可能是北京向華盛頓施加了強大的壓力,並質疑老美與阿扁在「廢統」──「終統」問題上唱雙簧戲,使美國感認到「終統」事態嚴重;也可能是連聯合國及美國的「戰略伙伴」如歐盟等,都紛紛發表聲明譴責陳水扁「終統」是嚴重威脅東亞和平,使老美頓時感覺到自己已是背離了國際和平及民主價值觀的主流,自己的「世界警察」牌子將會黯然無光;更可能是陳水扁宣佈「終統」後,陳唐山、邱義仁等民進黨當局高官一再聲稱「終統」與「廢統」並沒有區別,而民進黨總部還將要發動「慶祝終統勝利」的大遊行,部份民進黨「立委」還將要「乘勝追擊」,提出「兩國論入憲」的「新憲法草案」;終使老美驚醒:原來已遭陳水扁欺騙,甚至是被阿扁當作是猴子耍,使自己政治顏面蕩然無存。因此,美國國務院副發言人艾瑞里昨日具名在國務院的綱站上發表書面聲明,期望台灣當局公開確認並沒有廢除「國統會」,並未改變現狀,且確認相關保証仍然有效。該項書面聲明甚至還警告說,如果廢止一項保証,就是改變現狀。
值得注意的是,國務院的這項聲明,是書面聲明,比由官員以口頭方式發表談話,顯得鄭重其事,且也是為了防備被採訪記者錯誤理解或故意曲解其原意。當然,由於該項聲明只是在官方網站上刊登,而非以召開記者會的形式予以宣讀,也在一定積度上減輕了對陳水扁的衝擊。但是,這項書面聲明在提及到陳水扁本人時,是直呼其名,不再象過去那樣冠以「總統」名銜,多少帶有蔑視之意。可能這是對陳水扁使用欺騙手段發泄不滿。
實際上,從國務院的書面聲明,及陳水扁宣佈「終統」後,艾瑞里在記者會上聲稱據美國的理解,陳水扁並沒有廢除「國統會」,並重申了台灣「維持現狀」的承諾等言行中,我們似乎可能得出這樣的結論:在陳水扁聲稱將要考慮「廢統」,到正式宣佈「總統」的一個月間,經過美台雙方的聯絡互動,陳水扁利用中、英兩種文字的詞意差異,以在英文詞意是「停止運作」,但中文意涵卻是與「廢除」無異的「終止」,來胡弄美國人。而美國人也竟然信以為真,並以陳水扁宣佈「終統」時發表的七點聲明中有「無意改變現狀」之語,就認定「終統」只不過是描述自二000年陳水扁上台之後,「國統會」並未進行「運作」的現狀,並將之固定化而已。因此,無論是國務院所發表的聲明,還是艾瑞理在記者會上與記者的難以自圓其說的「精彩問答」,都在沒有表明反對實質上是認可了」終統」的同時,卻又重申了不容許改變台海現狀的政策。
這種曖昧態度,不但引起了北京有關「唱雙簧戲」的質疑,而且也讓美國的「戰略伙伴」如歐盟等頗不以為然。連老奸巨滑的「山姆大叔」也遭到欺騙胡弄,用句俗語來說,就是「老貓燒鬚」,這是何等沒有面子的事。不過,倘台灣當局「見好就收」,不作張揚,老美也就一隻眼開一隻眼閉,「側側膊,唔多覺」,含糊過去了事。但偏是陳水扁得意忘形,又是聲稱「終統」與「廢統」沒有什麼不同,又是從「總統府網站」中撤下了「國統會」的內容,又是要搞大遊行,又是縱容其黨籍「立委」提出要將「兩國論入憲」的「修憲」提案,這就形成了老美千方百計要為陳水扁「背書」及「補台」,而陳水扁們卻偏不領情,反過來要拆老美的台。這叫向來睥睨一切的老美,如何哽得下這口氣?因此,國務院書面聲明才首次直呼陳水扁其名,不再尊稱其為「陳總統」了。經此一役,相信美國人對陳水扁的信用度,已是蕩然無存。
顯然,促使美國人警覺的,還有來自北京的交涉及提醒。中國外交部必然是搜集了大批力証「終統」就是「廢統」的証明材料,包括台灣當局種種「不打自招」的言論,在中文意語中「終止」與「廢除」的近義甚至是同義性質,在中英文翻譯上,帶有「擱置」、「凍結」之意的「CEASE」並不等於是中文的「終止」這些擺事實、講道理的材料,以強大的說服力,揭穿了陳水扁們的謊言。
更重要的是,中國在國際上的實力和在國際事務上的發言權,正日趨壯大,直接影響著美國的戰略利益。美國在國際反恐及「朝核」等問題上,還需要中國的參與及幫助。前不久中國在伊朗議題上的賽事求是態度,也使美國欠下了中國的一個大人情。相比之下,台海問題的重要性就顯得有所遜色。兩相權衡,美國還是不得不以「犧牲」陳水扁們,來換取中國對美國的國際反恐大計的支持。
然而,從國務院的這則書面聲明只是刊登在國務院的網站上,而不是由國務院官員在記者會上宣讀的處理手法看 美國對陳水扁們仍是「手下留情」。這就顯出,美國仍要利用台灣來牽制中國並將之作為阻遏中國「和平崛起」的一張王牌。因此,這項聲明仍是站在以往「不統不獨,維持現狀」的原有立場,並非是象一些人所說的那樣,「美國的鐘擺又擺回了北京一邊」。