盡管陳水扁從各種正式及非正式的途徑均已得悉,美國強烈反對「廢統」,並對「公投新憲」是否會偷渡為含有更改「國號」、「國土」、「國旗」內容的「公投制憲」存有很深的疑慮,陳水扁自己也坦承受到美方很大壓力,連在「廢統論」剛出籠時,極力「澄清」「媒體誤讀美方態度」的陳唐山、姚嘉文等人,近日都終於不得不承認「美方壓力極大」,但陳水扁要搞「廢統」,看來已是「吃了秤砣──鐵了心」。實際上,陳唐山昨日就聲稱,陳水扁已指示「國安會」二月底明確處理「廢統」問題。另外,游錫(方方土)、蔡煌瑯等民進黨高層也聲稱,黨內未來「新憲版本」將可能觸及「國旗」、「國號」、「領土」等敏感議題,並將於六月出爐。此前,「總統府高層」也曾放出聲氣,聲稱陳水扁正在考慮對「公投綁大選」「食過番尋味」,在二零零七年底的「立委」選舉詠綁「新憲公投」一道進行。
陳水扁明知美國「罵了娘」,卻依然要一意孤行,看來這是他二零零四年「總統」大選推動「公投綁大選」時對抗美國的舊戲重演。實際上,當時陳水扁推動「公投」,美國人向他施加了極大的壓力。但陳水扁在內部會議中,卻極力主張按原計劃行事,甚至「還可以走得再遠一些」,大不了是事情過後再向美國解釋,以作補救。這就是陳水扁進三退二、「切香腸」戰術的具體運用。在積累了多次的「進三退二」實績之後,美國對台海政策「維持現狀」、「不支持台灣獨立」的「香腸」,就將被一段一段地切割完畢。而陳水扁現在的「頂住美國壓力」,堅持「廢統」及計劃在「公投新憲」中加進變更「國號」、「國土」、「國旗」的內容,就將象前年的「公投綁大選」那樣,要切下一大段「香腸」,最多是在造成既成事實之後,再向美國人「解釋」幾句。
值得注意的是,正如本欄周前所述,「四不一沒有」固然是陳水扁向美國作出的承諾,而二零零六年修訂「憲法」將不涉及「國號」、「國土」、「國歌」等敏感議題,也是陳水扁向美國作出的保証。──二零零四年三月二十日陳水扁靠「兩顆子彈」當選連任「總統」後,其幕僚在起草「總統就職講話」時,按照陳水扁在「總統」選舉過程中提出的「公投制憲時間表」,將二零零六年「立法院」通過「新憲法草案」,二零零七年進行「制憲公投」,二零零八年實施「新憲」的時間表寫進了「就職演說」。但當邱義仁攜帶這份「就職演說」稿前往美國溝通時,遭到白宮的「震撼教育」。陳水扁在美國的壓力之下,只好令其幕僚緊急修改「五二0就職講話」,確定「新憲」內容將不涉及「國號」等敏感議題。由於這個彎子轉得太急太大,擔心「台獨」基本教義派選民接受不了,並痛斥陳水扁「騙選票」,因而在五月十九日下午,分別由「國安會」和民進黨政策會發出「內部說貼」,說明是受到美國強大壓力,而不得不為之。但如今陳水扁卻說美國壓力再大,也要把「廢統」、「制憲」堅持下去,這擺明是兩年前「還可以走得再遠一些」、「事後再補救台美關係」的故伎重演,也是撕毀了兩年前對美國關於「修憲不含敏感議題」的承諾。
為何陳水扁竟然甘冒與美國關係惡化的風險,也要「頂住美國的壓力」?台灣媒體有三種分析:其一是要以操弄「統獨」來掩護貪污腐敗;其二是要反制提出「極終統一論」的馬英九;其三是將計就計,對強行主導通過「解散總統府非建制組織」決議的藍軍進行報復。上述分析,都有其道理。但恐怕只是陳水扁的「短期戰略」。其實,陳水扁此舉可能還含有其「中期戰略」之圖謀,就是要以再次挑動「統獨」對抗,來抵銷、破壞去年兩岸政黨交流,連戰、宋楚瑜訪問大陸的成果,挑舋《反分裂國家法》,將台灣地區的政治氛圍生態,再拉回到去年三月之前「台獨」邪氣猖獗、「統派」正氣嚴重受壓的狀況。而更進一步的「長遠戰略」,則是要藉此折損馬英九頭上的光環,令馬英九不當選,從而在實現民進黨「長期執政」的同時,也使陳水扁夫婦能避過被「鞭屍」厄運。
實際上,這兩年來陳由豪事件、高捷弊案、內線炒股事件等一系列醜聞的先後曝光,揭露了陳水扁夫婦是最大的貪污嫌疑人。現在政權和司法、檢調機關掌握在陳水扁的手中,當然可以保佑他「平安無事」。但倘馬英九率領台灣民眾實現第二次「政黨輪替」,本身清白廉潔、痛恨貪瀆,而且曾在「法務部長」任上大力整肅賄選的馬英九,當不會放過這對貪夫污婦。恐怕不用等到陳水扁夫婦入土被「鞭屍」,在其仍在生時,就已被訴究刑責。以目前已公開的証據,陳水扁夫婦極有可能會被判有罪,除了須服刑之外,其不當財產還將會被充公。──幾年來一些國家的元首在退任後被司法機關訴究其貪污行為,就是一記響亮的警鐘。
因此,盡管陳水扁已不能再選,無法親身來運用其「公投綁大選」的選舉策略,但他還是要將這套選舉策略強加於民進黨及其候選人的頭上,煽動民粹,挑動族群分裂,以便渾水摸魚,亂中取勝。現在的「廢統論」,就是要為明年的含有更改「國號」內容的「公投制憲」及「公投綁大選」作鋪墊。甚至不排除在二零零八年「總統」選舉時,再發動一場旨在廢除「四不一沒有」的「公投綁大選」。