對陳水扁去統推動法理台獨應有反制之道

陳水扁不顧台灣地區多數民眾的強烈反對及美國政府的高度關切、大陸國台辦的嚴重警告,一意孤行,於昨午正式宣佈終止「國統會」運作和終止「國統綱領」適用。盡管他在各方壓力之下,捨「廢除」而改用「終止」,並由其幕僚出面解釋「終止」的程度比「廢除」較為「和緩」,並已得到美國的「諒解」,但「終止」的意涵與「廢除」並無實質差別。陳水扁以為玩弄「朝三暮四」式的文字遊戲,就可欺騙台灣民眾和蒙混美國人,這只不過是「此地無銀三百兩」而已。他為了要做「台獨教父」的個人權位和擺脫困境的一己私利,而再次以「麻煩製造者」姿勢推動「台灣法理獨立」的瘋狂行徑,已激起島內民眾的憤怒。在野政黨已決定,發動「罷免總統案」,全島響起了一片「廢統,不如廢總統」的呼聲。

陳水扁之舉,是十分陰險的。他要透過終止「國統會」和「國統綱領」,來推倒其要推動「法理台灣獨立」的「擋火牆」,為其實施「公投新憲」製造輿論,鋪平道路。他明知道大陸已經頒佈《反分裂國家法》,也明知道大部份台灣民眾主張維持現狀、反對任何形式的「台獨」,亦明知道美國政府不希望台海啟動戰端,但仍偏是要玩火,蓄意製造台海危機,威脅台海和平,危害二千三百萬台灣民眾的生命財產安全,把二千三百萬台灣民眾的福祉和安寧,當作是滿足自己當「台獨教父」的意願及抬升低迷民調的「犧牲打」,把個人權位建築在台灣人民的痛苦之上。

陳水扁的作為,也是非常狡猾的。他除了是以「終止」替代「廢除」來擺出一副「妥協」模樣之外,還刻意挑選了昨日這個時機來宣佈「去統」。──在「二.二八」周年的前一日,是為了借助「二.二八悲情」的政治氛圍,強化「去統」的「正當性」及效果;不挑正「二.二八」當日,是為了避免對今日的「二.二八」紀念活動產生「喧賓奪主」效果,及沖淡「二.二八」紀念活動對國民黨的「污名化」效應。而舉行記者會宣佈的時間,也專門挑選在股市已經收盤之後,避免形成「股市應聲急瀉」的效應。再加上「二.二八」是假期,股市休市,到明日股市開市時,「去統」效應已經有所舒緩,亦可避免倘是昨日開市可能仍會發生拋盤放空的現象。

現在,連曾顧忌於法理依據及將會導致產生反面效果的馬英九,都已贊成國親「立院」黨團「罷免總統」的行動。到昨晚為止,「立委連署」的門檻已經跨過。但由於「憲法增修條文」對「罷免總統案」的通過「門檻」甚高──全體「立委」三分之二同意後提出,在付諸公民投票後須有過半數選民投票,有效票過半數同意後才能成立,故獲通過的機會不大,且可能會引發「統獨公投」的後遺症。但即使如此,只要有四分之一「立委」連署「罷免案」,就將會對陳水扁施加極大的壓力,並迫使陳水扁向「立法院」報告「去統案」,等於是蔑視陳水扁的「尊嚴」。

陳水扁之所以夠膽一意孤行,顯然是吃定了美國人的底線是不能拋棄台灣,因而想方設法在自己與台灣之間劃上等號,使到美國對他本人投鼠忌器。而兩台辦負責人前日發表的談話,將陳水扁與台灣、陳水扁與民進黨區別開來,這其實就是對美國人的一個重要啟蒙:美國也應將陳水扁與台灣區隔開來,陳水扁的所作所為,不但不符台灣人民的利益,而且也不符美國在東亞的戰略利益。不能因為陳水扁採取了欺詐手段,避開了「廢除」的字眼,就姑息養奸,使之更為肆無忌憚,加快「切香腸」的速度。

因此,在陳水扁已經背棄「四不一沒有」諾言的情況下,美國也宜收回對陳水扁作出的一些承諾。比如,陳水扁當前頗為急切的「美台自由貿易區」議題,美國應當以此作為懲戒陳水扁的手段,暫停雙方磋商進程,待到陳水扁兩年任期屆滿,再恢復磋商並簽署協議。在這方面,北京完全可以著力。這是因為,北京本來就是以必須堅守「一個中國」原則為由,反對美台磋商及建立自由貿易區的。現在就更因陳水扁蓄意破壞台海安寧,而掌握到多一個對美國人來說更具說服力的反對理由。

再如,北京完全有理由針對陳水扁一意孤行大搞「法理台獨」、破壞台海現狀的情況,提出磋商及簽署第四個「中美聯合公報」的建議。本來,在一九八二年「八.一七公報」後,至今已有二十四年。在此期間,國際形勢已發生了巨大變化,美國的對外政策出現了較大調整,過去的三個「中美聯合公報」已不能涵羞和適應現時的中美關係,故曾有過要簽署第四個「中美聯合公報」的設想。現在,陳水扁的所作所為,已經嚴重挑釁三個「中美聯合公報」的存在基礎,有必要再簽署一個與時俱進的「中美聯合公報」,維持台海局勢現狀。因此,就著四月間胡錦濤主席訪美的時機,應將此列入中美峰會的議題。