中國國民黨已定於今日舉行第十七屆中央委員會的第一次全體會議。這次會議，除了是要為黨提名的台北市長候選人郝龍斌授旗誓師造勢之外，還將會討論如何因應目前台灣地區的政治局勢，尤其是面臨「第一家族」涉弊案而使陳水扁、民進黨陷入空前政治危機的情況，國民黨應如何應對的問題。據說，黨主席馬英九將會在致開幕詞時，對從政黨員提出的「罷免總統案」、「倒閣案」，提出清楚說明。

　　「罷免總統案」，是由爭取台北市長選舉黨內提名的黨籍「立委」丁守中帶頭發動，已經徵集到跨過三分之一「立委」聯署的「門檻」，並已提交「立法院」，進入了程序。但是，鑑於「罷免案」必須要有三分之二「立委」同意後才能提議，隨之付交「公投」，需要有過半選民投票及獲過半有效票同意，才能成立，「門檻」畸高，要達成並不容易。相反，倒是容易為經驗豐富的民進黨以「迫害論」來挑起泛綠支持者的「悲情」情緒，從而分散了對繼續深入追查弊案的注意力，並扳回目前對民進黨不利的政治局勢。再加上馬英九以嚴格的法治原則來自我要求，主張只要待到陳水扁夫婦實質涉案，形成充分的社會情緒後，才發動「罷免案」，亦即緊握槍子彈推上膛，但須尋覓適當時機才拉板機。因此，盡管黨內對推動「罷免案」的呼聲甚高，但馬英九似是仍堅持對「罷免案」「備而不用」。

　　既然「罷免案」的高「門檻」不易跨過，而且可能還將會引發對泛藍不利的社會政治後果，昨日郝龍斌在拜訪丁守中時，就提出了「倒閣案」。當時，是丁守中力求郝龍斌支持他的「罷免案」，但郝龍斌則因應指出，現在「立法院」中泛藍過半，故推動「倒閣」是另一個選擇。應回歸「憲政」，讓多數人「組閣」。

　　郝龍斌的「倒閣論」經電子媒體傳播開來之後，引發泛藍陣營極大興趣。馬英九昨日在拜會「立法院長」王金平時，不但是討論了「罷免案」，而且也討論到「倒閣案」。似乎是要把「倒閣案」也列入敦促陳水扁「下台」的選項。而親民黨則回應指出，應分兩步走，第一步是透過「罷免案」逼使民進黨內派系表態，然後才進入第二階段的「倒閣」。新黨雖然贊同「倒閣」，但有「前提」，那就是首先應敦促民進黨全面改組「內閣」，倘做不到就可發動「倒閣」，然後由「國會」多數黨「組閣」。

　　郝龍斌之所以提出「倒閣案」，是鑑於「罷免案」的「門檻」過高，難以跨越，於是就　把主意打到了「門檻」相對較低，容易跨過的「倒閣」的身上，是為「變通」之道。

　　實際上，根據「憲法增修條文」第三條規定，「立法院」得經全體「立委」三分之一以上連署，對「行政院長」提出不信任案。「不信任案」提出七十二小時後，應於四十八小時內以記名投票表決之。如經全體「立委」二分之一以上贊成，「行政院」應在十日內提出辭職，並得同時呈請「總統」解散「立法院」。「不信任案」如未獲通過，一年內不得對同一「行政院長」再提「不信任案」。

　　僅需二分之一以上「立委」同意即可「倒閣」成功，這對藍軍是具有何等的誘惑力！實際上，目前藍軍「立委」已經過半 ，倘如再加上向來顏色偏藍的無黨籍「立委」支援，再以挑撥離間手段，拉攏幾個民進黨內的「謝系立委」投下「情緒票」，要推動「倒閣案」成功，那就更是易如反掌！而且，按照「憲法」規定，「倒閣」成功後，必然導致解散「立法院」，亦即隨後要進行「立委」選舉。而以目前民進黨民調之低迷，再加上延續「三合一」選舉的餘威，藍軍必會在「立委」選舉中取勝，獲得多數席位。屆時，藍軍就有理由向陳水扁嗆聲：由多數黨「組閣」！

　　然而，冷靜下來思考，「倒閣案」卻牽涉著比「罷免案」更複雜的社會政治關係，必須盱衡清楚：

　　一、按道理，「倒閣案」針對的對象是「行政院長」蘇貞昌而不是陳水扁。而蘇貞昌剛當上「行政院長」才四個月，並沒有甚麼劣績。相反，他的形象向來較為清廉，而且最近他敢於頂住陳水扁的淫威和「積極管理，有效開放」壓力，提出了朝向開放的兩岸關係新政策，而他的民意支持度也不低。因此，藍軍並無「倒閣」的合理性和正當性。倘然藍軍推動「倒問案」，可能真的會引發民進黨的「悲情」、「受迫害」情緒，把已經低迷的民進黨士氣重新喚發起來。

　　二、按照「憲法增修條文」第二條第五項規定，「總統」於「立法院」通過對「行政院長」的「不信任案」後十日內，經諮詢「立法院長」後，得宣告解散「立法院」。「立法院」解散後，應於六十日內舉行「立委」選舉，並於選舉結果確認後十日內自行集會，其任期重新計算。也就是說，「倒閣」後選舉產生的「立委」，是屬於第七屆亦即新一屆，而不是第六屆亦即延續現屆。而按前年「修憲」結果，從第七屆「立委」選舉起，實行「議席減半」及「單一選區兩票制」。但是，至今尚未完成因應「議席減半」及「單一選區」的選區劃分的工作。要進行「新一屆立委」的選舉，將如何選？

　　對此，「中選會」發言人鄧天佑有所說法。他指出，「中選會」已將「第七屆立委選區變更草案」送到「立法院」。如果「立法院」尚未通過，但「立委」改選在即，「立委」新選區將依該「草案」辦理，因為「憲法」的位階高於「公職人員選罷法」。

　　話雖這麼說，終究因為選區變更牽涉到各參選人以至各政黨的切身利益，依照一個尚未完成立法的法案所建議劃分的選區來進行選舉，必會引發紛爭。尤其是在「議席減半」之下，落選的人或選不好的政黨必不服氣，上街鬧事，引發嚴重政治後果。

　　因此，「倒閣案」是看似容易成事，但成功後卻可能會引發社會紛亂及不利於藍軍的政治後果，還須慎重因應。