在今年二月台灣「內閣」改組後，「新聞局長」換上了前民進黨文宣部主任鄭文燦。這是民進黨自二０００年當政後，歷任「新聞局長」中，首位「專業」的「新聞局長」。而鄭文燦秉承著當年在「野百合花學運」中擔任「三人核心小組成員」的「鬥爭」傳統，及「新潮流系」的凌厲嚴密作風，在面對台灣當局國際文宣的被動不利局面中，立意要逆勢操作，使台灣當局的國際文宣工作走出困境。為此，他於最近向「立法院」外交及僑務委員會作《我國國際文宣工作報告》時，透露了在他主導下的台灣當局最新國際文宣工作策略。
鄭文燦在「報告」中認為，中國大陸是台灣當局涉外工作的重要考量因素。而目前中國大陸採取擴大國際及區域事務發言分量的策略，並挾其政經力量活躍於國際舞台，在若干國際議題上逐漸取得發言權。舉凡國際安全、區域經貿整合、核武及能源等議題，均可見中國的「鑿痕」。在兩岸關係上，中國「片面」詮釋其「一中原則」，並進一步推動「一中實質化」策略，已為台灣當局的國際文宣工作帶來挑戰。為避免台灣的聲音在現實的國際環境中遭「弱化」，「新聞局」的國際文宣工必須在全球化浪潮中確立核心訴求，強化民主及和平論述，向國際社會發聲，以創造有利於台灣當局的輿論環境。
為此，「新聞局」將「突破中國打壓及統戰，爭取國際友誼與支持」，作為當前台灣當局國際文宣工作的重要課題。並在國際文宣工作中，將為台灣人「追求參與國際組織的堅定意志與決心，及時完整地傳達給國際社會」，作為其工作目標。而在具體做法上，將運用行銷概念與手法，力求掌握目標、對象、訴求及通路等規劃要素，以有限的資源進行最直接有效的傳播。「新聞局」未來將持續因應島內外文宣環境及條件的變化，引進嶄新的行銷創意。透過多元文宣管道及雄厚的人脈網絡，廣為傳達台灣訊息，以進一步強化國際社會對台灣當局的支持。而台灣當局現階段國際文宣策略的兩大面向，則是「深耕」及「開創」。在「深耕」方面，在多年來推動國際文宣工作所累積的成果和經驗的基礎上，以更專業的規劃和作為，提升文宣效益。在「開創」方面，則注入新的思維與突破性的作法，俾與時俱進，推陳出新，以確保國際文宣質與量的提升，靈活因應瞬息萬變的局勢，爭取台灣當局的最大利益。
至於國際文宣的主要策略，則分為以下幾點：一、強化論述，「反制」中國「謬論」。針對中國近來不斷對台灣發動輿論、法律及心理等「三戰」，並在國際間「打壓」台灣的情況，將配合「政府」政策，強化論述，爭取外發聲機會，「反制中國謬論」，並進行議題連結，增加媒體報導廣度，力求掌握議題的詮釋權。
二、行銷台灣，凸顯主體優勢。取法行銷專業手法，研析區域特性與市場區隔，針對傳播對象之需求，縝密規劃明確適切的文宣策略，因地制宜，深化傳播層次。同時藉由凸顯台灣主體優勢行銷台灣，使得國際人士對台灣當局能有完整的認知及深刻印象。
三、資源整合，有效管理運用。「新聞局」致力扮演整合平台角色，建立各部會文宣資源和人脈網絡的協調機制，並納入民間及非政府組織力量，綜合運用，分進合擊，期以最有限的資源締造最大、最深、最好的文宣績效。
四、善用傳媒，拓展新興通路。Ａ、通路多元化：將結合傳統的平面、電子道路與Ｅ化傳播科技所發展出的網路、手機、視訊等新興傳播利器，再加上燈箱、 LED看板、戶外廣告等其他通路，形成一個多元、立體的文宣網絡，突破時空限制，擴大傳播範圍。B、內容多元化：透過多元化的文宣通路對外傳播台灣在政治、經濟、社會、文化、生活、生態等方面非常多元豐富的特質，有效呈現台灣的不同面向、使國際人士對台灣當局產生深刻良好的印象。C、形式多元化：針對不同議題、傳播對象與時空環境，因地制宜，靈活推動重要國際媒體晉訪首長、邀訪、撰發專文、投書、提供文字及視聽資料、舉辦各式活動，如研討會、影展、藝文展、旅展、照片展等文宣作為，擴大文宣效益。
五、精研輿情，進行深度分析。國際文宣工作首重掌握國際局勢的變化，靈活調整與因應。故「新聞局」極重視輿情蒐集，期知己知彼，掌握機先，因勢利導。為精益求精，將持續加強輿情彙集的時效、範圍與研析深度，俾精淬轉化為更有價值的情資，以供決策參考。
鄭文燦宣稱，「新聞局」國際文宣工作的對象雖遍及全球五大洲，但各國對台灣當局的戰略價值及與台當局的合作交流關係，仍有輕重緩急之分。故文宣訴求宜因地制宜，精確掌握重點。為此，「新聞局」本年度針對全球各區域的特性，訂定不同的文宣工作重點。比如，在北美地區，將隨時掌握並妥為因應北美情勢發展，加強進行深層、多元的文宣傳播，以深化該地區意見領袖及一般民眾對台灣當局的認同，形塑對台灣當局有利的輿論，進而在洽商「台美自由貿易協定」、防杜歐盟解除對中國軍售禁令、台灣當局參與國際組織等重要議題上，適時聲援當局。又如，在中南美地區，在經濟上，傳達台灣是經濟共榮及國際合作的好伙伴，希能與各國簽訂「自由貿易協定」及避免雙重課稅協定；在政治上，呼籲「邦交國」支持台灣當局加入聯合國、世界衛生組織等國際組織，並支持台灣當局成為「美洲國家組織觀察員」。再如，在歐洲地區，將針對歐盟對華軍售問題，因勢利導，強調中國非和平之崛起，已危及區域及全球安全，只有台海和平方符合歐洲國家與歐盟之利益。至於非洲地區，將配合「外交部」總體政策，並以「台灣是長遠的經貿合作伙伴」為文宣主軸，加強對非洲地區傳播台灣當局在該地區的合作計劃及援外貢獻，以爭取其對台的情誼與支持。在亞洲地區，則以日本、東協高峰會會員國、印度等為文宣工作重點對象，如對日以「民主價值同盟」、「經濟共榮」、「區域安全」為文宣主軸，並針對今年「 APEC」年會將於十一月在越南舉行，將加強邀請日、韓、澳、新及東協國家等亞太地區媒體記者到台，安排專訪領導代表，輔以刊播廣告、編製文宣專冊等系列文宣作為，以凸顯台灣當局對「APEC」的具體貢獻，強調台灣為全球進步與策略伙伴，並為台灣代表團造勢。