積極管理配套措施與五大政策也是互別瞄頭

筆者昨日在本欄述評民進黨「中國政策辯論」時,質疑將參加今次主旨在捍衛陳水扁「積極管理,有效開放」兩岸經貿政策的「正方」隊伍的「正義連線立委」郭正亮,從八年前以「美麗島系」成員參加首次「中國政策大辯論」,堅持「大膽西進」理念的一個極端,走到「積極管理」的另一個極端。而昨日從台北傳來的最新消息,則証明了人是雖然已加入了陳水扁所創建的「正義連線」的郭正亮,對兩岸經貿政策理念卻仍是緊緊追隨其極力主張「大膽西進」的「老長官」許信良。他為了抗議「行政院」在民進黨尚未舉辦第二次「中國政策大辯論」之前就逕自宣佈倒行逆施的「積極管理,有效開放」配套措施,宣佈將退出「中國政策辯論」,並將在今後對「行政院」進行「最嚴格的監督」。事實証明,郭正亮是好樣的,擁有知識分子應有的風骨。

據台北消息稱,在「行政院」前日院會決定公佈「積極管理」的配套措施,增強了對赴大陸投資進行「政策面審查」的力度之後,郭正亮於昨日上午發布「新聞稿」,痛批「行政院」這種完全罔顧民進黨中央舉辦「中國政策辯論」的民主誠意,也完全忽略民進黨同仁參加「中國政策辯論」的討論誠意。原本各界期待的正反辯証中國政策辯論,至此已經完全失去意義。他還批評「行政院」這種做法是違反世界潮流的反動措施,是專斷、否定黨內民主的做法。郭正亮還強調,他自一九九八年參與民進黨首次「中國政策辯論」以來,即堅定主張「兩岸經貿正常化」才是台灣的康莊大道;他今年也已提文重述立場,未來將繼續堅守維持人民權益的初衷,未來將對「行政院」、「陸委會」、「經濟部」、「金管會」有關兩岸經貿違反世界潮線的反動政策,進行最嚴格的監管。

本月二日,本欄曾以《民進黨第二次中國政策大辯論即將登場》為題評述分析,陳水扁指示民進黨中央舉辦第二次「中國政策辯論」,可能有三個意圖:其一是要為陳水扁「解套」。「積極管理,有效開放」遭到黨內外強烈反彈,但死要面子的陳水扁卻又不願收回。倘「大辯論」作出與之不同甚至是相反的結論,陳水扁就將順水推舟,以承認及執行「黨內民主結論」為由,間接收回自己的「積極管理,有放開放」,並以此來凸顯陳水扁的「民主意識」。其二可能是陳水扁要透過「辯論會及其共識」的形式,為其「積極管理,有效開放」主張「背書」,將「一人決策」化為「全黨共識」,迫使黨內持不同意見者「封口」,藉此進一步鞏固他的個人黨內地位,防止「跌腳」。其三是陳水扁要為民進黨二00八年「總統」選舉參選人設定兩岸議題立場,防止諸如自稱為「在兩岸議題上是少數派」的謝長廷等人倘被推舉為候選人,將會在參選過程中「自把自為」地推出與陳水扁「積極管理,有效開放」不同的主張。

現在看來,陳水扁要搞「中國政策辯論」的真實意圖,還是以上述的第二點為主,第三點為輔,而絕不會是第一點。但即使如此,他的要將「一人決策」化為「全黨共識」的意圖,也真的是太迫切、急促了。尚未等到「中國政策辯論」作出的結論為他「背書」,就急忽忽地為「積極管理」拋出配套措施,這等於是尚未辯論就作出了結論,連「全黨共識」都不需要了,凸顯了其「一人決策」的專斷、獨裁。既然如此,還需要進行什麼「辯論」?這也就難怪,原本已決定參加辯論的一些黨內人士,都陸續表態將退出辯論,致使原本就頗為冷清的「辯論」氣氛,更為冷颼颼。為此,民進黨文宣部主任蔡煌瑯表示,球賽即將開打,選手卻退出比賽,造成諸多困擾,「中國政策辯論」可能因此延後或取消。但「辯論」的具體操盤手 ──民進黨政策會副執行長羅正方卻表示,因為「中國政策辯論」是中常會已作出決議的,故無論如何也須如期舉行。

巧合的是,同舉辦時間頗為接近的民進黨「中國政策辯論」與「國共兩岸經貿論壇「互別瞄頭」相比照,「行政院」拋出的「積極管理」配套措施,與同一時間中國國民黨主席馬英九在美國提出的倘國民黨執政後將會推動的「五大政策」,也形成了強烈的「互別苗頭」甚至是「對抗」的態勢。

值得注意的是,馬英九提出「五大政策」的場合背景,是在在華府美國企業研究所和傳統基金會共同舉辦的午餐演講會。而這兩個智囊機構有兩個重要的特徵:其一是較為保守,對華政策建議偏於強硬。其二是企業研究所是白宮、國務院的「人才儲備庫」,許多重要官員都來自企業研究所,甚至連現任副總統戈爾也不例外。而傳統基金會則是白宮的重要智庫,美國總統的不少決策都吸收了它的建議。而馬英九在此場合提出「五大政策」,一方面是折射了馬英九對自己及其領導的中國國民黨的台海政策,符合太平洋「大兩岸」包括台灣在內的三方的共同利益,具有很強的信心,而且也意圖藉此而影響白宮和國務院的台海政策,從目前偏重於「不支持台獨」,轉移偏向於「鼓勵兩岸交流、談判」。當然,馬英九也是要藉此向白宮和國務院表態,他並不是台海事務的麻煩製造者。

從布殊政府高規格接待馬英九,並出動到副國務卿佐立克、東亞助卿希爾先後與之進行長達三個小時的秘密會議,會後各方的表情都顯示會談相當愉快、融洽的情況來看,馬英九應對美國的「面試」,可能是十分順利。倘此,他將會獲得美國對他參選「總統」的支持。