在香港、澳門先後回歸時，曾有論者指出，雖然香港、澳門已經回歸了，但香港、澳門的人心回歸，仍未完全完成，仍有艱苦的工作要做。當時，曾有「當然愛國者」對此言不以為然，認為這是「杞人懮天」。但後來發生的一系列事件，尤其是香港特區要為落實香港基本法第二十三條立法遭到頑強杯葛，香港「七一」數十萬人上街大遊行……等，卻證實了「人心尚未完全回歸」的說法。

造成「人心尚未完全回歸」的現象，原因很多也較複雜。既有香港、澳門分別離開祖國母親襁褓超過百年，當地居民分別遭受港英、澳葡當局殖民管治，而致對祖國的感情有所疏離的客觀原因，也有由於長期以來港澳與內地的經濟及生活品質存在較大差距，再加上內地曾經長期政治運動不斷，港澳居民在內地的親友曾遭受批鬥，而讓部份港澳居民感到自己比內地民眾「高人一等」的主觀因素。

而不容置疑的是，內地某些主管部門在香港、澳門回歸後，錯誤地理解「不干預港澳內部事務」的政策，訂下了不利於內地與港澳特區交流的政策措施，甚至還自稱要當「守門員」－－足球比賽中的「龍門」，就是要阻擋任何一個來自對方的球進入己方門網，這等於是要完全隔絕內地與港澳特區的來往，這在客觀上，也造成了港澳居民「人心回歸工程」的困難。

早在香港「七一大遊行」之前，本欄就曾對「守門員」這種論述和做法，提出批評意見，認為香港、澳門之所以能順利回歸，中國政府要恢復對香港、澳門行使主權固然是天經地義，鄧小平提出的「一國兩制」方針也解決了香港、澳門回歸中的歷史和現實問題，更使英國、葡國以至世界各國心服口服及港澳居民完全放心，這些，當然是香港、澳門能順利回歸的主要有利因素。而在中英、中葡談判過程中，及在香港、澳門的過渡時期，中央政府和香港、澳門新華社頻密地組織香港、澳門各界人士到內地交流訪問，透過各種形式的座談、溝通活動，使到他們清晰了解「一國兩制」的原則和具體內容，從而贊同和支持港澳回歸和「一國兩制」政策，也為港澳的順利回歸創造了群眾基礎和民心條件。但在回歸之後，中央某些主管部門卻以「不干預港澳內部事務」為由，果然扮演了「守門員」的角色，不但是停止了港澳各界人士赴京訪問交流的活動，而且也阻擋內地各類團體及地方官員到港澳特區訪問，從而形成「港澳回歸，但部份港澳人的人心尚未回歸」的現象。為此，本欄曾經呼籲，盡快恢復組織港澳各界人士、團體訪問北京及內地各地的活動，港、澳中聯辦也宜深入拜訪港澳社會各團體、加強感情交流。

不久後，發生了香港「七一」大遊行，本欄又分析指出，法律、教育、學生界別及團體　，是組織和參加大遊行的骨幹。但在香港回歸前，律師、教育及學生等團體和人士，都是最為積極、堅決支持中國政府對香港恢復行使主權的。導致發生這種逆轉變化的其中一個重要原因，是在回歸前，中央有關部門熱誠邀請這些界別團體到北京訪問、座談；而在回歸後，中央有主管部門都對這些界別團體擺出一副冷面孔，將他們拒之門外。

「七一大遊行」警醒、教訓有關部門。此後，中央除了對港澳實施「CEPA」、「個人遊」等優惠措施，幫助港澳特區恢復經濟之外，還進行了可以將之喻為「人心回歸工程」的各類加強港澳居民與內地交流的活動，各界人士的訪京團體，又再絡繹於途；中央各相關部門和內地各地地方政府，也陸續與港澳特區舉辦各種交流合作活動。由此，港澳特區不但洋溢著「兩制」的光彩，而且也高奏著「一國」的主旋律。

然而，單是感情交流，尚是不足夠的，尚未能完全做到「人心回歸」。因為這只是感情上方認識而已，還欠缺理論上的升華。因為盡管在這幾年間，透過宣介「基本法」的活動，港澳居民對於「兩制」的政策，已有所了解，但對於「一國」的豐富內涵，仍是認識不足，而只是具有表淺、粗疏的認識。甚至於一些社團骨幹，在談到「愛國」時可以眉飛色舞，但對國家的政治體制，內外政策，卻了解不多。而一些接受葡式教育的公務人員，更是對國家的各類政策，存有代入式理解的誤會。

因此，要真正做到「人心回歸」，還需要加大對港澳居民進行國情教育的力度。近年，中央有關部門朝著這個方向，針對公務員、各界社團、新聞工作者…等的特點，舉辦了各種形式的國情研修班，有助於澳門特區的公務員、各界社團骨幹、新聞工作者等，深入了解國情，尤其是經濟改革開放成就，政治體制及其改革前景、進度，國家內外政策…等重大政務的具體情況，並透過他們的中介作用，轉介、灌輸給全澳居民，從而為「人心回歸工程」添磚加瓦。

其中，直接參加國家事務管理的全國人大澳門區代表，及參政議政的全國及各地地方政協的澳門區委員，除了應當深入了解國情之外，更須掌握履行職責的技能。昨日舉行開學典禮的「中華文化學院第三期澳門地區政協委員讀書班」，就是其中的一種培訓形式，除有利於「人心回歸工程」的深入開展外，還有助於政協委員進一步增強履行政協委員職責的主動性和責任感，堅定不移地貫徹「一國兩制」方針和基本法，積極參與各項社會事務，為澳門地區的長期繁榮穩定和祖國統一大業做出更大的貢獻。

（發自北京）