發各方人士的高度關切。

至於後者，由於二零零一年十月二十日民進黨第九屆第二次全國黨員代表大會已經通過修改黨章案，增訂「經全國黨員代表大會就國家重大政策所做之決議文，視為本黨綱領之一部」，故民進黨黨代會所通過的「決議文」，已被視為「黨綱」的內容。而就在這次黨代會上所通過的《開創台灣經濟新局決議文》，其中有一節的標題就是《以「積極開放、有效管理」的新觀念突破老舊經濟體系》，並闡述了如下的觀點立場：過去因應舊的經貿體制所提出的「戒急用忍」政策，在國際社會經濟環境劇變的影響下，因為缺乏有效的管理規範及明確的指導原則，台灣的資本仍然快速流失，而產業發展更面臨遲滯不前的狀況。因此在「台灣優先」、「國家安全」的前提下，「積極開放，有效管理」是我們革新再造的方向，也是台灣再創經濟奇蹟的分水嶺。

而昨日民進黨中常會決定在舉辦「中國政策大辯論」的前期籌備作業中，整理出「黨綱」、「決議文」中涉及中國的內容，這份已被確定為「黨綱之一部」、極力主張「積極開放，有效管理」的《開創台灣經濟新局決議文》，就勢必會擺到辯論會的桌面上。故而在辯論過程中黨內「反扁」的派系勢力，就必然會批評陳水扁的「積極管理，有效開放」，是違反了黨的綱領。因而極有可能會引發黨外議題批判：陳水扁「春節談話」的「廢統論」，也已嚴重抵觸他在兩次「總統」就職演說中的「四不一沒有」，導致他發生嚴重的信用危機，從而可能會失去美國「保護傘」的庇護。倘若「反扁」勢力集結並形成強大力量，說不定將會催生臨時黨代會，決議處分嚴重違反「黨綱」的陳水扁，並決議拘束他的言論，從而使陳水扁陷入真正的「跛腳」。實際上，被視為「反扁派」潛在領袖的謝長廷，昨日在出席中常會時就指出，「黨綱」已明載兩岸問題「積極開放，有效管理」，「經發會」也有此共識。這實際上已等於是暗批陳水扁違反「黨綱」。

當然，「中國政策大辯論」能否形成「批扁」高潮，關鍵是在於出席辯論會的人選。如果僅是由中常委、中執委及黨幹參加，少數幾個「反扁」的中常委如呂秀蓮、謝長廷、翁金珠等，在有「陳水扁代理人」之稱的游錫（方方土）的嚴密控制下，必然受到大多數中常委、中執委及全體黨幹的圍剿。但倘如出席人選擴大到全體黨籍「立委」及從政黨員，則將會有「好戲」可看。至少是大多數的「新潮流系」、「福利國連線」的「立委」，如林濁水、李文忠等，再加上個別陳水扁嫡系「正義連線」的「立委」如郭正亮、高志鵬、陳景峻等，必會形成聯盟，強烈「批扁」，從而促發形成黨內「捍衛黨綱」的主流意見。

但即使如此，也無法改變陳水扁的態度。其一、陳水扁將會為保住自己的「尊嚴」，防止「跛腳」，必然以其慣用的「一言堂」、「一人決策」姿勢，推翻「大辯論」的集體共識。二、即使是在辯論中，回歸「積極開放，有效管理」「黨綱」的意見會形成主流意見，但與「黨綱」尤其是「台獨黨綱」、《台灣前途決議文》並無衝突的「廢統論」，則極有可能是沒有與會者敢於提出批判並意圖將之推翻，至多是有人埋怨陳水扁過於魯莽，把「只能幹，不能說」的話說白了，引致不必要的麻煩而已。

不過，民進黨卻可能會因此而發生嚴重分歧，甚或會以「新民進黨運動」的形式發生輕度分裂。甚至，呂秀蓮會受台聯黨徵召為「總統」候選人，離黨出走。