老美為穩住台海而默認統終並相挺阿扁?

  美國在台協會( AIT)理事主席薄瑞光就職後的首次訪台,除了是要現場察析台灣地區未來長期戰略的走向尤其是「二00八」的對決態勢及人選之外,同時也是就地關切陳水扁在面臨黨外「罷免」、黨內「柔性政變」的重大壓力之下,是否會「狗急跳牆」,採取「宣佈獨立」、「公投制憲」等極端手段,以惡化台海形勢、轉移朝野對其家族弊案的視線,但因此而導致肇發戰端,導致美國被迫「拖下水」的問題。

  實際上,薄瑞光在台期間,除了會晤陳水扁這道必奉的「主菜」之外,還見了馬英九、蘇貞昌、王金平以及黃志芳、吳釗燮等人及若干智庫人士,偏就是未見呂秀蓮、謝長廷、宋楚瑜等人。在這裡,王金平是相當於美國國會議長的政壇重要人物,黃志芳、吳釗燮則是與美台關係有關的行政部門首長,智庫人士則有助薄瑞光了解台灣的政情實況,均可將之剔除出「二00八觀察名單」。因此看來,美國人是將馬英九、蘇貞昌鎖定為爭奪「二00八大位」的人選。至於呂秀蓮、謝長廷、宋楚瑜等,則並未進入華府的考察視線之內。而且,盡管薄瑞光抵台之時,有所謂將以「呂王聯盟」來因應陳水扁下台之說,也盡管呂秀蓮及其策士透過媒體放出倘呂秀蓮繼位將會恪遵包括「絕對不會宣佈台獨」在內的「三項原則」的試探氣球,但薄瑞光仍將她當作是「透明」,視而不見,只以一句「時間不多,無法會晤,但很期盼下次訪台時跟她會面」來交代之,顯見華府並不太關心倘陳水扁提前下台,接替「總統」職務的人。因為,畢竟仍是由民進黨執政,不若「二00八」那樣極有可能會「改朝換代」。

  剛為「終統」問題惹毛了老美,並為同樣也是屬於「背信」性質的「不過境」阿拉斯加問題而導致薄瑞光老大不愉快(當時薄瑞光正準備乘飛機到阿拉斯加迎送)的陳水扁,似是正因有此「前科」而對薄瑞光訪台的目的及意圖了然於胸。因此,盡管他透過黃志芳等人否認所謂美國國務院事前密電要求陳水扁重申「四不」的傳言,但他在與薄瑞光會晤時,還是「主動」地向薄瑞光重申了「四不」,並保證在剩餘的兩年任期內都不會改變。這也是今年二月的「終統」風波後,陳水扁首度公開向美方重申「四不」。而在薄瑞光與陳水扁會面後不到二十四小時,美國國務院就快速地以其發言人麥考馬克的名義發出聲明,表示樂於見到及歡迎陳水扁的宣示,並強調美國對於這些保證給予重視,因為上述承諾是海峽兩岸和平與穩定的基石。由此可見,美國確是嚴重關切陳水扁在面臨下台威脅及壓力之下,是否會「狗急跳牆」的問題。而薄瑞光當面向陳水扁討得了重申「四不」的「保證」,應是可以返回華盛頓交差的了。

  陳水扁的重申「四不」,坐實了他過去幾年大搞「一邊一國論」、「公投制憲」、「法理台獨」,是衝擊美國台海政策的錯逆行為,也是以今天的重申「四不」來否定過去六年的「我」。

  陳水扁的重申「四不」,宣佈了他今年初的「終統」,是白幹了一場,他必須回到「五•二0講話」的原點,並在今後兩年內以「四不」來束縛自己的言行。從另一個角度,折射了他「提前跛腳」的處境。

  陳水扁的重申「四不」,也再一次暴露了他反覆無常、言而無信的善變本質。實際上,類似的承諾、保證,過去不知作出了多少次,但往往都是作不得真,轉頭就自行撕毀、拋棄。因此,即使今次陳水扁又一次作出了承諾,人們也不必全信,說不準日後在哪一天,他又會重演故伎,再次將「四不」當作是「廢紙」一張。

  實際上,陳水扁這次重申「四不」,其實是帶有「被迫」的成份,是在他受到黨內外「逼宮」壓力之下,為了從美國那裡得到支持,以助其度過難關,而不得不撕下老臉,向「龜老子」輸誠。但當日後渡過危機,並在沒有「連任包袱」亦即無需再借助美國「相挺」之下,他的這個「莊重承諾」,又將會是一把「秋後扇」,用完即棄。

  在這裡,我們必須注意幾個細節:一、陳水扁所重申的承諾,是「四不」,而不是「四不一沒有」。而這個「一沒有」亦即「也沒有廢除國統綱領和國統會的問題」,卻正是今年初他大搞「廢統」的唯一標的。因此,他再次大搞文字遊戲,以不提「一沒有」來堅持自己「廢統/終統」的錯誤。麥考馬克也在「國務院聲明」中,唯有逐字逐句吟讀「四不」,卻並沒有隨之提及「一沒有」。而薄瑞光昨日與台北媒體茶敘時,一方面表示「一沒有 」並不在當年他與陳水扁討論的範圍之內,是事後臨時加上去的,另一方面則說,「終統風波已過」,「美國人不喜歡對老問題念念不忘」,似是也在迎合陳水扁「抽象承諾,具體否定」的態度,並默認了陳水扁的「終統」。

  二、盡管國務院曾就陳水扁刻意放出的「美國期盼陳水扁順利完成任期」說法作出澄清,但在其昨日發出的聲明中,即又通篇以「統總」來稱呼陳水扁,與「終統」時國務院對之直呼「陳水扁」其名時的態度有顯著落差。這似是反映了:一方面,美國從「憲政」制度出發,只要陳水扁一日未下台,都要正視及尊重他的「總統」名號。另一方面,又似是美國人擔心陳水扁提前下台將導致台灣政局混亂,發生朝野之間與民進黨內各派系之間的激烈衝突,從而衝擊台海穩定,導致更為嚴峻的政治後果,因而又希望能以穩住陳水扁來穩住台灣政局。但又反過來變成了「相挺」陳水扁,間接反對「罷免案」,違背了自己「不干預台灣內部事務」的諾言,也助長了陳水扁「我仍是老大」的氣焰。