社會經濟進步不光看GDP還要看快樂指數 社會經濟進步不光看GDP還要看快樂指數

  近日,澳門特區經濟建設捷報頻傳。繼統計暨普查局公佈今年首季本地生產總值(GDP)較去年同期增長百分之十八點八,是自二零零四年第四季增長百分之十八點七後,再次錄得雙位數字增幅的季度之後,經濟財政司司長譚伯源也預測,今年全年的經濟增長有可能稍高於百分之十。

  澳門本地生產總值持續增長,這應是值得慶賀的好事。尤其是與澳門自己進行「直比」,在擺脫了回歸前長期的經濟低迷,實現快速增長之後,仍能保持較高的增幅,這確是折射了回歸後澳門人當家作主,發揮高度積極性,在特首何厚鏵正確領導和中央政府大力支持下,創造了人間的奇跡。

  然而,澳門經濟的快速增長,卻並非是全面性質的,主要是由博彩旅遊業的「一枝獨秀」來呈現。其他各行業的發展狀態,仍有不同程度的落差。過去澳門人引以為傲的「四大支柱」,現在只剩下了「兩枝支柱」--博彩旅遊業一枝,金融業算是「半枝」,建築業雖然也算暢旺,但因主要是由非本地投資者承擔,故也只能算是「半枝」。原先佔主導地位的出口工業這枝支柱即使不能算是崩塌,也已是折損了。

  中小企業的經營,更是未蒙其利、先受其害--由於博彩業急速發展扯走了人手,使到中小企業處於「有工冇人做」的困境。也由於舖租被地產炒家炒成天價,許多租戶承受不了高昂的舖租,只好結業,原來的僱主加入了僱員的隊伍。貧富懸殊差距進一步擴大,GDP和人均GDP數據未能反映澳門居民的實際生活品質。

  去年初,本欄曾經探討了「綠色GDP」、「基尼系數」、「生活滿意度」,及衡量綜合生活素質「MDP」比「GDP」更科學的問題。並指出,澳門的地區的「基尼系數」偏高。因為從近日來社會上發生的一些反差頗為強烈的情況,尤其是一方面有數千人登記申請入住社會房屋,但另一方面卻有不少人在尚未得知興建中的高級商住樓宇售價,卻就排隊領籌以備搶購的情況來看,澳門地區的貧富懸殊情況是十分嚴重的。如果特區政府忽略了「富者愈富,貧者愈貧」的趨勢,或是「提升綜合生活素質」的研究工作繞開「縮小貧富差距」的議題,收入分配的不公,就極有可能會是釀成社會危機的重要催發因素。

  至於「生活滿意度」的概念,則沒有一個客觀認定的標準,而是經民意調查將各階層居民的主觀感受搜集後進行綜合計算評估而定。即使是同一階層,對於生活的滿意度都有不同的感受。澳門電台有一個節目的廣告對「每天工作八小時」就有不同的感受,有人認為「我每天需要工作八小時」,有人卻表示「我每天有十六個小時休息和玩樂」。林子祥有一首歌曲唱曰:「咸魚白菜也好好味」,但有人卻是追求過「有尊嚴的生活」。

  英國「新經濟學基金會」最近公佈的一項「報告」指出,過去五十年來,英國國內生產總值「GDP」增加快速,成績斐然,但按「MDP」的標準來衡量,英國的社會進步狀況卻在日益減弱。特別是過去三十年來,處於完全停滯狀態。而且,以此看來,在實現政府可持續發展目標方面也成效甚微。值得注意的是,「報告」認為,導致出現這種情況的主要原因是,即使從二十世紀六十年代以來,「 GDP」就已不再是一個衡量進步的好指標。但是,多年來英國的經濟學家和政治家都對這種情況缺乏認識,無情追求「GDP」增長成為過去五十年中英國經濟政策的重要特點。而實際情況是,經濟增長本身並不能帶來生活質量的改善。因此,該基金會提出「MDP」衡量標準,從而把政府的可持續發展目標的復合指標分解成不同的可持續因素。在這裡,經濟增長、社會代價、環境代價和資源耗費都扮演著重要角色。

  最近,又有一個「幸福指數」的新概念出現。據說,這是鑑於「 GDP」概念有不少缺陷而設。假設說,倘社會治安很差,小偷橫行無忌,人們就需要購買防盜設備,及安裝防盜網等,增加了「GDP」;環境污染嚴重,人們生病需要到醫院診治,醫療開支增加了「GDP」。……一個治安差的地方,反而有可能比一個路不拾遺、夜不閉戶的地方「GDP」高。這正是「GDP」荒唐之處。

  因此,人們就想出各種辦法,來修正「 GDP」的不足。於是由不丹國王旺楚克發明的「快樂指數」,就進入人們的視野。不丹「人均GDP」只有八百美元, 是屬於較為貧窮的國家。旺楚克登基後,反「GDP」之道而行之,提出「國民快樂指數」,認為人生需要在物質生活和精神生活之間找到一個平衡。因此不丹沒有大力發展工業,國王下令大力保護覆蓋六成以上國土面積的森林,使得不丹的森林覆蓋率在亞洲名列前芧,人民生活在青山綠水之間。不丹經濟的主要支柱是通過水力發電,然後將電力出售給印度、以及旅遊業。不丹特立獨行的做法以及優美的自然風光吸引了不少旅遊者欲前往探個究竟,不過國王為保護環境不受侵蝕,不惜每年只發放六千個旅遊簽證,反使「不丹」遊在國際上的身價日高。國王認為吸煙不止是有害健康那麼簡單、他在全球首開紀錄,將煙草納入「毒品管理」,成為世界上第一個全面禁煙的國家。不丹還在全國設立學校,保證兒童可以受到教育,並實施免費的醫療。旺楚克統治三十多年,雖然沒有把不丹變成一個富足的國家,但至少做到了使不丹國泰民安,不丹人生活得挺開心。

  不丹的「快樂指數」此後在國際間逐漸發酵,美國、英國、日本、加拿大等國都開始了「幸福指數」的研究和編擬工作,並一步步地將其融入到政策的指導中去。聯合國也提出類似的「人類發展指數」,綜合人均預期壽命、收入水平和教育程度三大元素,來評價一國的表現。二零零四年這一指數排名全球前五位的分別是挪威、瑞典、澳大利亞、加拿大和荷蘭。

  比照之下,澳門的「快樂指數」是多少?相信即使是未有學術研究單位作出評估,人們也心中有數。這個「快樂指數」的數值,與澳門整體「GDP」和「人均GDP」的數據,肯定是存在著一個較大的距離。至少是那些曾參與「五一」大遊行的人,或是有著「家庭團聚」訴求的人,甚至於因舖租高昂、人手短缺而經營困難的中小企業主,他們的「快樂指數」就肯定不會太高。這是光看澳門GDP的表面高水平,而領悟不出來的。