陳水扁昨日再次向美國說「NO」,拒絕美國安排的在阿拉斯加安克拉治「過境」加油的安排,改由飛往阿聯酋阿布扎比及多米尼加「過境」加油,前往中南美洲「友邦」訪問。這一舉動將會引致美台關係今後的走向如何,及陳水扁是否會以「一拍兩散」的逆反心態,不再忍受美國的制約,蓄意要大搞「法理台獨」?值得各方密切關注。
常言道,中南美洲是台灣當局的「外交重鎮」,這不單止是台灣當局在中南美洲擁有十二個「邦交國」,佔台灣當局「邦交國」總數的百分之四十六,也是台灣當局「邦交國」數量最多及最集中的地區,而且更因為台灣當局領導人可以出訪中南美洲「友邦」的藉口,向美國提出「過境」的要求。實際上,近年來台灣當局已把訪問中南美洲「友邦」的政務操作,操弄成對美國的「過境外交」,亦即訪問中南美洲「友邦」只是一個幌子,其實質目的是要對美國進行「過境外交」。也正因為如此,台灣當局對其與中南美洲「邦交國」的關係,也就十分著緊,生怕有什麼閃失。其背後的深層原因,就是擔心失去進行對美國「過境外交」的藉口。故此,當傳來梵蒂岡有意與中國建交的消息後,台灣當局擔心中南美洲中六個以西班牙語為母語的天主教「友邦」將會追隨梵蒂岡紛紛「離懷別抱」,就罕見地作了陳水扁一年內兩訪中南美洲「友邦」的安排。──其中一次是目前正在進行的對巴拉圭、哥斯達黎加名為「興揚之旅」的「箍煲之旅」,另一次則初步計劃在夏秋之間進行。
由於在此之前,美國曾對到訪的中國國民黨主席馬英九給予較高的接待規格禮遇,一向懷有「扁馬情結」的陳水扁希望美國也能對其「過境外交」給予較高的待遇,以求與馬英九「別苗頭」、「扯平」;也由於中國國家主席胡錦濤在訪美過程中,發生了一些不愉快事件,而美國總統布殊也未如人們事前預計的那樣,在胡錦濤面前「修理」陳水扁,使到陳水扁誤判「終統」事件已經結束,布殊的台海政策天秤仍是向台灣傾斜,因而也希望透過「過境外交」高規格禮遇來向外界顯示美台關係「牢不可破」;再加上陳水扁鑑於布殊是中美建交以來對台灣態度最為友善的一位總統,即使是在二00三年他提出「公投制憲」之後,布殊仍向他給予了過境紐約及允許他公開發表「公投制憲」的演說,美國在台協會理事主席夏馨甚至還表態布殊是台灣「守護天使」的前例,誤判性質上比「公投制憲」較輕的「終統」事件,並不會改變布殊繼續扮演對台「守護天使」角色的思維定勢,因而重溫「過境紐約」的美夢。
對此,本欄頗不以為然,並於四月二十日分析認為,美國由於要對陳水扁不聽勸阻堅持「終統」施以懲戒,也是鑑於陳水扁二00三年底「過境」紐約時,違反事前承諾,在集會上大談「公投制憲」等問題,因而必然會對陳水扁「過境」美國本土的要求說「NO」,只是允許其「過境」夏威夷,而且還是只能加油不能入境逗留,一下子回到十二年前李登輝大搞「務實外交」,並在首次「過境」美國時只能在夏威夷加油卻不准入境的「待遇」原點,使李登輝及陳水扁自己經營多年的努力,全部付諸東流。
果然,布殊最後一刻批准陳水扁「過境」的地點,就只有夏威夷和阿拉斯加兩處,而且也只能是加油,不能有公開活動。此消息傳開後,台灣政媒兩界都大為嘩然,認為這是陳水扁「拼外交」的最大挫折。而一向自尊心極強的陳水扁,當然也就拉不下老臉,當面向美國在台協會台北辦事處主任楊甦隸嗆聲說,「大不了取消過境美國」。
又果然,陳水扁密令「外交部」人員進行捨棄阿拉斯加、另闢它途的安排。在黎巴嫩予以拒絕「過境」後,最後確定了剛由「華航」完成首航的阿聯酋阿布扎比。
這次陳水扁最後選擇向美國說「NO」,拒絕接受被其視為「屈辱」的阿拉斯加,表面上看,這是陳水扁的「不服輸」心理在作祟。但細究起來,卻可能是隱伏了陳水扁的某種重大戰略意圖。
其一,陳水扁的短期戰略意圖,是要以此來要挾美國,爭取下次獲得美國「補償」。實際上,十二年前李登輝被迫在夏威夷「過境」時,為了表達對美國的抗議,身穿睡袍在飛機機艙上接見前來致意的美國在台協會理事主席白樂崎。這「招」果然奏效,翌年李登輝便獲得「私人訪美」待遇,風光地入境訪問康乃爾大學。陳水扁也有這種「受鬧的小孩有糖食」的思維,但又不願並不屑於拾起李登輝「機艙待客」的牙慧,於是就以「拒絕過境」的方式來向美國「抗議」並加大「抗議」的力度,希望美國能給予「補償」,下次給予較高規格的「過境」禮遇安排,甚至是讓其入境「私人訪美」。
其二,陳水扁最終的戰略意圖,是為其要與美國決裂,不受美國制約預先舖墊氣氛,以此來向美國表達「走自己的路」,準備大搞比「終統」更要嚴重的「公投制憲」等「法理台獨」活動的終極行動。
實際上,陳水扁還有兩年就要結束其「總統」任期,按「憲法」規定他已不得再選。在已無連任壓力之下,他已可不必看美國的眼色行事。因此,既然美國人不給他「面子」,他也大可無須顧及美國人的感受,在任期的最後兩年內,不顧美國的反對,大搞「法理台獨」,甚至是製造對美國人欣賞的馬英九不利的事件。而布殊親自決定不讓他在美國本土「過境」,就更使他的逆反心理大發作,決心徹底與美國決裂。而今次陳水扁對美國向其提供的 「過境」安排說「NO」,很有可能就是這種逆反心理的初級發作,未來兩年內向美國說「NO」的「好戲」、「大戲」,將陸續有來。
