湛江市政協常委、澳門湛江同鄉總會會長莫一夫在十屆湛江市政協四次會議上作題為《促進湛澳區域合作，創造經濟建設新輝煌》的發言。他指出，新的一年，既是湛江市實施「十一五」規劃的開局之年，也是澳門特區經濟社會發展中具有重要意義的一年。胡錦濤主席在去年會見特首何厚鏵先生時指出，澳門站在一個新的歷史起點上，希望澳門同胞抓住機遇，開拓進取，把澳門的各項事業不斷推向前進。作為湛江籍的澳門居民，我們為湛江市和澳門特區的各項成就和美好前景，感到歡欣鼓舞。我們相信，只要兩地政府和人民能夠按照中央政府的政策，發揮各自的優勢特點，就一定能夠順利完成各自的發展規劃，百尺竿頭，更進一步。

莫一夫說，作為湛江籍的澳門委員，本人很榮幸地向大會匯報，特首何厚鏵在每年的施政報告中，都特別強調「加強區域合作深度，提高對外交往成效」的戰略措施，並強調要在「九加二」珠三角區域合作和CEPA的架構之下，進一步加強粵澳、港澳、渝澳等經貿合作與交流，重點逐步落實澳門作為粵西及珠江三角洲地區的商貿服務平台，以及作為內地有關地區與葡語國家經貿合作的構想，積極配合和支援民間團體和企業進行對外經貿合作與交流活動的「遠交近融」方向的具體舉措。為此，何厚鏵曾於二００三年四月率領澳門特區代表團訪問湛江，並曾先後兩次在澳門會見湛江市政府代表團。在兩地領導人的會晤中，就湛澳兩地加強合作的問題，交換了意見，取得了共識。

湛江與澳門，都曾有過被帝國主義霸佔的歷史，澳門與廣州灣〔即現湛江市〕都曾被愛國詩人聞一多寫進了著名的《七子之歌》中。如今，這兩顆南海明珠在相隔半個世紀之間，已先後回到祖國母親的懷抱中。在「一國兩制」的政治社會條件下，各自放射出璀璨的光彩。當然，由於兩地發展的歷史及社會背景不同，也是由於實行「一國兩制」方針的結果，澳門與湛江也各自擁有優勢，亦各自有所不足。正因為是有了差異，就為湛澳兩地的優勢互補、互惠互利、共同發展，提供了良好的前提條件，也擁有勢在必行的必要性。

湛江市是一座具有特殊戰略地位和城市功能的城市，湛江將憑藉著深水港口和陸上交通樞紐優勢，成為中國進軍東盟各國市場最重要的「橋頭堡」。自二十世紀五十年代湛江港建成後，湛江一直是西南地區的重要出海通道，而且水深港闊，擁有萬噸級以上泊位二十五個，建成了全國第一座三十萬噸級陸岸油碼頭和華南最深的航道，可乘潮進出十五萬噸級輪船，發展潛力具大，具備建設國際一流大港的優越條件。

而相比之下，澳門在這方面卻恰恰是表現為「弱項」。澳門雖然是自由港，但卻缺乏作為自由港所必須具備的深水港。另外，與湛江市是個科技大市，科技力量比較雄厚，高新技術企業比較多，海洋、南亞熱帶資源較為豐富相比，澳門也缺乏人才和資源。這些，均是澳門可以好好地借助及補益的。當然，澳門所擁有的許多優勢，如享有「一國兩制」方針和《澳門基本法》的政策便利優惠、區位優勢和歷史發展條件等，卻是湛江市所不具備的。比如，澳門是獨立關稅地區，可參與並已直接參與了許多國際組織，包括WTO；因為曾對澳門地區進行行政管理的葡國是歐盟成員，故澳門與歐盟國家進行著特別的合作，且與葡語系和拉丁語系的國家有著密切的聯繫，並建立了穩定的經濟聯繫。

最為值得注意的是，正如前述，澳門是自由港但卻不擁有深水港；而湛江擁有深水港卻不具備自由港的地位。這就使人們產生一個奇想：倘若湛江與澳門之間能夠來個取長補短優勢互補，以湛江的深水港作澳門的自由港之外殼，以澳門的自由港注入湛江的深水港作內涵，亦即物流操作在湛江，文件處理在澳門，豈不妙哉？當然，這將涉及到兩個不同的WTO會員體亦即關稅區的問題，需要中央政府出面與WTO進行磋商，牽涉到外交的層次。但如果退一步，以澳門「租賃」湛江港，而湛江港則作為封閉管理區進行管理，或許WTO比較容易接受，這就像是在一個國家地域內設立保稅區的原理一樣。

莫一夫說，湛江、澳門兩地歷來就有交流合作。澳門現有湛江籍同鄉近兩千人，一九九九年成立了澳門湛江同鄉總會，為促進兩地的交流合作起了很好的橋樑、紐帶作用。澳門特區政府將「遠交近融」的其中一個方向定為粵西及充分發揮民間社團積極性的信息，就被作為粵西地區中心城市的湛江市黨委和政府銳敏地捕捉到，並充分利用澳門湛江同鄉總會作媒介，先後組織了分別以時任市長徐少華、時任市委書記鄧維龍為團長的湛江市經貿代表團，訪問澳門並拜訪了特首何厚鏵和特區政府經濟財政司司長譚伯源，就湛澳兩地的互補互惠、緊密合作，初步交換了意見，並以開拓性的思維，提出了一些可能會有新突破的設想。我們熱切地期望，二千多名旅澳湛籍鄉親及其鄉誼社團，能夠繼續發揮橋樑作用，促使湛江與澳門的經貿合作，進入一個嶄新而又有實質績效的階段。我們更堅信，有中央政府的支持，有以徐少華為書記的中共湛江市委和澳門特首何厚鏵的正確領導，湛江市和澳門特區的互補合作，就一定能夠做到「發展有新思想，改革有新突破，開放有新局面，各項工作有新舉措」，並結出豐碩的成果。

〔湛江專電〕