正如本欄周前分析研判，陳水扁要搞「廢統」，已是「吃了秤砣──鐵了心」。他不顧美國高度關切並派出特使韋德寧、夏千福赴台親自向他施加壓力，也不顧在野政黨和多數台灣民眾的強烈反對，更不顧此舉將會斷送蘇貞昌二００八「總統」選戰的輸贏以至民進黨「長期執政」的政治前景，而是為了他本人的面子尤其是「歷史定位」──向李登輝爭奪「台灣國父」地位，而一意孤行，明知是死路也要走到底。

陳水扁要搞「廢統」勢在必行，除了是他在周前美國特使秘密訪台期間，公開聲稱即使是受到美方很大壓力也要「廢到底」，及「總統府秘書長」陳唐山聲稱陳水扁已指示「國安會」二月底明確處理「廢統」問題之外，最新的事態發展，是昨日陳水扁在會見美國眾議員席門斯時，公開聲稱「國統會」是荒謬時代的荒謬產物，應該正式廢除。而昨日下午召開的民進黨第十屆第六十六次中常會也通過決議，全力支持行政部門廢除「國統會」和「國統綱領」的決定。另外，「國安會」秘書長邱義仁亦聲稱，「國安會」已加快廢除「國統會」和「國統綱領」的報告撰寫，希望盡力在本周內提前完成並向陳水扁呈報。為此，民進黨內流傳，陳水扁正式宣佈「廢統」的時間點，有三個可供選擇：其一是二月二十八日的「二．二八事件」五十九周年紀念日；其二是三月十四日的《反分裂國家法》頒佈一周年紀念日；其三是三月二十三日的「台海危機」十周年紀念日。

本來，既然陳水扁已鐵定心腸決定要正式宣佈「廢統」，則他在何時宣佈「廢統」，而且上述三個時間點的具體日期的差距也並不大，相對於「廢統」這一重大事件來說，並沒有什麼特別的差別。但在策略技巧及將可能會產生的政治反應效應方面，卻存在著微妙的差異。以「政治精算師」著稱的邱義仁在向陳水扁呈交相關報告中，當會有具體的分析和建議。

「國安會」的報告正在絕密的狀態下撰寫之中，人們當然無從得知其內容。但從邱義仁過往的政治操作習慣及民進黨的活動規律來看，分別選擇在上述的三個不同日子來正式宣佈「廢統」，可能會產生不同的政治效應。

一、在「二．二八事件」五十九周年宣佈。「正當性」及「合理性」較弱，但政治效應可能最符合民進黨的預期收益。在時機方面，「廢統」與「二．二八事件」沒有必然的聯繫。盡管作為新民主主義革命的一部分內容，特徵是「官逼民反」的「二．二八事件」，卻被民進黨歪曲為「台獨運動的發觴」，故表面上看，旨在將「台獨」活動升級並朝前跨一大步的「廢統」，與「二．二八事件」似已扯上一定關係，因而被視為是正式宣佈「廢統」的時間點之一。因此，近日一些「獨」派團體及人士大肆炒熱「二．二八事件」，與陳水扁要「廢統」不能說只是「時間巧合」，而有可能是要為「廢統」作氣氛鋪墊。但畢竟「國統會」與「國統綱領」是在「二．二八事件」發生四十三年之後才成立及頒佈，兩者之間並無直接聯繫。陳水扁要在二月二十八日當天宣佈「廢統」，其在時間點選擇方面的「理由」，說服力並不強。何況，現在距離二月二十八日只剩不到一個星期的時間，「國安會」的報告尚未編撰完成。即使是能提前呈交，其中的一些字眼甚至是提法未必能完全符合陳水扁的心意，還有發還修改以至重寫的可能。故此，也有可能導致趕不及在二月二十八日正式宣佈「廢統」。

但從政治效益看，在二月二十八日宣佈「廢統」，可能最符合民進黨的政治利益。這是因為，這個時間點正好是在北京「兩會」開會前夕，按以往經驗，陳水扁在此時宣佈「廢統」，將會對「兩會」造成一定的滋擾、衝擊。其一，此次全國人大將審議通過「十一五」規劃，此項「拼經濟建設」的國家行為及文件，正好反襯台灣當局「文革正在搞」的「拼政治」行為的荒謬，更使台灣民眾分清正邪，認定陳水扁及民進黨並非是他們所能托付和依賴的領導者。倘陳水扁在「兩會」前宣佈「廢統」，一方面可以轉移視線，掩蓋自己「拼政治在行，拼經濟失敗」的窘境，另一方面也可刺激北京高層和人大代表、政協委員，紛紛發表反擊、批判言論，從而把「兩會」也拖落「拼政治」的「水詠」。其二、陳水扁倘在「兩會」召開前正式宣佈「廢統」，按以往經驗，一些人大代表尤其是其中的一些高級將領，必然會在港台媒體的鏡頭前，發表反擊言論，甚至是「打它個稀巴爛」的「軍營語言」。民進黨即可藉此來煽動民粹，挑起部份民眾的反感及仇恨情緒，在繼續煽起「去中國化」情緒的同時，成功地轉移民眾對民進黨當局貪污腐化、政績不彰不滿的關注焦點。

二、在三月十四日《反分裂國家法》頒佈一周年時正式宣佈「廢統」。按民進黨當局觀點，其「正當性」及「合理性」最強。這是因為，已有一些「綠色名咀」在大造輿論，稱「國統綱領」是「台灣版反分裂法」。既然如此，《反分裂國家法》就與「國統綱領」對上了口。既然民進黨當局將《反分裂國家法》視為眼中釘，在其頒佈一周年的日子裡正式宣佈「廢統」，也就「順理成章」。

然而，近日已有民進黨人私下認為，既然如此，在去年全國人大剛通過《反分裂國家法》，尤其是在三月二十六日民進黨舉辦反對《反分裂國家法》大遊行時，陳水扁正式宣佈「廢統」，才是「最佳時機」。而且，當時美國人對《反分裂國家法》也有不同意見，此時「廢統」，來自美國的壓力就不會象現時那麼大。

當然，在三月十四日宣佈「廢統」，由於此時「兩會」已到尾聲，也就難以在人大代表、政協委員中形成反擊「廢統論」的輿論高潮，民進黨當局也就無法藉此收回預期的政治效益。

三、三月二十三日「台海危機」十周年。這是正式宣佈「廢統」的「正當性」最弱的時間點。因為此次「台海危機」是由李登輝要藉全民直選「總統」凸顯「主權在民」而引發，這與「國統會」及「國統綱領」扯不上什麼關係。何況，倘在此事件的周年紀念日宣佈「廢統」，等於是為李登輝「抬轎」，這與陳水扁「廢統」的其中一個動機是要與李登輝爭奪「台獨」精神領袖有衝突。而且，斯時距現在已有一個多月，「廢統」議題可能已經「攤凍」，不符民進黨煽動民粹須「趁熱打鐵」的習慣戰法。