俗語說，「堡壘最容易從內部攻破」。實際上，面對陳水扁家族捲入一系列弊案，藍軍來勢洶洶的「罷免案」奈不了陳水扁的何。但是，親綠學者的「看不過眼」，及民進黨內部份「立委」和資深黨員的「逼宮」，卻讓陳水扁慌了手腳，大失過去說一不二、剛愎自用的強悍作風，僅是聽了游錫（方方土）幾句話，就收回了舉行「換頭疏通會」的決定，連一向倚重的邱義仁出面勸阻，也不得要領。這個事實「教精」了國民黨，再加上馬英九也從強推「罷免案」反而陷於被動的教訓中清醒過來，現在對於陳水扁和民進黨的內鬥，採取了「冷眼旁觀」的態度，一聲不吭，反倒是埋頭忙於推動兩岸交流、勞保基金等有利於民生、經濟的事情，正是「此時無聲勝有聲」，等著看民進黨的「好戲」。當然，也是避防擅於轉移視線操作的民進黨反誣是「政黨惡鬥」，並藉此溜滑過關。

然而，慣於反覆無常的陳水扁，仍要困獸猶鬥，將行政權視為自己的「保護傘」之一。因此，盡管他曾信誓旦旦地聲稱「下放權力」，但卻又時不時插手「行政院」的事務。比如，他為了獲得「獨派」大老的支持，除了是撕毀自己不久前向美國在台協會理事主席薄瑞光所作的「絕不違背四不」承諾，又開出「公投制憲」、「台灣正名」的空頭支票之外，還聲稱將會把「台獨」大老們的懮慮轉告蘇貞昌，並指令其在「經續會」上，必須把好「積極管理，有效開放」的關。這就難為了蘇貞昌，未來他在代表民進黨出戰「二零零八」時，如果是打出「積極管理，有效開放」的旗號，還不把中間選民和淺綠選民都給嚇跑？何況，這種就行政事務範疇向「行政院長」指手劃腳的做法，又是哪門子的「權力下放」？

陳水扁的再度插手行政事務，雖然受害者是蘇貞昌，但卻讓游錫（方方土）找到了一個乘勢操作，一箭雙雕，左架空陳水扁右向蘇貞昌奪權的絕佳機會。於是，在昨日中午由他主持的民進黨派系會議上，他以過去民進黨常被批評為一人意志領導，「總統府」介入政務，為使政策形成更透明、決策更周延，加強集體領導為由，提出推動「黨政合議機制」的議案。按照這個「黨政合議機制」議案的內容，今後「行政院」各項決策、重要人事案，都必須經過民進黨中常會議決。既要讓黨為政背書，也要加強集體領導及責任。這個「黨政合議機制」議案，將會提交本周末舉行的民進黨第十二屆全國黨員代表大會第一次會議審議。

游錫（方方土）的這個「黨政合議機制」議案，表面上看是冠冕堂皇，符合民主集中制的精神，但卻是深藏玄機：一方面，是正如游錫（方方土）提出該議案時所陳述的理由，痛批了陳水扁「一人意志領導」一頓，並藉此斬斷陳水扁「介入政務」的「黑手」。這分明是連作為陳水扁「白手套」、曾只會對其「跪喳」的游錫（方方土），在看到陳水扁威信盡失，民調低迷，內外交困，身邊謀臣也被「清君側」之下，已經「硬」了起來，不再對陳水扁唯命是從，相反還要藉機架空陳水扁，利用黨的政治決議，來迫使陳水扁只能乖乖地呆在「總統府」內，做個「虛位元首」。

另一方面，是游錫（方方土）藉口要加強集體領導，讓黨為政背書，而運用自己所掌控的黨機器，及主持黨中常會會議的職權，來向蘇貞昌奪權，做「行政院」的「太上皇」，而「行政院長」只不過是黨中央的「幕僚長」而已。透過這個奪權行動，民進黨主席將會成為民進黨政權的實質掌權者，亦即真正的執政黨主席。今後「行政院」所獲得的政績，都應首先歸功於執政黨主席；但倘「行政院」有工作失誤，則是作為政策具體執行者的「行政院」的責任。由此，本來看來在二零零八年「總統」候選人爭奪中處於不利地位的游錫（方方土），就將反輸為勝，出線機會大增。

然而，盡管游錫（方方土）的密底算盤敲得很精，但未必能打得響。不要說，作為陳水扁「近衛軍」的「正義連線」和黨團總召柯建銘並不賣帳了，就說是已與蘇貞昌結成戰鬥同盟的「新潮流系」，也肯定不爽，必會奮起捍衛「行政院」的行政權力，不讓向來只是主管黨務及負責操盤選戰的黨中央將之奪走。實際上，在「派系會議」之後，柯建銘就首先發炮，指出倘推行「黨政合議機制」，可能會牽涉到憲政體制問題，易給外界「以黨領政」的誤解。人事案更是敏感複雜，這種作法高度困難。如果沒處理好，可能會演變成為派系或「四大天王」的戰爭，對黨反而不利。而屬於「新潮流系」的「新聞局長」鄭文燦，則以「行政院發言人」的身份將游錫（方方土）的提議「頂」了回去。他說，民進黨絕對不會採取中國國民黨執政時代「以黨領政」模式。──當初國民黨的重大政策及人事案先經中常會通過，才由「政府」推動。而現在是民進黨執政，故「行政院」的人事案不會透過中常會議決，但會在發佈前先告知黨中央及黨團。他還反駁游錫（方方土）說，其實現在早已落實了「黨政合議機制」，因為「行政院長」蘇貞昌、黨主席游錫（方方土），黨團總召柯建銘，每周一都有例行聚會。

柯建銘、鄭文燦的說詞，都具有無可辯駁的說服力。尤其是鄭文燦所指的「以黨領政」的問題，更是在二零零零年的「總統」選舉過程中，陳水扁競選團隊猛打窮批「連蕭配」的一個重要內容。作為當時「扁呂配」競選總部總發言人的游錫（方方土），就曾多次就此而抨擊國民黨是「國家黨私化」。難道游錫（方方土）已經忘記了自己當時的「鏗鏘發言」乎？