「五一」國際勞動節，是全世界工人階級的盛大節日，也是澳門特區勞動群眾的盛大節日。作為「澳人治澳」中的一員，澳門特區的勞動群眾以主人翁的姿態，在堅守崗位，為社會創造物質財富，夯實特區繁榮穩定的物質基礎的同時，也派出自己的代表參加特區政治上層的「治澳」工作，在行政、立法等領域充分發揮工人利益代表的作用。因此，無論從哪個角度看，澳門特區的勞動群眾，都是澳門特區經濟領域和政治領域的建設者，為「一國兩制，澳人治澳」、高度自治的偉大事業作出了別人難以替代的貢獻。為此，我們謹向特區廣大的勞動群眾致以崇高的敬意。

　　實際上，人民推動歷史前進，勞動孕育歷史創造。勞動不但創造了人類，勞動也推動了文明歷史的前進。澳門特區成立六年以來，廣大勞動群眾兢兢業業，刻苦耐勞，顧全大局，甘於奉獻，為特區發展、經濟振興、民眾福祉，為澳門特區的繁榮穩定，作出了卓越的貢獻。他們在不同的崗位，以強烈的主人翁責任感，積極支持特首何厚鏵和特區政府依法施政、依法行政，胸懷大局，立足本職，積極進取，集中展示了勞動階層的精神風貌和崇高品格。尤其是在面臨經濟轉型期，一些工人因受年齡、文化程度、技能等限制而未能適應社會變化，但卻未有怨天尤人，而是積極參加再就業培訓，克服種種困難，努力學習各項新的就職技能，在解決自己的求職和謀生問題的同時，也為特區急速發展的經濟提供了寶貴的人力資源。在面臨外地僱員的衝擊之下，大多數勞動群眾未有被各種誘惑所煽動，拒絕以過激的行動為特區添亂增煩，而是透過各種適當的方式，向特區政府反映勞動階層的意見和建議。為此，特首何厚鏵已於日前在工聯總會的「五一」酒會上作出莊嚴承諾：以更有效的監控措施，審批合理的申請要求，嚴禁不合理的輸入行為，確保以維護本地工人利益為最大的前提。繼續深化各種具針對性、前瞻性的職業技能訓練，全面提升勞動者自我發展的能力，為本地工人合理分享經濟發展的成果，提供多渠道的綜合保障。

　　然而，以高標準衡量，特區政府即使是百分之百地兌現了上述承諾，仍不足夠。因為尚欠缺對勞動群眾的鼓勵。而在某一角度上，精神鼓勵比物質分享更為重要。這裡所指的鼓勵，就是集中表彰勞動群眾中的杰出代表人物。

　　十多天前，本欄曾分析指出，在新中國成立後，工人階級已成為國家的領導階級，因而紀念「五一」國際勞動節的內容，有了巨大的轉變，從集會遊行示威反對反動派統治及資本家剝削，轉為以增強節約的實際行動，擁護中國共產黨的領導，建設祖國。也就是說，以優異的成果來紀念自己的節目。因此，每年的「五一」國際勞動節，國家都會表彰一批勞動模範和先進生產者、先進工作者，鼓勵全體工人為建設祖國多作貢獻。

　　去年「五一」前夕，國家主席胡錦濤在「二００五年全國勞動模範和先進工作者表彰大會」上發表重要講話，充分肯定了全國勞動模範和先進工作者為建設中國特色社會主義事業作出的巨大貢獻，高度評價了全國勞動模範和先進工作者的崇高精神，號召全社會向先進模範人物學習，同心同德為推動我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設全面發展而努力奮鬥。他號召全國人民以先進模範人物為榜樣，學習他們的先進思想和模範事跡，愛崗敬業，奮發圖強，積極投身到全面建設小康社會的偉大事業中去。並希望全國勞動模範和先進工作者要再接再厲，為祖國和人民再立新功。

　　由於實行「一國兩制」，澳門特區不必全盤照搬內地的做法。然而，由於澳門的勞動群眾也是「澳人」的一員，他們更是構建和諧社會的主力軍，故在「五一」國際勞動節期間，不單止是口頭上讚揚勞動群眾的貢獻，而且還進一步表彰勞動群眾中的傑出代表人物，就不但可對廣大勞動群眾起到激勵作用，而且也可在一定程度上撫藉部份工人的怨氣及不滿情緒，更為有利於構建和諧社會。

　　盡管說，回歸後在每年的頒授勳章儀式中，也有向工人團體或工人代表頒授勳章，但由於這項儀式的授勳對象，主要是工商界、專業界、教育界、文化界、慈善界、體育界人士和政府公務員，也由於榮譽勳章的名額很少，故勞工界受勳人士的比例不多，只能是「陪太子讀書」，未能凸顯勞動群眾的構建澳門和諧社會的主力軍作用。

　　實際上，第二十八／二００一號行政法規《設立勳章、功績勳章和獎狀制度》，基本上是脫胎於回歸前葡治時代的授勳制度，沿著主要是表彰專業、工商、教育、文化、慈善、體育等界別有傑出貢獻的人士或實體為主的思路。即使是有專項表彰僱員，也是只限於公務員，而未及於公務員體制以外的社會僱員。這種制度設計，忽略了澳門經濟建設及構建和諧社會的主體 ──勞動群眾，仍在一定程度上帶有「勞心者高貴，勞力者卑賤」的「殖民管治」氣味。

　　為此，我們建議：一、修改第二十八／二００一號行法規《設立勳章、獎章和獎狀制度》，在「功績勳章」中增加一個種類，專門頒授給僱員中有傑出或卓越表現的人士。

　　二、倘前述建議不可行，則建議另行制訂表彰傑出僱員的制度，並在每年「五一」國際勞動節前夕頒授勳章及獎狀。